香格里拉對話會綜述:加強(qiáng)合作才能實(shí)現(xiàn)互利共贏

　　加強(qiáng)合作才能實(shí)現(xiàn)互利共贏——第十五屆香格里拉對話會綜述 本報赴新加坡特派記者 俞懿春

　　6月5日，第十五屆香格里拉對話會(簡稱“香會”)在新加坡落下帷幕。作為亞太地區(qū)安全對話機(jī)制中規(guī)模較大、層級較高的非官方安全論壇，此次對話會吸引了來自亞太、北美、歐洲和世界其他地區(qū)的560余名代表參加。

　　為期三天的會議就不同區(qū)域安全議題舉行了五次全體大會及多場特別小組會議，參會的多國國防部長、軍事首腦、高級別國防官員等防務(wù)高官也利用聚首契機(jī)，在會議期間舉行多場雙邊或三邊會見。在全球局勢面臨復(fù)雜多變因素、亞太戰(zhàn)略格局醞釀?wù){(diào)整的背景下，“香會”對于相關(guān)各國把握趨勢、溝通信息、協(xié)調(diào)政策等，具有重要意義。

　　中方提出促進(jìn)亞太地區(qū)安全治理四點(diǎn)倡議

　　自2007年起，中國每年都派出高級軍事代表團(tuán)參會。今年率團(tuán)出席的是中央軍委聯(lián)合參謀部副參謀長孫建國。5日上午，孫建國在“香會”上就促進(jìn)亞太地區(qū)安全治理提出四點(diǎn)倡議。

　　這些倡議包括：把握和平與發(fā)展的時代主題，堅(jiān)持安全治理的正確方向；推動不同文明交流互鑒，筑牢安全治理的基礎(chǔ)；堅(jiān)持在對話協(xié)商中互諒互讓，創(chuàng)新安全治理的理念；打造符合地區(qū)特點(diǎn)的安全架構(gòu)，強(qiáng)化安全治理的機(jī)制。

　　關(guān)于南海問題，孫建國強(qiáng)調(diào)，在中國和南海沿岸國的共同努力下，南海形勢總體穩(wěn)定，南海航行自由也沒有因?yàn)橐恍幾h受到影響。中國在堅(jiān)定維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的同時，始終堅(jiān)持通過談判協(xié)商和平解決爭議，堅(jiān)持通過規(guī)則和機(jī)制管控分歧，堅(jiān)持通過合作實(shí)現(xiàn)互利共贏，堅(jiān)持維護(hù)南海的航行和飛越自由，堅(jiān)持維護(hù)南海的和平穩(wěn)定。

　　對于中國代表團(tuán)的發(fā)言，與會代表給予了積極的評價。泰國國防部副部長烏敦德在會議間隙接受本報記者采訪時說：“我非常贊賞中國在參與維護(hù)世界和平和穩(wěn)定方面的貢獻(xiàn)，泰國方面也在盡力組織力量參與國際維和行動，而中國在這方面給其他一些國家樹立了良好的榜樣?！?

　　“‘握手比攥拳好，掏心比掏槍好’，孫建國發(fā)言中的這句話表明，愿意與中國合作的國家將收獲友誼。”巴基斯坦真納大學(xué)政治和國際關(guān)系學(xué)院副教授扎法爾·納瓦茲在會議結(jié)束后向本報記者談及感受時說：“孫建國的發(fā)言傳遞了中國的理念，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過雙邊磋商的和平方式解決爭議。中國相信合作的力量，認(rèn)為亞太地區(qū)在崛起的過程中應(yīng)當(dāng)像家人一樣團(tuán)結(jié)?！?

　　新加坡東南亞研究院東盟研究中心主任鄧秀岷已經(jīng)多次參加“香會”，他認(rèn)為，中國代表團(tuán)在“香會”上的表現(xiàn)越來越積極，更加主動發(fā)聲，既能回應(yīng)問題，也會提出問題，“這非常重要，因?yàn)槲覀円蚕Ｍ牭街袊穆曇簟?。鄧秀岷說，亞太地區(qū)希望看到中國加入討論，希望看到中美之間的對話，并加入其中。他也強(qiáng)調(diào)說，這種對話不應(yīng)是中美話語的角力場，而應(yīng)該是闡述分歧、尋找共識并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合作的平臺。

　　各方通過和平方式解決爭議是最好的路徑

　　美國國防部長阿什頓·卡特4日在“香會”第一次全體大會上就“應(yīng)對復(fù)雜的亞洲安全挑戰(zhàn)”主題發(fā)表專題演講。在演講之后回答中方代表的提問時，卡特表示，中國過去幾年在南海采取的行動導(dǎo)致了本區(qū)域的不穩(wěn)定，而且也是一種自我孤立的行為，這是令人遺憾的。

