重慶助企業(yè)輕裝上陣（聚焦供給側(cè)改革）

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　　降成本是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)之一。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要幫助企業(yè)降低成本，并且對(duì)降低制度性交易成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)成本、物流成本等提出了明確要求。除了“營(yíng)改增”減稅外，重慶結(jié)合實(shí)際打出減負(fù)“組合拳”，幫助企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。

　　6月1日，全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)“滿月”，也是試點(diǎn)納稅人申報(bào)增值稅的第一個(gè)工作日。在重慶華宇酒店的財(cái)務(wù)室，財(cái)務(wù)人員孫麗麗不到半小時(shí)就完成了營(yíng)改增一般納稅人增值稅申報(bào)。“之前對(duì)增值稅真是‘兩眼一抹黑’，好在稅務(wù)部門專門為我們組織了分行業(yè)納稅申報(bào)培訓(xùn)，”孫麗麗說，“我們共申報(bào)增值稅15萬多，減稅1.8萬元。”

　　一家高新技術(shù)企業(yè)，去年實(shí)際繳稅1200多萬元，享受退免稅費(fèi)近1500萬元

　　對(duì)于重慶海扶醫(yī)療科技股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)劉義來說，稅費(fèi)成本降低方面的感受更為深刻?！拔覀兊臉I(yè)務(wù)范圍廣，涉及的稅種就多，國(guó)家的優(yōu)惠政策幫我們省下不少錢?！眲⒘x給記者一一數(shù)來：高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、出口免抵（退）稅、軟件企業(yè)即征即退，光是這四項(xiàng)“大頭”去年省下來的稅費(fèi)就接近1500萬元。“我們?nèi)ツ旯矊?shí)繳1200多萬元的稅，這樣算下來，享受的退免稅比繳出去的稅還多。”劉義感慨。

　　此外，從今年5月1日開始，重慶階段性降低養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)三險(xiǎn)費(fèi)率，算下來，劉義所在的企業(yè)人均繳費(fèi)大致可以節(jié)省200元。劉義說：“稅費(fèi)降低后，企業(yè)利潤(rùn)增加了，多出一大筆流動(dòng)資金。”

　　針對(duì)當(dāng)前企業(yè)反映最突出最緊迫的問題，重慶出臺(tái)了“涉企30條政策”，今年力爭(zhēng)對(duì)各類工商企業(yè)降成本500億元以上。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，重慶落實(shí)好“營(yíng)改增”、資源稅從價(jià)計(jì)征、調(diào)整消費(fèi)稅、出口退稅等結(jié)構(gòu)性減稅政策，僅“營(yíng)改增”就預(yù)計(jì)為企業(yè)減稅150億元，50多萬戶納稅人直接受益。同時(shí)，進(jìn)一步清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。降低“五險(xiǎn)一金”成本方面，去年降低制造、采礦、建筑、餐飲等行業(yè)最低繳費(fèi)基數(shù)，調(diào)低小微企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，出臺(tái)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼等措施，此外，今年把系列政策拓展到交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、物流等行業(yè)。按照中央提出階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的要求，將企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和住房公積金繳費(fèi)比例合計(jì)降低了4個(gè)百分點(diǎn)。通過這些措施，預(yù)計(jì)今年可為企業(yè)減負(fù)160億元。

　　使用“應(yīng)急貸”基金，平均成本不到社會(huì)融資的2%

　　融資難、融資貴，一直是企業(yè)反映突出的問題，在中小微企業(yè)身上尤為明顯。重慶市中小企業(yè)局局長(zhǎng)尹華川告訴記者，企業(yè)在銀行的貸款到期后，必須償還原有貸款才能續(xù)貸，這時(shí)候就需要一筆短期“過橋資金”?？嘤跊]有融資渠道，不少中小微企業(yè)無奈之下只能選擇高息的民間貸款或小貸公司。

　　針對(duì)這個(gè)難題，重慶于今年1月成立了5億元規(guī)模的“應(yīng)急貸”基金。截至5月底，已完成續(xù)貸手續(xù)、實(shí)施轉(zhuǎn)貸的企業(yè)有92家，使用政府轉(zhuǎn)貸資金累計(jì)5.02億元，而92家企業(yè)支付轉(zhuǎn)貸資金使用費(fèi)為28.35萬元，僅為社會(huì)融資成本的1.88%。

