供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革央企應(yīng)打頭陣 提高供給側(cè)質(zhì)量

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線。中央企業(yè)在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，少不了中央企業(yè)的參與，更離不開(kāi)中央企業(yè)的帶頭作用。目前，央企集團(tuán)層面有106家，法人單位有4萬(wàn)多家。中央企業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)當(dāng)中做出很大貢獻(xiàn)，對(duì)GDP貢獻(xiàn)近1/10，繳的稅費(fèi)占全國(guó)財(cái)政收入的比例也比較大。

　　但同時(shí)，央企也存在主業(yè)不強(qiáng)、效率低等突出問(wèn)題，特別是在煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中比重較大，且旗下“僵尸企業(yè)”較多；再加上經(jīng)濟(jì)下行等壓力，造成一些央企效益很低。數(shù)據(jù)顯示，2015年，央企營(yíng)業(yè)總收入同比降7.5%，利潤(rùn)總額同比降5.6%；其中虧損嚴(yán)重的央企主要集中在鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)。

　　國(guó)資委副主任張喜武日前表示，今年要進(jìn)一步推進(jìn)央企重組工作，加快“僵尸企業(yè)”的重組整合和市場(chǎng)出清，初步考慮用三年時(shí)間完成處置345戶僵尸企業(yè)任務(wù)，煤炭和鋼鐵的產(chǎn)量也將用兩年時(shí)間壓縮產(chǎn)能10%。

　　張喜武指出，央企深化改革“瘦身健體”，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”為抓手，苦練內(nèi)功，“瘦身健體”，提質(zhì)增效，力爭(zhēng)在三年之內(nèi)使央企的布局結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，運(yùn)行效率顯著提升，鋼鐵、煤炭、有色金屬及重型裝備制造等虧損企業(yè)減虧為盈。以央企為突破口推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高央企的質(zhì)量和效益，化解過(guò)剩產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”，發(fā)揮引領(lǐng)、示范效應(yīng)，打好頭陣。

　　多省發(fā)力“去降補(bǔ)” 有序推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　2016年以來(lái)，河北、山東、江蘇、江西、浙江、貴州、上海等多省市，不斷發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，削減煤炭、鋼鐵等過(guò)剩產(chǎn)能；采取落實(shí)稅收優(yōu)惠、全面取消地方性行政收費(fèi)項(xiàng)目、降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例等措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；針對(duì)長(zhǎng)期困擾地方發(fā)展的“短板”問(wèn)題，積極開(kāi)展多項(xiàng)業(yè)務(wù)努力補(bǔ)齊，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、提升供給側(cè)質(zhì)量，獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

　　河北將用3至5年退出煤炭產(chǎn)能5103萬(wàn)噸

　　2016年初，河北省委常委召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手，科學(xué)謀劃、精心組織，堅(jiān)定不移的推行。

　　河北省政府日前印發(fā)《河北省煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”)，方案要求深入推進(jìn)煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以企業(yè)為主體，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼和政府支持相結(jié)合原則，促進(jìn)煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。

　　根據(jù)方案，河北省將用3-5年時(shí)間，退出煤礦123處，退出產(chǎn)能5103萬(wàn)噸。到2020年，力爭(zhēng)全省剩余煤礦數(shù)量達(dá)到60處左右，產(chǎn)能控制在7000萬(wàn)噸左右。同時(shí)，方案還要求，要嚴(yán)控審批新建煤礦項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能，以有序推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　江蘇今年可望為企業(yè)直接減負(fù)1000億元

　　作為全國(guó)發(fā)展先行省份，江蘇堅(jiān)持科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)和制度優(yōu)化，推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”整體發(fā)力，完善促供給結(jié)構(gòu)，提高供給體系的質(zhì)量與效率。

　　為給有效需求騰空間、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、拉長(zhǎng)供給體系短板，江蘇省細(xì)化了鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、船舶等重點(diǎn)行業(yè)的壓減目標(biāo)；同時(shí)確定在輕工、紡織、印染、電鍍、機(jī)械等其他傳統(tǒng)行業(yè)退出一批低端低效產(chǎn)能。其中，“十三五”期間，將壓減粗鋼產(chǎn)能1750萬(wàn)噸，其中今年400萬(wàn)噸；退出煤炭產(chǎn)能836萬(wàn)噸，占全省總產(chǎn)能40%以上，其中今年818萬(wàn)噸。

　　另外，江蘇還通過(guò)降低企業(yè)用工等五個(gè)方面32條政策措施同步發(fā)力，全面取消省定行政收費(fèi)項(xiàng)目，僅暫停征收防洪保安資金就給企業(yè)讓利30多億，今年全省可望為企業(yè)直接減負(fù)1000億元。

　　據(jù)了解，供給結(jié)構(gòu)逐步完善，成為江蘇一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“亮點(diǎn)”之一。如高技術(shù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7156億元，同比增長(zhǎng)8.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值平均增幅2.7%。

　　浙江發(fā)力補(bǔ)短板 去年外貿(mào)出口額逆勢(shì)增長(zhǎng)2.3%

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年浙江外貿(mào)出口額17174.2億元，同比增長(zhǎng)2.3%，在全球貨物貿(mào)易低迷背景下，逆勢(shì)上揚(yáng)。其中，涉及“一帶一路”國(guó)家出口額893億美元，增長(zhǎng)1.8%，對(duì)東盟增長(zhǎng)8.7%，中東增長(zhǎng)12.6%。

　　據(jù)悉，高新技術(shù)產(chǎn)品、自主品牌等是長(zhǎng)期困擾浙江外貿(mào)的“短板”。為此，浙江省通過(guò)“浙江制造”等抓手，奮力補(bǔ)齊這些以往的“短板”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨深入。從數(shù)據(jù)看，傳統(tǒng)行業(yè)份額逐漸下降，高新技術(shù)產(chǎn)品份額穩(wěn)步上升。從2015年數(shù)據(jù)看，紡織服裝、箱包等七大類傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口額6500.2億元，增長(zhǎng)0.7%，低于全省出口增速1.6%。同時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額1047.3億元，增長(zhǎng)10%，高于同期全省平均增速7.7%。

　　跨境電商作為一種新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，在發(fā)展自主品牌出口方面初露崢嶸，浙江的跨境電商平臺(tái)企業(yè)以多種方式積極開(kāi)展業(yè)務(wù)。2015年，浙江跨境電商實(shí)現(xiàn)出口額41.2億美元，同比增長(zhǎng)33.5%。浙江省在供給側(cè)發(fā)力補(bǔ)齊短板，使其在全球貿(mào)易萎縮的情況下，出口額仍能保持不斷增長(zhǎng)。（吳起龍）