江高鎮(zhèn)打造經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)與宜居小鎮(zhèn)

　　擁有全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)中心鎮(zhèn)以及廣州市首批重點(diǎn)建設(shè)五個(gè)中心鎮(zhèn)之一等多個(gè)稱號(hào)的江高鎮(zhèn)，位于白云區(qū)西北部，地處流溪河畔，北與花都區(qū)接壤；西南面隔巴江河道與佛山市南海區(qū)相望；東與人和鎮(zhèn)毗鄰，臨靠白云機(jī)場(chǎng)；南與石井、均禾兩街道隔流溪河道相望。

　　江高鎮(zhèn)轄區(qū)總面積102.28平方公里，戶籍人口12.1萬(wàn)人，外來(lái)人口5萬(wàn)人。目前，江高鎮(zhèn)總體發(fā)展目標(biāo)是：立足于工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，將江高鎮(zhèn)建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、宜居小鎮(zhèn)”。

　　1.去年全鎮(zhèn)GDP位列全區(qū)第二

　　2015年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）140.06億元，在22個(gè)鎮(zhèn)街中排名第二，財(cái)政收入4.59億元，三次產(chǎn)業(yè)的比重為6.8：66.9：26.3。工業(yè)對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)66%，占主要地位，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢(shì)，將成為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大拉動(dòng)力。

　　根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃，江高鎮(zhèn)定位為：“綜合航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、宜業(yè)宜居服務(wù)配套齊全的產(chǎn)城一體融合區(qū)、國(guó)家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基地、廣州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、白云產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)核心區(qū)”。江高鎮(zhèn)正在編制轄區(qū)“十三五”規(guī)劃，擬打造“一心兩翼三帶四園”，產(chǎn)業(yè)功能規(guī)劃將進(jìn)一步明晰。

　　江高鎮(zhèn)既是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)又是商貿(mào)新城。2015年，江高鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)122家，累計(jì)總產(chǎn)值397.87億元，同比增長(zhǎng)11.2%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16.2億元；限額以上零售業(yè)單位10家，累計(jì)商品銷售額3.93億元，同比增長(zhǎng)17.7%；限額以上批發(fā)業(yè)單位22家，批發(fā)業(yè)商品銷售額為42.17億元；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)16家，年?duì)I業(yè)收入7.31億元。

　　總體而言，江高鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。該鎮(zhèn)轄內(nèi)有白云工業(yè)園、神山工業(yè)園、居家用品園和白云電器智能與電氣產(chǎn)業(yè)園等四個(gè)主要工業(yè)園區(qū)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有800多家工業(yè)企業(yè)，涌現(xiàn)出了一批具有良好發(fā)展?jié)摿洼^強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，如國(guó)內(nèi)電力裝備領(lǐng)軍企業(yè)之一的白云電氣集團(tuán)、擁有亞洲最大規(guī)模廚柜制造基地的歐派家居集團(tuán)、正構(gòu)建國(guó)內(nèi)最完整鋁產(chǎn)業(yè)鏈的廣鋁集團(tuán)等，逐步形成電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、有色金屬及塑料制造業(yè)、居家用品制造業(yè)、精細(xì)化工制造業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　江高鎮(zhèn)土地規(guī)模資源較為豐富，規(guī)劃至2020年全鎮(zhèn)建設(shè)用地3315.38公頃，占全區(qū)建設(shè)用地總規(guī)模的12.6%，排名全區(qū)第3；可用規(guī)模量為192.06公頃，排名全區(qū)第2。

　　從項(xiàng)目建設(shè)載體資源上看，江高鎮(zhèn)今年有1宗儲(chǔ)備用地正推進(jìn)出讓，面積為185畝，地塊性質(zhì)為工業(yè)用地。截至2015年，市、區(qū)兩級(jí)共核定江高鎮(zhèn)留用地指標(biāo)共812.59畝，出具留用地指標(biāo)函58份，上述指標(biāo)已貨幣補(bǔ)償86.88畝，已選址626.56畝，剩余未選址留用地指標(biāo)為95.59畝。

　　江高鎮(zhèn)自然生態(tài)、人文資源豐富。自然生態(tài)資源和景觀包括流溪河、騎樓街、大田村古跡文化公園等，是廣大市民休閑康體的好去處，有利于發(fā)展體育、休閑和健康產(chǎn)業(yè)。江高鎮(zhèn)歷史文化悠久深厚，具有發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，主要景點(diǎn)有江高抗日紀(jì)念公園、和風(fēng)社學(xué)（書院）、基督教江高堂、江村舊橋抗日遺址、宮燈制作、清朝碑文、北帝古廟、鄉(xiāng)村祠堂等。

　　2.亟待大型商貿(mào)綜合體助推中高端商業(yè)聚合

　　對(duì)江高鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，發(fā)展機(jī)遇與競(jìng)爭(zhēng)壓力并存。當(dāng)前，廣州市提出構(gòu)建空鐵路聯(lián)運(yùn)“三位一體”的大交通格局，江高鎮(zhèn)恰好位于核心連接地帶，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)為江高鎮(zhèn)加快推動(dòng)區(qū)域功能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供有力支撐。航空方面，江高鎮(zhèn)位于空港經(jīng)濟(jì)區(qū)及核心區(qū)（一期），是航空、物流集散中心之一；鐵路方面，大田集裝箱中心站、東北火車外繞線等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施布局大大激發(fā)了江高鎮(zhèn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的潛能；路網(wǎng)方面，地鐵八號(hào)線延長(zhǎng)線、廣清城際軌道專線等規(guī)劃建設(shè)步伐加快，為江高鎮(zhèn)帶來(lái)更廣闊發(fā)展腹地。