　　針對卡特的無端指責(zé)，中央軍委國際軍事合作辦公室主任關(guān)友飛4日回應(yīng)說，卡特提出中國“自我孤立”的概念是杜撰的，不符合實(shí)際，“卡特先生講這個話的目的，是想孤立中國，是想讓本地區(qū)的各國都把中國作為孤立的對象”。柬埔寨副首相兼國防大臣迪班4日上午在新加坡會見孫建國時也表示，卡特提到中國軍事現(xiàn)代化會造成所謂的“自我孤立”是不正確的，解決爭議的最好路徑是當(dāng)事方通過和平的方式，使各方在對話中就有關(guān)問題相互理解。

　　中國自改革開放以來，積極參與本區(qū)域的各種安全合作，向本區(qū)域及世界其他地區(qū)派遣維和部隊(duì)、參與救災(zāi)和護(hù)航行動；積極參與各類安全機(jī)制，包括中國—東盟(10+1)合作和上海合作組織等。關(guān)友飛擺出具體事實(shí)，說道：“這些都有目共睹，中國還將繼續(xù)這么做，通過‘一帶一路’構(gòu)想，與本區(qū)域國家在政治、經(jīng)濟(jì)、安全上建立更緊密的聯(lián)系?！?

　　有分析人士認(rèn)為，卡特的演講既傳遞了強(qiáng)硬的信息，又強(qiáng)調(diào)了希望與中國加強(qiáng)軍事關(guān)系。“美國希望區(qū)域國家和地區(qū)相信美國是一個可靠的盟友。與此同時，區(qū)域國家和地區(qū)也不愿意看到美國和中國之間起沖突。因此美國努力在香格里拉對話會上取得平衡。” 美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級研究員、“中國實(shí)力”項(xiàng)目主任葛來儀評價說。

　　關(guān)友飛也提醒記者注意這兩年中美軍事合作的特點(diǎn)：首先是務(wù)實(shí)合作不斷加強(qiáng)，互訪、對話機(jī)制、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)和磋商達(dá)到有史以來最高頻度；其次是中美軍事關(guān)系更趨成熟，建立了許多互信機(jī)制，雙方都在踐行?？招袨闇?zhǔn)則。在演講中，卡特也談到中美軍事合作的良好進(jìn)展，并表達(dá)了美國希望與中國擴(kuò)大和加強(qiáng)軍事交流的意愿。此外，他還宣布本人將在今年晚些時候訪問中國。

　　期待中國繼續(xù)發(fā)揮地區(qū)安全“穩(wěn)定器”作用

　　近年來，亞太地區(qū)大國博弈加劇、地區(qū)熱點(diǎn)增多，但是總的和平穩(wěn)定的局面沒有發(fā)生改變。新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際關(guān)系學(xué)院副教授李明江認(rèn)為，盡管過去幾年亞太地區(qū)形勢變得更加復(fù)雜，但是區(qū)域戰(zhàn)略關(guān)系或安全架構(gòu)沒有變，整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢也沒有變。

　　新加坡國立大學(xué)亞洲與全球化研究所所長黃靖教授在接受本報記者采訪時表示，中國的發(fā)展從根本上改變了亞太的戰(zhàn)略格局，也讓世界格局由一超多強(qiáng)向多極化趨勢發(fā)展，“隨著整個世界的政治、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太，中國的責(zé)任、義務(wù)及牽涉到的國際事務(wù)會越來越多。”

　　印度尼西亞國防部長里亞米扎爾德接受本報記者采訪時表示，他期待中國在亞太區(qū)域發(fā)揮更有效的作用，以支持和促進(jìn)本區(qū)域的和平與穩(wěn)定。

　　“香會”主辦方、英國倫敦國際戰(zhàn)略研究所亞洲執(zhí)行董事蒂姆·赫胥黎在會議期間接受本報記者采訪時說，“對于中美來說真正的挑戰(zhàn)是，管控好緊張局勢、避免沖突升溫。雖然這樣做很難，但是我看到雙方都有合作的意愿。”

　　“只有中美大國合作，東盟才能繼續(xù)和平發(fā)展”。新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際關(guān)系學(xué)院高級研究員胡逸山分析說，亞太區(qū)域范圍內(nèi)一些較大的問題，只有中美合作才能出現(xiàn)解決的曙光。各方也期待中國繼續(xù)發(fā)揮地區(qū)安全“穩(wěn)定器”的作用。

　　(本報新加坡6月5日電)