災(zāi)區(qū)善后引發(fā)不滿
2011年3月11日，日本東部遭遇大地震和海嘯，導(dǎo)致大約1.8萬人死亡或者失蹤，由東電公司運(yùn)營(yíng)的福島核電站因海水灌入導(dǎo)致斷電，其4個(gè)核反應(yīng)堆中有3個(gè)先后發(fā)生爆炸和堆芯熔毀，造成災(zāi)難性核泄漏，福島至今仍有不少民眾處于“避難狀態(tài)”。福島核事故已過去5年，但核泄漏的影響依舊深遠(yuǎn)。一些民眾認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)與日本政府“核事故影響有限”、“善后處理進(jìn)展順利”的宣傳反差強(qiáng)烈，福島核事故處理需要多少年？對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響幾何？去污染做到了什么程度？廢物最終如何處理？對(duì)于這些問題，一手資料和獨(dú)立機(jī)構(gòu)調(diào)查仍然十分缺乏。
2015年，《朝日新聞》和福島媒體公布的聯(lián)合民調(diào)顯示，超過七成的福島人對(duì)政府處理核事故做法不滿。尤其突出的，便是以兒童甲狀腺癌為代表的民眾生命健康問題。目前，福島發(fā)生了和切爾諾貝利核事故后4年內(nèi)同樣的兒童甲狀腺癌多發(fā)現(xiàn)象，但一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，日本政府對(duì)此諱莫如深，沒有給予這一問題足夠的重視。
有統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年2月，福島縣共有166名青少年被診斷為甲狀腺癌或疑似甲狀腺癌，其中116人進(jìn)行了手術(shù)，手術(shù)患者中又有幾名被確診癌細(xì)胞轉(zhuǎn)移。日本岡山大學(xué)教授津田敏秀等人2015年在國(guó)際醫(yī)學(xué)雜志《流行病學(xué)》上發(fā)表論文指出，受福島核事故泄漏大量放射性物質(zhì)影響，福島縣內(nèi)兒童甲狀腺癌罹患率是日本全國(guó)平均水平的20倍到50倍，且今后不可避免將出現(xiàn)更多的患者。
福島縣雖然承認(rèn)兒童甲狀腺癌發(fā)病率超高，但并不承認(rèn)和核事故直接相關(guān)，政府也沒有出臺(tái)任何針對(duì)災(zāi)區(qū)兒童健康問題的對(duì)策。今年1月22日，國(guó)際環(huán)境流行病學(xué)會(huì)致函日本政府，對(duì)福島兒童甲狀腺癌高發(fā)的現(xiàn)狀表示“憂慮”，要求日本政府和福島縣進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，記錄并追蹤福島民眾的健康狀態(tài)，采取更多措施弄清核事故和甲狀腺癌高發(fā)之間的因果關(guān)聯(lián)。日本環(huán)境省對(duì)此僅回應(yīng)說，國(guó)際環(huán)境流行病學(xué)會(huì)的致函可以作為參考，但其中要求的“持續(xù)追蹤調(diào)查”等都是福島縣已經(jīng)在實(shí)施的措施。津田敏秀說，日本政府實(shí)際上并沒有正面回應(yīng)國(guó)際環(huán)境流行病學(xué)會(huì)的關(guān)切，而是采取了置之不理的態(tài)度。他認(rèn)為，日本政府必須改變態(tài)度，正確面對(duì)這一問題。
在信息披露方面，一些民眾也對(duì)媒體的態(tài)度表示不滿。對(duì)于同為7級(jí)核事故的切爾諾貝利事故，日本媒體這些年來持續(xù)報(bào)道，但是對(duì)于福島核事故的報(bào)道態(tài)度卻迥然不同。日本民間團(tuán)體“切爾諾貝利受害調(diào)查與救援女性網(wǎng)絡(luò)”事務(wù)局長(zhǎng)吉田由布子表示，福島核事故發(fā)生后，切爾諾貝利再獲日媒關(guān)注，但幾乎看不到日本主流媒體在以往切爾諾貝利核事故調(diào)查采訪經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)福島核事故的健康危害進(jìn)行深入調(diào)查和報(bào)道。
在相關(guān)的研究領(lǐng)域，也存在類似氣氛。津田敏秀等人在《流行病學(xué)》發(fā)表的那篇論文，至今沒有引起日本政府和福島縣的重視，反而招致反駁和批評(píng)。法國(guó)《世界報(bào)》3月的一篇相關(guān)評(píng)論對(duì)日本政府應(yīng)對(duì)核事故的“心思”所做的總結(jié)是“國(guó)家的遺忘意愿”。