　　重慶雅豐電器有限公司就嘗到了甜頭。今年3月初，公司在銀行的貸款到期，需要一筆過橋資金進(jìn)行續(xù)貸，財(cái)務(wù)科主管高秀群在“渝北區(qū)工業(yè)企業(yè)聯(lián)系群”里看到工作人員發(fā)布的“應(yīng)急貸”基金信息，抱著試試看的心態(tài)在網(wǎng)上填寫了申請(qǐng)表，讓她沒想到的是，審核很快通過，將蓋有公章的申請(qǐng)表提交到銀行后，1000萬的資金在貸款到期前一天如期到達(dá)賬戶。高秀群告訴記者，使用“應(yīng)急貸”之前，她測(cè)算過市場(chǎng)上的融資成本，最低的也在10萬元以上，而“應(yīng)急貸”兩天的使用費(fèi)僅為4000元?！俺杀镜停僮骱?jiǎn)單，真是幫我們解決了大問題?！彼锌?。

　　“‘應(yīng)急貸’也促進(jìn)了銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，兩者形成互補(bǔ)，合力滿足中小微企業(yè)的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急需求，大大降低了企業(yè)融資成本?！币A川說。

　　按照“穩(wěn)信貸、拓直融、降表外”的思路，重慶優(yōu)化社會(huì)融資結(jié)構(gòu)，直接融資占比提高到35%左右，銀行信貸穩(wěn)定在45%左右，非銀行金融機(jī)構(gòu)融資降至20%以內(nèi)，從整體上降低全社會(huì)融資成本，大體比全國(guó)低1個(gè)百分點(diǎn)。去年，重慶通過銀行間市場(chǎng)、IPO上市、定向增發(fā)、企業(yè)債券等方式，實(shí)現(xiàn)直接融資2458億元，增長(zhǎng)98.7%。此外，對(duì)有前景、有市場(chǎng)、有回款的企業(yè)在信托公司等非銀行貸款渠道取得的高息、短期債務(wù)，以置換債方式，將其轉(zhuǎn)化為低息、長(zhǎng)期債務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。

　　一臺(tái)打印機(jī)零件，物流成本從30元降到3元

　　5月15日，一輛載有一批12噸重大型設(shè)備的中歐班列順利抵達(dá)德國(guó)，這趟班列從重慶出發(fā)，沿絲綢之路上貫通的“渝新歐”鐵路線，從新疆阿拉山口出境，經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，一路暢通抵達(dá)終點(diǎn)德國(guó)杜伊斯堡。重慶歐陸通國(guó)際物流負(fù)責(zé)人易橋松了口氣：“這是一家來自深圳的制造企業(yè)，當(dāng)初在選擇運(yùn)輸方式上頗費(fèi)心思，渝新歐鐵路具有時(shí)間和價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)輸成本是空運(yùn)的1/5，時(shí)效比海運(yùn)快近2周?！?/p>

　　在降低物流成本上，重慶下大功夫：通過加強(qiáng)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等樞紐建設(shè)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)樞紐港區(qū)、重點(diǎn)物流園區(qū)和工業(yè)園互聯(lián)互通，打通物流運(yùn)輸“最后一公里”。促進(jìn)通關(guān)一體化，降低口岸運(yùn)行成本，減少渝新歐中間環(huán)節(jié)，提高物流效率，運(yùn)營(yíng)成本比開行之初降低了40%，運(yùn)行周期也從16天縮短到13天。通過推動(dòng)制造業(yè)整機(jī)、零部件和原材料一體化布局，提高本地化配套率，降低企業(yè)物流成本，一臺(tái)打印機(jī)零部件從沿海運(yùn)到重慶的物流成本從30元降低到本地化配套后的3元。

　　此外，重慶多方發(fā)力降低電力、天然氣等要素成本。政府通過推進(jìn)售電側(cè)改革試點(diǎn)，采取向社會(huì)資本開放售電業(yè)務(wù)、取消電價(jià)中的政府性基金及附加費(fèi)市級(jí)征收部分等措施，電網(wǎng)公司支持大用戶直接交易、指導(dǎo)用戶合理用電，降低企業(yè)用電成本。下調(diào)非居民用天然氣銷售價(jià)格，具有調(diào)峰能力的工業(yè)企業(yè)從過去2.84元/立方米降到目前最低1.84元/立方米，最大降幅超過35%，預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減負(fù)50億元。