昆明市工商聯(lián)：為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好法制環(huán)境

　　昆明市民營企業(yè)法律維權(quán)領(lǐng)導小組會議暨投訴中心成立揭牌儀式日前舉行，昆明市工商聯(lián)聯(lián)合昆明市政法系統(tǒng)各部門，為昆明民營企業(yè)經(jīng)濟法律維權(quán)保駕護航，為昆明市民營經(jīng)濟健康發(fā)展營造良好的法制環(huán)境，該中心的成立更是成為了民營企業(yè)法律維權(quán)的強大后盾。

　　據(jù)了解，截至2015年底，昆明市個體私營企業(yè)達62萬戶，從業(yè)人員251.18萬人；民營經(jīng)濟完成增加值1850.34億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的46.6%；民營經(jīng)濟吸納就業(yè)251.18萬人。

　　近年來，針對昆明市民營企業(yè)及企業(yè)家所面臨的問題，為推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展，為解決民營經(jīng)濟法律維權(quán)問題，昆明市委政法委、市中院、市檢察院等部門都給予民營經(jīng)濟發(fā)展極大關(guān)注和支持，還與該市工商聯(lián)建立了緊密的聯(lián)系機制，開展平安商會創(chuàng)建、商會調(diào)解進法院、法律服務進民營等工作都取得了明顯成效。

　　昆明市民營企業(yè)在迅猛發(fā)展的背后，因為體制、傳統(tǒng)等各方面的原因，也暴露出自身的一些先天不足，這其中尤為突出的表現(xiàn)就是企業(yè)家的法律意識不強、法制觀念淡漠、依法維護自己合法權(quán)益的手段和能力欠缺。當其權(quán)益受到侵犯時，他們更愿意上訪而不是訴訟。更愿意找黨委和政府而不愿意找法院。更愿意找媒體曝光，而不愿意找律師咨詢。一些企業(yè)在市場體制不完善的情況下，為了追求暴利，在競爭中采取不正當?shù)氖侄?，自身在一定程度上破壞了法治環(huán)境和企業(yè)形象，從而制約了民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　另外，昆明市民營企業(yè)家人身受到侵害的情況也時有發(fā)生。民間借貸、經(jīng)濟糾紛、催款還款中，出現(xiàn)了一些限制民營企業(yè)家的人身自由，脅迫到某地毆打、恐嚇、虐待，甚至演變?yōu)榉欠ň薪?、故意傷害、綁架等犯罪行為，給一些民營企業(yè)家造成了很大的人身和心理傷害。

　　同時，經(jīng)濟違法犯罪還不同程度存在，合同詐騙、商業(yè)賄賂、強攬工程、串通投標等犯罪；國家工作人員利用市場準入、招商引資、項目審批等職務之便，向民營企業(yè)索賄、受賄等侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的違法行為還時有發(fā)生；個別民營企業(yè)的法律訴求長期得不到解決，影響了昆明市民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信心和積極性等等，一些涉及民營企業(yè)的經(jīng)濟案件，因執(zhí)行不力，久拖不決，導致一紙判決書難以挽回企業(yè)被侵害的損失，“贏了官司輸了錢”的無奈成了民營企業(yè)的一塊心病。

　　有關(guān)方面調(diào)查顯示，民營企業(yè)“依權(quán)監(jiān)管”的格局依然普遍存在，司法機關(guān)的“地方化”和“行政化”已經(jīng)嚴重影響到了民營企業(yè)權(quán)益的保護問題。許多民營企業(yè)感到與國有企業(yè)打官司費力耗時，而且勝訴的可能性很小，尤其是到外地打官司。因而，司法機關(guān)在處理民營企業(yè)問題上就顯得力不從心，有時司法權(quán)力處于行政權(quán)力的附屬地位。當民營企業(yè)的權(quán)益受到行政機關(guān)的侵害，司法機關(guān)行使司法權(quán)力時，在行政權(quán)力和地方保護主義之下，往往缺乏有效的法律和制度保障。

　　昆明市工商聯(lián)經(jīng)過多年對民營經(jīng)濟的扎根服務逐漸意識到，市場經(jīng)濟首先是法制經(jīng)濟，企業(yè)的一切經(jīng)營活動必須置于法律的框架之下，企業(yè)存續(xù)、發(fā)展過程中的一切糾紛必須以法律的手段規(guī)范、調(diào)整和解決，任何期望通過政治的、家族的甚至暴力的方式解決糾紛的想法都從根本上違背了法制經(jīng)濟這一歷史大趨勢，或許可以一時奏效，但對一個成功的、負責任的企業(yè)家而言，具有了一定戰(zhàn)略眼光，就應該未雨綢繆、主動地把握歷史大勢，順應歷史潮流。