在災(zāi)區(qū)，不少地方還堆積著數(shù)量龐大的含有放射性物質(zhì)的垃圾。然而，處理這些核污染垃圾的設(shè)施數(shù)量至今還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。還有日本民間環(huán)保組織表示，核事故原因尚未判明，事故追責(zé)稀里糊涂，輻射風(fēng)險(xiǎn)居高不下，日本政府加速福島核災(zāi)民返鄉(xiāng)的新政策令人非常不安。根據(jù)這項(xiàng)政策，最晚到明年3月，政府將解除福島核電站周邊的“居住限制區(qū)”等核污染區(qū)域的居住禁令，涉及5.5萬民眾。為促使居民返鄉(xiāng)，當(dāng)局將在2018年3月前停發(fā)對(duì)這些民眾的避難補(bǔ)貼。
此外，與切爾諾貝利核事故相比，福島核事故后建成的相關(guān)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)也很少。日本兒科醫(yī)生、切爾諾貝利兒童基金顧問黑部信一曾走訪切爾諾貝利核事故受害者療養(yǎng)設(shè)施。黑部說：“哪怕只在療養(yǎng)所療養(yǎng)4周，體內(nèi)放射性物質(zhì)銫的水平也會(huì)降低30%，可見療養(yǎng)設(shè)施對(duì)于受害者恢復(fù)健康十分重要?！彼赋觯骸叭绻慈毡菊壳暗奶幚矸绞?，30年后，福島核事故造成的健康危害可能比切爾諾貝利核事故更大?！?
黑部同時(shí)指出，本地的低收入者因?yàn)橘I不起外來的無輻射農(nóng)副產(chǎn)品，也無力送孩子去療養(yǎng)所進(jìn)行相關(guān)治療，更容易受核輻射威脅。“他們本來應(yīng)該向政府和東京電力公司追究責(zé)任要求賠償，但就現(xiàn)狀而言，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)都不愿意制定對(duì)它們自己不利的政策?！?
核安全無國(guó)界
福島核事故的影響不僅局限于日本國(guó)內(nèi)，也在向全球其他地區(qū)擴(kuò)散。日本和美國(guó)一些專家近日表示，福島核事故泄漏的放射性污染物已經(jīng)隨著洋流橫跨太平洋，對(duì)北美西海岸造成影響。
日本海洋大學(xué)副校長(zhǎng)、日本海洋學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)神田穰太說，銫137是福島核事故泄漏的最主要放射性物質(zhì)，泄漏到海洋中的量一般認(rèn)為在1萬萬億貝克勒爾到2萬萬億貝克勒爾之間，也有研究者認(rèn)為高達(dá)5萬萬億貝克勒爾。隨著洋流運(yùn)動(dòng)，放射性銫已經(jīng)到達(dá)美國(guó)西海岸。
還有多位專家持同樣觀點(diǎn)。早在2011年，福島核事故發(fā)生后不久，日本原子能研究開發(fā)機(jī)構(gòu)研究員中野政尚就對(duì)放射性銫在海洋中的擴(kuò)散情形進(jìn)行過計(jì)算機(jī)模擬，結(jié)果認(rèn)為放射性銫順著洋流將在5年后到達(dá)北美，10年后有些又會(huì)回到亞洲東部，30年后幾乎擴(kuò)散到整個(gè)太平洋。日本福島大學(xué)環(huán)境放射能研究所教授青山道夫也在2015年說，預(yù)計(jì)一年內(nèi)將有約800萬億貝克勒爾的放射性銫到達(dá)北美大陸西海岸。美國(guó)《國(guó)家科學(xué)院學(xué)報(bào)》去年刊登加拿大貝德福德海洋學(xué)研究所科研人員的報(bào)告說，在北美太平洋一側(cè)沿海檢測(cè)出了來自福島核事故的放射性物質(zhì)。
這種放射性污染可能對(duì)海洋魚類和生態(tài)系統(tǒng)造成影響。在這方面日本已有較多調(diào)查結(jié)果，如青山道夫發(fā)現(xiàn)福島附近海域的鲪魚體內(nèi)放射性銫濃度依然很高，還有日本國(guó)立環(huán)境研究所等機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，在福島第一核電站附近30公里海域內(nèi)，一種名為疣荔枝螺的小型海螺已完全不見蹤影。
此外，福島核泄漏事故帶來的食品安全和健康問題也不容忽視。專家指出，淡化核事故對(duì)環(huán)境、健康、食品安全等多個(gè)領(lǐng)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，后果可能極為嚴(yán)重。
