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重點要把握好四個“有利于”:要有利于維護農(nóng)民權益,通過明晰“三權”權能邊界、權能關系,維護農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、土地經(jīng)營者等各方權益,最大限度地發(fā)揮農(nóng)地的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。要有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,促進土地經(jīng)營權有序流轉,發(fā)展多種形式。
先行先試,改革創(chuàng)新土地制度讓農(nóng)民“帶著利益進城”。為保障征收村民的合法權益,海城市在村屯征收安置補償政策上探索了“六個置換”:商品樓置換農(nóng)民宅基地、經(jīng)營性資產(chǎn)置換失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、經(jīng)營性資產(chǎn)置換就業(yè)崗位、村集體資產(chǎn)股份制置換失地農(nóng)民就業(yè)和生活保障、新型農(nóng)村社區(qū)置換自然村屯、設施農(nóng)業(yè)置換田園經(jīng)濟。 在海城市二臺子社區(qū),土地通過流轉租給大戶經(jīng)營,商業(yè)網(wǎng)點由村集體統(tǒng)一出租。
先行先試,改革創(chuàng)新土地制度讓農(nóng)民“帶著利益進城”。為保障征收村民的合法權益,海城市在村屯征收安置補償政策上探索了“六個置換”:商品樓置換農(nóng)民宅基地、經(jīng)營性資產(chǎn)置換失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、經(jīng)營性資產(chǎn)置換就業(yè)崗位、村集體資產(chǎn)股份制置換失地農(nóng)民就業(yè)和生活保障、新型農(nóng)村社區(qū)置換自然村屯、設施農(nóng)業(yè)置換田園經(jīng)濟。 在海城市二臺子社區(qū),土地通過流轉租給大戶經(jīng)營,商業(yè)網(wǎng)點由村集體統(tǒng)一出租。
滕頭村集體經(jīng)濟組織是村企集團的投資人,企業(yè)上繳利潤是滕頭村集體經(jīng)濟的重要實現(xiàn)形式,村集體經(jīng)濟組織擁有村企集團公司全部股權。組織體系上,村級組織與集團公司主要領導交叉兼職,滕頭集團公司的五位董事,主要由村黨委成員、村委委員兼任,但企業(yè)按照公司制運營模式運作,村企賬目分開,利潤上繳。
寒冬的北京,天晴氣爽。韓長賦深入到大興區(qū)黃村鎮(zhèn)、西紅門鎮(zhèn),通過實地查看、聽取介紹等方式,詳細了解大興區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革總體情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革試點等方面工作,并與基層干部就改革中存在的問題進行深入的交流和探討。 大興是農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革試點縣,是農(nóng)村改革試驗區(qū)。
與此同時,安徽省還將開展賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)權能改革試點,要根據(jù)不同權能分類實施:認真落實農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有權和收益權;積極探索農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的有償退出權和繼承權;慎重開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份抵押權、擔保權試點。 此外,安徽省今年還將加快農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場建設,啟動。
但這并不是將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權分離為承包權和經(jīng)營權,而是將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的占有、使用和收益權能分離出去,形成經(jīng)營權。在經(jīng)營權分離之后,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權并不因此消滅。經(jīng)營權到期后,承包經(jīng)營權人的權能就自動恢復。目前,我國土地承包法確認了農(nóng)村集體土地所有權和土地承包經(jīng)營權,但沒有規(guī)定土地經(jīng)營權。
歷經(jīng)最初的艱辛,以花園村邵欽祥、滕頭村傅企平、航民村朱重慶、方林村方中華、九星村吳恩福為代表的“江南五村”村干部精英,在創(chuàng)業(yè)興村的實踐中脫穎而出,成長為有思想、懂技術、會經(jīng)營、善管理、愿奉獻、肯服務的新型村莊帶頭人。在他們的帶領下,五個村莊不斷發(fā)展壯大、升級轉型,走上各自的強村富民之路,不僅集體實力日益雄厚、村民收入實現(xiàn)飛躍,而且村莊建設脫胎換骨、公共事業(yè)蒸蒸日上。
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盛松成
如果各項數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn)或很快企穩(wěn),則降準的必要性就沒那么大。
張曉晶
造成中國債務積累與杠桿率攀升的體制性根源在于國有企業(yè)。
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從中長期看,股市依然向好,但在股價快速上漲的背景下,短期要關注業(yè)績增長能否和股價相匹配。
劉興國
近期南船對旗下上市公司重組方案的調整,無疑引發(fā)了市場對此次南船業(yè)務整合的猜測。
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“新三板+H”模式落地為資本市場對外開放揭開新篇章,為提升新三板市場管理水平和能力帶來機遇。
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港交所與股轉的合作可參考滬港通、深港通的模式,預計今年6月7月將出現(xiàn)首批合資格三板企業(yè)上市。
崔彥軍
現(xiàn)在企業(yè)擬IPO熱情下降了很多,大部分企業(yè)對于是否要沖層保層保持著順其自然的態(tài)度。
周運南
A股和新三板作為多層次資本市場核心組成部分,并購重組逐漸成為上下互通、有機聯(lián)系的重要紐帶。
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