　　總的來(lái)看，江高鎮(zhèn)已具備進(jìn)一步發(fā)展的良好基礎(chǔ)，且面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，但挑戰(zhàn)依然存在：一是江高鎮(zhèn)先進(jìn)制造業(yè)面臨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)的擠壓效應(yīng)，同時(shí)又面臨著與廣州市各區(qū)臨近區(qū)域之間的高端要素競(jìng)爭(zhēng)；二是江高鎮(zhèn)空鐵路等重要區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施尚未完全發(fā)揮出對(duì)轄區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)作用，且內(nèi)部路網(wǎng)分散，造成區(qū)域分割；三是江高鎮(zhèn)國(guó)有儲(chǔ)備用地少，集體建設(shè)用地比重高，土地產(chǎn)出效率不高，工業(yè)園區(qū)載體建設(shè)相對(duì)滯后，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)聯(lián)度不夠，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)難以得到有效發(fā)揮。

　　第三產(chǎn)業(yè)亟待規(guī)模化發(fā)展。江高鎮(zhèn)是北進(jìn)廣州市區(qū)的“門戶”，匯聚了一批交通、物流、貿(mào)易等集散行業(yè)，具有近兩百年歷史的高塘圩和石龍圩仍舊人來(lái)人往，以江高商業(yè)步行街為中心的核心商貿(mào)圈初具規(guī)模，中央大廚房項(xiàng)目正在積極推進(jìn)，轄內(nèi)有江村家禽批發(fā)市場(chǎng)、江村農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、水瀝紅蔥市場(chǎng)、蓼江韭菜市場(chǎng)等一批批發(fā)市場(chǎng)，基本具備了進(jìn)一步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

　　不過(guò)，轄內(nèi)商貿(mào)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)普遍缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)，屬于低端、粗放型經(jīng)營(yíng)格局，因此亟待引入標(biāo)志性大型現(xiàn)代商貿(mào)綜合體和領(lǐng)軍型骨干核心企業(yè)，推動(dòng)形成中高端商業(yè)聚合效應(yīng)。

　　隆中對(duì)

　　引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展

　　根據(jù)上述經(jīng)濟(jì)資源的梳理和分析，白云區(qū)科工商信局街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)地理調(diào)查小組建議，江高鎮(zhèn)圍繞重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，打造“一心兩翼三帶四園”，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、宜居小鎮(zhèn)”，可從以下三個(gè)方面發(fā)力：

　　一是重點(diǎn)抓先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把握民科園周邊優(yōu)質(zhì)企業(yè)匯集、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、各級(jí)地方政府扶持政策齊備等資源和機(jī)遇，推動(dòng)白云工業(yè)園24公頃和神山工業(yè)園32公頃土地儲(chǔ)備、出讓，結(jié)合三舊改造、優(yōu)質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，盤活民科園園區(qū)土地，全力支持白云清潔擴(kuò)產(chǎn)改造、高士廠房擴(kuò)建、立白新興產(chǎn)業(yè)基地等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大做強(qiáng)。以白云電器、歐派、廣鋁、白云清潔為龍頭，依靠科技創(chuàng)新，積極推動(dòng)部件集成化、基礎(chǔ)件高端化和優(yōu)勢(shì)裝備規(guī)?；?，引領(lǐng)全鎮(zhèn)企業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　二是引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展。以江高鎮(zhèn)謀劃建設(shè)“宜居小鎮(zhèn)”為契機(jī)，引入大型房地產(chǎn)項(xiàng)目，升級(jí)改造一批村社出租屋，解決周邊企業(yè)高端人才就近住房需求；綜合整治夏花三路、江人路等重點(diǎn)地段，整體提升江高步行街、神山商業(yè)街、江人路商業(yè)街等商業(yè)街區(qū)形象，打造商貿(mào)核心區(qū)；依托機(jī)場(chǎng)、鐵路編組站、廣清城際、東北貨車外繞線和地鐵八號(hào)線延長(zhǎng)線，積極推動(dòng)廣州鐵路集裝箱中心站、神山貨運(yùn)站和中央大廚房項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，形成國(guó)際物流基地和冷鏈物流園區(qū)。

　　三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。利用巴江河、流溪河等天然優(yōu)勢(shì)，依托水瀝紅蔥基地等特色農(nóng)產(chǎn)品資源，以大田村、蓼江村等重點(diǎn)村為核心，打造“水鄉(xiāng)花田”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶、綠色休閑景觀帶；以江豐實(shí)業(yè)、大鵬養(yǎng)殖、三星水產(chǎn)等企業(yè)為龍頭，推進(jìn)“一村一品”，培育一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　●策劃：黃偉 馬喜生

　　執(zhí)筆：李芳