日本的食品問題仍困擾著自身，乃至周邊國(guó)家和地區(qū)。有分析顯示，事故后，日本對(duì)于部分受污染地域的肉類的監(jiān)控不夠及時(shí)，一些放射物超標(biāo)的受污染牛肉因此可能流入了市場(chǎng)。4月29日，香港食物環(huán)境衛(wèi)生署食物安全中心稱，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)品牌共4個(gè)日本進(jìn)口干冬菇樣本含微量輻射。5月11日，在與福島縣相鄰的櫪木縣，一所小學(xué)的校餐被檢出放射性銫超標(biāo)，其中竹筍的放射性銫超標(biāo)一倍以上。
國(guó)際合作亟待加強(qiáng)
1986年4月26日，位于烏克蘭北部靠近白俄羅斯邊境的蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站4號(hào)機(jī)組突然發(fā)生爆炸，造成迄今為止人類歷史上最慘重的核災(zāi)難。30年過去了，這場(chǎng)災(zāi)帶給人們持續(xù)的傷痛和反思。
如今，在白俄羅斯、烏克蘭等核事故受災(zāi)國(guó)，仍有約500萬人生活在核污染區(qū)內(nèi)。監(jiān)測(cè)核輻射水平、清理土壤中的污染物、為受輻射人群提供康復(fù)治療……事故善后工作成了一場(chǎng)曠日持久、代價(jià)高昂的戰(zhàn)役。目前，切爾諾貝利核電站“退役”仍涉及兩個(gè)主要問題，一是為當(dāng)年發(fā)生爆炸的4號(hào)反應(yīng)堆建造一座新掩體；二是為儲(chǔ)存核電站其他反應(yīng)堆中的核廢料建造一座倉(cāng)庫(kù)。
切爾諾貝利的核泄漏大約是福島的10倍，這是目前國(guó)際公認(rèn)的事實(shí)。但日本福島第一核電站污染水至今還沒有完全被控制住，被污染的地下水還在流入海洋，核事故治理面臨長(zhǎng)期化局面?！案u后遺癥”引發(fā)國(guó)際社會(huì)的擔(dān)憂。
美國(guó)伍茲霍爾海洋研究所高級(jí)研究員肯·比塞勒說，福島核事故對(duì)海洋的影響是空前的。盡管就人為造成的放射性物質(zhì)總量而言，切爾諾貝利核事故是更大的來源，但福島核事故對(duì)海洋的影響更大，因?yàn)樾孤┑姆派湫晕镔|(zhì)80%都進(jìn)入了海洋。
雖然不斷有證據(jù)顯示，福島核事故泄露的放射性銫已經(jīng)到達(dá)美國(guó)西海岸，但令美國(guó)專家感到奇怪的是，美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)不支持相關(guān)的海洋研究。比塞勒說，美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)不支持在日本或美國(guó)沿海進(jìn)行相關(guān)研究，“我對(duì)此感到失望”。
俄羅斯防輻射科學(xué)委員會(huì)成員瓦列里·斯捷潘年科說，類似切爾諾貝利核事故的悲劇25年后在日本重演，令人震驚。他認(rèn)為，從信息披露到應(yīng)對(duì)民眾健康問題的態(tài)度等，日本政府的工作都不令人滿意。
專家建議，在應(yīng)對(duì)福島核事故風(fēng)險(xiǎn)方面應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該有國(guó)際調(diào)查委員會(huì)或國(guó)際科學(xué)家對(duì)福島核泄漏事件的影響展開長(zhǎng)期研究，還應(yīng)該建立常規(guī)項(xiàng)目以監(jiān)測(cè)海洋中的放射性污染物，幫助公眾了解污染源的種類，以及對(duì)公共健康的影響。
福島核事故今后需要關(guān)注的后續(xù)工作包括：核事故后的環(huán)境恢復(fù)與補(bǔ)救行動(dòng)、生物生存環(huán)境影響、對(duì)人類的輻射影響、消除污染程度和廢物處理等。
比塞勒強(qiáng)調(diào)，福島核事故的影響尤其需要獨(dú)立的第三方調(diào)查。比塞勒認(rèn)為，問題的關(guān)鍵是要有多個(gè)獨(dú)立的調(diào)查團(tuán)隊(duì)介入事件的評(píng)估，這樣人們才能更好地評(píng)估污染水平，并了解對(duì)人類健康的影響有多大。參與調(diào)查的不僅要有政府機(jī)構(gòu)和東京電力公司，“還要包括環(huán)境放射化學(xué)等領(lǐng)域的獨(dú)立科研人員”。
