容克能否融冰

　　5月30日，歐盟委員會(huì)主席容克宣布將于6月16日前往俄羅斯，參加在圣彼得堡舉行的高級(jí)別經(jīng)貿(mào)會(huì)議，其間他還將會(huì)晤俄羅斯總統(tǒng)普京。這將是2014年歐盟與俄羅斯關(guān)系“惡化”之后，歐盟最高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)人首次出訪俄羅斯并與普京會(huì)晤。

　　歐盟對(duì)于俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁將于今年7月到期。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將在6月28日~29日舉行的會(huì)議上討論是否延長(zhǎng)制裁。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，容克俄羅斯之旅的成果很有可能左右歐盟對(duì)俄的態(tài)度。

　　一場(chǎng)烏克蘭危機(jī)讓歐盟與俄羅斯相互祭出經(jīng)濟(jì)制裁的大棒，然而兩年多來(lái)，經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)于烏克蘭問(wèn)題的解決毫無(wú)助力，相反卻讓歐盟與俄羅斯經(jīng)濟(jì)都受到傷害。

　　目前，烏克蘭東部仍然處于脫離烏克蘭政府實(shí)際管轄的狀態(tài)，主要由當(dāng)?shù)孛耖g武裝控制。雖然有關(guān)各方在2015年2月就烏克蘭問(wèn)題達(dá)成了新明斯克協(xié)議，但烏克蘭政府軍和東部民間武裝的沖突卻并未因此停止。今年4月29日，烏克蘭問(wèn)題三方聯(lián)絡(luò)小組在明斯克進(jìn)行例行會(huì)談，就烏克蘭沖突各方4月30日零時(shí)起全面?；疬_(dá)成協(xié)議。就在5月24日，普京還與德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)奧朗德、烏克蘭總統(tǒng)波羅申科通電話，討論了烏克蘭東部問(wèn)題。四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致強(qiáng)調(diào)，必須嚴(yán)格保持烏克蘭東部?；馉顟B(tài)。

　　然而，停火只是讓當(dāng)?shù)貢簳r(shí)擺脫“戰(zhàn)火”的侵襲，有關(guān)烏東部地區(qū)恢復(fù)供水供電和鐵路運(yùn)輸、地方選舉、掃雷以及廣受期待的交換人質(zhì)問(wèn)題一直未能得到解決，更不要說(shuō)關(guān)于烏克蘭東部地位的問(wèn)題。這意味著，從?；鸬阶罱K解決烏克蘭問(wèn)題還有很長(zhǎng)一段路要走。

　　可問(wèn)題是，在烏克蘭問(wèn)題沒(méi)有解決之前，歐盟與俄羅斯之間的制裁措施就要一直持續(xù)下去嗎？歐盟與俄羅斯的關(guān)系就要一直處于冰點(diǎn)嗎？

　　誰(shuí)都不能否認(rèn)，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系比以往任何時(shí)候都要密切，更何況是歐盟與俄羅斯這樣的經(jīng)濟(jì)體。歐盟是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的典型，是統(tǒng)一大市場(chǎng)的代表，在世界經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重；俄羅斯則是新興經(jīng)濟(jì)體的代表，是金磚國(guó)家之一。同時(shí)，兩者還是世界貿(mào)易組織的成員和二十國(guó)集團(tuán)成員。歐盟和俄羅斯在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域有著廣泛的合作基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，歐盟是俄羅斯最大貿(mào)易伙伴，雙方在能源供應(yīng)等領(lǐng)域合作悠久，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)。

　　但歐盟與俄羅斯本可以順利發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關(guān)系卻因制裁遭遇了重大挫折。更糟糕的是，這場(chǎng)“制裁戰(zhàn)”發(fā)生的時(shí)間太不合時(shí)宜。

　　對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)，原本全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力就拖累了其自身經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，再加上難民潮和希臘債務(wù)危機(jī)侵?jǐn)_，歐盟經(jīng)濟(jì)頗有點(diǎn)“按下葫蘆起了瓢”的味道。就連歐央行推行的貨幣寬松政策也沒(méi)讓歐盟經(jīng)濟(jì)有明顯改善。5月3日，歐盟委員會(huì)發(fā)布2016年春季經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告。根據(jù)該報(bào)告，歐委會(huì)預(yù)測(cè)2015年~2017年歐元區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將繼續(xù)以中等速度增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)分別為1.7%、1.6%和1.8%；歐盟2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)期由2015年冬季預(yù)測(cè)的2%下調(diào)至1.8%，2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為1.9%。

　　對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，問(wèn)題要更多。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊自不必說(shuō)，偏偏又遭遇了國(guó)際油價(jià)的暴跌，讓俄羅斯這個(gè)能源出口大國(guó)雪上加霜，再加上盧布貶值，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)在去年陷入衰退。機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2016年仍將繼續(xù)萎縮，幅度大約為1.6%。

　　在雙方經(jīng)濟(jì)都面臨困難的時(shí)刻，如能改善關(guān)系應(yīng)該是個(gè)不錯(cuò)的選擇。此前，容克就曾呼吁歐盟與俄羅斯發(fā)展更為“實(shí)用的關(guān)系”。他去年11月寫信給普京，建議歐盟與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟加強(qiáng)貿(mào)易往來(lái)。同時(shí)，兩年來(lái)，歐洲和俄羅斯高層接觸逐漸增多，包括德國(guó)總理默克爾等一些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)了俄羅斯。就在5月27日，普京對(duì)希臘進(jìn)行了訪問(wèn)，這是他今年對(duì)歐盟國(guó)家的首次訪問(wèn)。其間，俄羅斯與希臘簽署了在能源、旅游等領(lǐng)域的合作協(xié)議，并發(fā)表了關(guān)于加強(qiáng)雙邊關(guān)系的政治宣言。希臘總理齊普拉斯甚至表示，如果歐盟堅(jiān)持與俄羅斯對(duì)抗，歐洲大陸未來(lái)前景堪憂。希臘愿為俄羅斯和歐盟修復(fù)關(guān)系作出貢獻(xiàn)。

　　事實(shí)上，包括德國(guó)、意大利、希臘和其他南歐國(guó)家在內(nèi)的歐盟多國(guó)都希望盡早恢復(fù)與俄羅斯的正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而俄羅斯顯然也希望能夠改善與歐盟的關(guān)系，以促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)盡早“轉(zhuǎn)正”。

　　可見(jiàn)，雙方都有改善關(guān)系的意愿，而是否能取得實(shí)際成果則需要耐心等待。