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記者從河南省扶貧辦了解到,2014年以來,該省認(rèn)真落實扶貧資金管理各項改革措施,通過強化資金支付進度和扶貧項目庫等建設(shè),確保了各項扶貧資金效益最大化。 據(jù)了解,近年來河南專項扶貧資金投入持續(xù)加大,2011年-2015年,中央財政下達河南省財政專項扶貧發(fā)展資金由98397萬元增加到180305萬元;河南省級財政安排財政專項扶貧發(fā)展資金由18090萬元增加到75434萬元,年均增幅遠(yuǎn)高于中央財政。
王某某所貪污的都是惠民扶貧資金,不僅造成國家資金的流失,而且嚴(yán)重危害項目的建設(shè)和質(zhì)量,侵害了農(nóng)民群眾的切身利益。 近年來,隨著一系列保障民生、促進“三農(nóng)”政策措施的落地,甘肅省各類扶貧資金數(shù)額逐年加大,僅本省每年在惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域投入的資金就有400多億元。與此同時,扶貧資金被貪污、挪用等問題時有發(fā)生。
如何破解扶貧資金投入撒“胡椒面”的問題?劉永富代表分析說,除了扶貧專項資金,很多涉農(nóng)資金也是用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里和農(nóng)民身上,“但這些分散在各部門的資金用途是各做各的,在精準(zhǔn)扶貧到了攻堅階段時,出現(xiàn)了‘打醬油的錢不能買醋’的狀況,結(jié)果就是誰的事也辦不好,只形成‘雨過地皮濕’的效果。
牛占月介紹,上小峰村以村集體、出資村民和貧困戶為股東,注冊成立“山東上峰旅游開發(fā)有限公司”,40萬元其他扶貧資金算作村集體股份,100萬元中央資金均分到243人身上,按照1000元1股計算,貧困戶每人4.115股,其他村民按出資多少入股。 博山區(qū)扶貧辦主任司志永認(rèn)為,扶貧資金直接發(fā)放到農(nóng)戶手里,只能解一時之急。而將扶貧資金入股。
目前,全市已建立財政扶貧專項資金9200萬元。按照“增幅不低于農(nóng)業(yè)投入增幅”原則,到2020年,市級財政扶貧專項資金規(guī)模將在2015年基礎(chǔ)上翻一番。 達州市建立產(chǎn)業(yè)扶貧信貸基金,變直接投入為市縣財政資金撬動社會金融資本投入。
如何破解扶貧資金投入撒“胡椒面”的問題?劉永富代表分析說,除了扶貧專項資金,很多涉農(nóng)資金也是用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里和農(nóng)民身上,“但這些分散在各部門的資金用途是各做各的,在精準(zhǔn)扶貧到了攻堅階段時,出現(xiàn)了‘打醬油的錢不能買醋’的狀況,結(jié)果就是誰的事也辦不好,只形成‘雨過地皮濕’的效果。
但扶貧資金監(jiān)管機制還不完善,有的扶貧資金使用不夠精準(zhǔn),有的扶貧資金長期用不出去,有的扶貧資金還被套取、截留、侵吞,嚴(yán)重違規(guī)違法。省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,各級扶貧部門要積極配合檢察機關(guān)等有關(guān)部門,緊扣脫貧攻堅“五個一批”“10個扶貧專項方案”等重點領(lǐng)域,聚焦“四大片區(qū)”等重點區(qū)域,管好扶貧資金資源。
他告訴記者,“把扶貧款集中‘打捆’使用,年底保底分紅,讓我家徹底脫了貧”。 以前,扶貧資金直接發(fā)放到農(nóng)民手里,這些錢只能解燃眉之急?,F(xiàn)在扶貧資金“打捆”集中使用,以入股的方式投向種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社等,撬動社會資本,把社會資金吸引到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上來,讓農(nóng)民從中獲益。2014年以來,內(nèi)丘縣利用這種扶貧新模式,幫助農(nóng)民增收,讓2000多位貧困農(nóng)民嘗到了不用遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)就能脫貧致富的甜頭。
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