科技日報社論：讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力

　　寫在全國創(chuàng)新大會召開之時

　　“世易時移，變法宜矣?！痹谌蛐乱惠喛萍几锩a(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的今天，從“制造中國”向“創(chuàng)新中國”邁進(jìn)，成為我們必須完成的轉(zhuǎn)型。在此形勢下開幕的全國科技創(chuàng)新大會，對于我國加快國家創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型國家建設(shè)具有重大意義。

　　黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。近日公布的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列、到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國。讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，這是中國必須肩負(fù)的時代命題。

　　從時間節(jié)點(diǎn)上看，中國正處于改革攻堅期、發(fā)展轉(zhuǎn)型期，“十三五”規(guī)劃全面展開，距離第一個百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)只有5年；從空間節(jié)點(diǎn)上看，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，第四次工業(yè)革命方興未艾，全球治理體系正在深刻變革。當(dāng)加快速度變?yōu)榧涌燹D(zhuǎn)型，當(dāng)擴(kuò)張規(guī)模變?yōu)樘岣哔|(zhì)量，中國呼喚一次系統(tǒng)性的變革。

　　讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“兩個輪子”良性運(yùn)轉(zhuǎn)。在人類社會發(fā)展中，生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力永遠(yuǎn)是左右腳的關(guān)系，一只腳邁出去，另一只腳就得跟上去，如此才能永遠(yuǎn)向前?？v觀兩百余年來世界工業(yè)化進(jìn)程，科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新始終是主宰國家興衰的根本力量。近年來，為了營造利于創(chuàng)新的環(huán)境，我國推行了一系列改革。政府不再直接管理科技項(xiàng)目，意在再造科技計劃管理體系；完善突出創(chuàng)新導(dǎo)向的評價機(jī)制，則在探索政府、社會組織、公眾等多方參與的新模式。調(diào)整一切不適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，最大限度地釋放創(chuàng)新活力，成為了新時期的“中國態(tài)度”。

　　讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價值，把人才當(dāng)成第一資源。聚焦世界公認(rèn)的創(chuàng)新中心硅谷不難發(fā)現(xiàn)，在這里人才成為最具能動性的戰(zhàn)略要素。立足實(shí)際，借鑒經(jīng)驗(yàn)，從修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，到印發(fā)《實(shí)施若干規(guī)定》，再到發(fā)布《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》，我國努力砸碎“國有資產(chǎn)流失”的鎖鏈，調(diào)動科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性；商事管理制度改革等舉措，則瞄準(zhǔn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題，在960萬平方公里土地上掀起了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新浪潮。從科技人員的小眾為主向小眾與大眾互動轉(zhuǎn)變，新的創(chuàng)新群體正在鑄造新時期的“中國引擎”。

　　讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須打破創(chuàng)新單元獨(dú)立發(fā)展?fàn)顟B(tài)，提高創(chuàng)新體系整體效能。國家創(chuàng)新體系是各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動的社會系統(tǒng)。提升創(chuàng)新效能是創(chuàng)新體系追求的主要目標(biāo)。但是，不同創(chuàng)新主體、不同環(huán)節(jié)之間存在的銜接障礙往往成為制約創(chuàng)新效率的瓶頸。近年來，我國不斷強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，使之在技術(shù)創(chuàng)新中不“失語”，不被“代言”；依托資本、技術(shù)與市場的有效對接，各創(chuàng)新主體之間正在相互交融和相互作用。建立基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，完善區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，正是新時期直面問題的“中國變革”。

　　歷史學(xué)家湯因比曾說：“如果中國能夠在社會和經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇方面開辟出一條新路，那么它也會證明自己有能力給全世界提供中國和世界都需要的禮物?！苯裉欤浴爸袊鴫簟睒?biāo)定民族復(fù)興總目標(biāo)，以“兩個一百年”確立前進(jìn)大坐標(biāo)，以“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”推動經(jīng)濟(jì)社會大變革，中國奏響了新時代的交響曲。讓我們借全國創(chuàng)新大會的東風(fēng)，把各方面力量凝聚到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上來，為全面建成創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！