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(環(huán)境保護(hù)部牽頭,國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家林業(yè)局等參與)(國家發(fā)展改革委牽頭,工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與)
到2030年,全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉,土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。 《行動(dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有限目標(biāo),堅(jiān)持分類管控、綜合施策,確定了十個(gè)方面的措施:一是開展土壤污染調(diào)查,掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。
針對(duì)土壤污染防治現(xiàn)狀,湖北省出重拳聚焦綠色發(fā)展,并結(jié)合本省實(shí)際制定了中國首部土壤污染防治地方性法規(guī)。 這是繼2014年《湖北省水污染防治條例》、2015年《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》。
當(dāng)前,我國還沒有土壤環(huán)境保護(hù)的專門立法,關(guān)于保護(hù)土壤環(huán)境的規(guī)定散見于環(huán)境保護(hù)法等法律中。該條例分為總則、土壤污染防治的監(jiān)督管理、土壤污染的預(yù)防、土壤污染的治理、特定用途土壤的環(huán)境保護(hù)、信息公開與社會(huì)參與、法律責(zé)任、附則,共8章65條。
土壤安全關(guān)系著公眾健康、糧食安全和生態(tài)安全。 農(nóng)工黨中央為此提出的建議是:加快土壤污染防治立法,這是涉及生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品、食品和經(jīng)濟(jì)社會(huì)等眾多領(lǐng)域的基礎(chǔ)性立法,亟待。
袁駟表示,土壤污染可能會(huì)直接或間接地影響到食品和飲用水安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,甚至關(guān)系到能否可持續(xù)發(fā)展的問題。在介紹《土壤污染防治法》需要解決的問題時(shí),袁駟強(qiáng)調(diào),將重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)用地和建設(shè)用地,保障農(nóng)民品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全。
現(xiàn)在我們有了大氣污染防治法、水污染防治法,這是兩個(gè)專門的單行法律,在這三個(gè)主戰(zhàn)場上就缺土壤污染防治法,要向土壤污染全面宣戰(zhàn),土壤污染防治法不可或缺。 袁駟表示,從國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行的土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果來看,我國的土壤環(huán)境總體上形勢嚴(yán)峻、不容樂觀,部分地方污染嚴(yán)重。
袁駟介紹說,從2013年本屆全國人大常委會(huì)成立之初,環(huán)資委就已經(jīng)著手土壤污染防治立法的工作。烏日?qǐng)D介紹,電子商務(wù)立法已列入十二屆全國人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃,目前法律草案稿已經(jīng)形成,將盡早提請(qǐng)財(cái)經(jīng)委全體會(huì)議審議后報(bào)請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。
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