佛山:產(chǎn)業(yè)格局10年巨變 鐵腕治污換來經(jīng)濟新動能

　　

　　以制造業(yè)、工業(yè)為根基的佛山正在擁抱生態(tài)，成為產(chǎn)城人高度融合的現(xiàn)代都市。 中國經(jīng)濟網(wǎng) 王子威攝

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)佛山5月31日訊（王子威） 從2008年開始的一大段時間內(nèi)，全國制造業(yè)重點城市佛山曾經(jīng)歷過一段“產(chǎn)業(yè)空心”的陣痛，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)陶瓷業(yè)企業(yè)數(shù)量從400余家逐年遞減，直至后來的不到100家。而銳減的背后則是對生態(tài)環(huán)境的鐵腕治理，抱著“寧愿不要金山銀山，也要保住綠水青山”的態(tài)度，佛山從彼時起對傳統(tǒng)污染企業(yè)進(jìn)行了大刀闊斧的整治。

　　如今，這一做法被證明了環(huán)保不但不會為經(jīng)濟發(fā)展增添負(fù)擔(dān)，反而成就了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙豐收的疊加效應(yīng)。如今佛山僅剩的63家陶瓷企業(yè)，卻創(chuàng)造了超越當(dāng)時全市陶瓷行業(yè)1/3的產(chǎn)值和稅收。

　　扶持一批改造一批淘汰一批 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向綠色發(fā)展

　　行走在佛山的街道，再度看到陶瓷廣告，上面印著“國際知名設(shè)計大師蒞臨佛山”的標(biāo)語。在佛山人看來，這是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級換代的直接縮影——從大規(guī)模的生產(chǎn)制造到產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計。

　　東鵬陶瓷的董事長何新明曾在回憶時說到：“2008年，我們經(jīng)歷了一個痛苦的過程，就是把制造業(yè)往外搬。但也正是走了那步‘險棋’，東鵬陶瓷才由過去大型投資設(shè)備廠房轉(zhuǎn)變到輕資產(chǎn)模式，把重點放在品牌、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及產(chǎn)品創(chuàng)新上?！边@是整個佛山陶瓷業(yè)的變化。

　　佛山市經(jīng)信局副局長謝國高表示，調(diào)研發(fā)現(xiàn)當(dāng)時佛山30%優(yōu)質(zhì)陶瓷企業(yè)就貢獻(xiàn)了70%的經(jīng)濟效益，而剩下的企業(yè)則造成了大量的資源損耗，造成了“少數(shù)人賺錢，全市人民受害”的結(jié)果，行業(yè)整治勢在必行。

　　據(jù)他介紹，佛山隨即開始對全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施“三個一批”戰(zhàn)略，即扶持壯大一批符合環(huán)境要求、實力強的企業(yè)，改造提升一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，淘汰轉(zhuǎn)移一批落后產(chǎn)能，以此倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，釋放環(huán)境效益。

　　具體的做法，就是引導(dǎo)民營企業(yè)向品牌創(chuàng)建、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈整合、多元化發(fā)展、市場開拓、總部建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)+等領(lǐng)域攻堅克難，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化。在科技創(chuàng)新方面，佛山市政府每年掏出約21億元的資金幫扶企業(yè)，單單環(huán)保工作一項，“十二五”期間市財政一共撥出2600多萬元專項資金，支持各種循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排項目、清潔生產(chǎn)企等。

　　政策的引領(lǐng)與財政資金的撬動讓佛山產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了巨大的變化。一位政府官員這樣評價：

　　“10年前，佛山的天永遠(yuǎn)是灰色的，晚上看不到星星，連月亮也是朦朧的；10年前，西城山上應(yīng)季的花甚至不能按時開放，而隨著以陶瓷業(yè)為主的污染產(chǎn)業(yè)開始整頓，藍(lán)天青山綠水重新回來了?！?

　　改善存量發(fā)力增量 產(chǎn)城人融合再上新臺階

　　民營經(jīng)濟在佛山市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占到了絕對的主導(dǎo)作用，去年，佛山市民營企業(yè)的數(shù)量達(dá)到145308家，占全市企業(yè)比重87.8%。要想讓企業(yè)家們走上綠色發(fā)展的道路，一個巴掌自然拍不響，而許多改革轉(zhuǎn)型的成果，都是來自政府和企業(yè)“唱雙簧”。

　　美的是佛山自主轉(zhuǎn)型升級的典型代表。告別“小鐵錘小車間敲出電風(fēng)扇”，到如今全國領(lǐng)先國際知名的家電研發(fā)制造商，美的靠的是不斷的創(chuàng)新升級。在美的的全球創(chuàng)新中心里，陳列著最新的省電空調(diào)、節(jié)水洗衣機、空氣能熱水器等諸多環(huán)保產(chǎn)品。在美的集團辦公室主任盧書平看來，節(jié)能減耗不僅是對國家、政府政策的響應(yīng)，亦是企業(yè)增強競爭力的內(nèi)生需要。

　　佛山市科技局副局長周佩珊認(rèn)為，從企業(yè)的角度來看，根據(jù)市場需求來研發(fā)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級是明智的選擇，因為綠色、環(huán)保、智能化必然是未來的發(fā)展方向。

　　值得注意的是，除了在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、存量經(jīng)濟上做文章外，佛山市還秉承生態(tài)環(huán)保的理念，在增量引進(jìn)方面有目的地選擇處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的企業(yè)，嚴(yán)把投資強度、產(chǎn)出率、生態(tài)環(huán)保等準(zhǔn)入門檻，變招商為選商。

　　在“中國第一建陶鎮(zhèn)”南莊鎮(zhèn)的綠島湖片區(qū)，吸引了阿里巴巴佛山產(chǎn)業(yè)帶、佛山全球電商生態(tài)科技城等都市型產(chǎn)業(yè)項目入駐。近年來，佛山聚集了一大批高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，數(shù)據(jù)顯示，2015年佛山市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)幾乎各占“半壁江山”，且先進(jìn)制造業(yè)增速達(dá)到15.2%，遠(yuǎn)超傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　在產(chǎn)業(yè)格局變革的新趨勢下，佛山的產(chǎn)、城、人更加融合，這座南方的工業(yè)城市正在迎來生態(tài)效益和經(jīng)濟效益更加協(xié)同發(fā)展的理想局面。