專家認(rèn)為，從福島核事故以及切爾諾貝利核事故中，應(yīng)當(dāng)吸取一些教訓(xùn)。在核事故發(fā)生后，首先政府應(yīng)迅速、全面地向公眾報(bào)告事態(tài)進(jìn)展，信息的封鎖和滯后可能導(dǎo)致政府不能及時(shí)從高輻射污染的事故現(xiàn)場(chǎng)疏散人群。并且，應(yīng)及時(shí)測(cè)量輻射劑量，尤其是人們?cè)陲嬘檬茌椛湮廴具^的水以后，有必要檢查放射性碘對(duì)甲狀腺和其他器官的影響，核事故區(qū)域人口在那個(gè)時(shí)期服用的放射性劑量對(duì)于后續(xù)治療來說至關(guān)重要。
專家還建議，雖然核電事故發(fā)生在一個(gè)國(guó)家，但受影響的絕不僅僅是一個(gè)國(guó)家，發(fā)生事故的國(guó)家需要向國(guó)際社會(huì)及時(shí)公開信息。福島核事故后，風(fēng)把放射性物質(zhì)吹向了太平洋，美國(guó)的太平洋沿岸檢測(cè)到了輻射水平增高，而如果5年前的風(fēng)是相反方向，則放射性污染可能會(huì)波及韓國(guó)、中國(guó)以及俄羅斯。
斯捷潘年科指出，目前尚沒有發(fā)生核事故時(shí)信息披露的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。雖然制定這種標(biāo)準(zhǔn)較為復(fù)雜，但有必要研究和制定相關(guān)制度。
還有核電專家表示，核電站不應(yīng)該建在地質(zhì)活動(dòng)高發(fā)的地區(qū)，在地震帶建設(shè)的核電站應(yīng)該關(guān)停。可是，日本一系列核電站都建在海岸沿線，這些地帶隨時(shí)都有可能發(fā)生地震和海嘯。
斯捷潘年科說：“確實(shí)，可以建一道墻來抵御海嘯，福島核電站當(dāng)初也曾建了一座6米高的墻，但它最終被13米高的海浪突破?！彼赋觯m然日本政府如今正在為恢復(fù)核電站工作而制定“后福島”標(biāo)準(zhǔn)，但日本是地質(zhì)活動(dòng)高發(fā)區(qū)，可能根本就不適合在現(xiàn)有技術(shù)水平下建設(shè)核電站。
警惕核恐怖主義
目前，核恐怖主義帶來的安全挑戰(zhàn)正在引起越來越多的關(guān)注。尤其是在一系列恐怖襲擊事件后，歐洲核設(shè)施安全引發(fā)熱議。第四屆核安全峰會(huì)不久前在美國(guó)首都華盛頓閉幕。本屆核安全峰會(huì)公報(bào)指出，核恐怖主義和放射性恐怖主義仍是國(guó)際安全面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一，而且這種威脅正不斷演變。
2015年11月13日，巴黎發(fā)生多起恐怖襲擊，造成至少130人死亡、約350人受傷。今年3月底，布魯塞爾市郊的扎芬特姆機(jī)場(chǎng)和市內(nèi)歐盟總部附近地鐵站接連發(fā)生爆炸襲擊，造成至少32人死亡、300人受傷。
有報(bào)道稱，巴黎恐襲嫌疑人曾研究德國(guó)核設(shè)施。布魯塞爾恐怖襲擊兩天后的3月24日晚，比利時(shí)蒂昂日核電站一名安保人員在家中被槍殺?？植澜M織獲取核材料的潛在危險(xiǎn)再次引發(fā)輿論關(guān)注。有擔(dān)憂認(rèn)為，恐怖分子可能襲擊核設(shè)施，應(yīng)當(dāng)對(duì)這一嚴(yán)重威脅給予足夠重視。
哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院貝爾弗科學(xué)和國(guó)際事務(wù)中心高級(jí)研究員威廉·托比指出，自2014年核安全峰會(huì)以來，核材料安全保護(hù)的能力有所提高，但一些恐怖組織尤其是“伊斯蘭國(guó)”實(shí)力劇增，綜合來看核風(fēng)險(xiǎn)比兩年前更大了，因此國(guó)際社會(huì)有必要繼續(xù)進(jìn)行核安全合作。
哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授馬修·邦恩認(rèn)為，核安全峰會(huì)結(jié)束后，有關(guān)國(guó)家應(yīng)繼續(xù)就核安保工作舉行會(huì)談。開展國(guó)際合作是加強(qiáng)核安保工作的根本途徑，美國(guó)應(yīng)與俄羅斯重建合作關(guān)系，并與印度、巴基斯坦、中國(guó)加強(qiáng)核安保合作。
美國(guó)凱托學(xué)會(huì)防務(wù)與外交問題專家特德·卡彭特說，國(guó)際社會(huì)眼下最重要的任務(wù)應(yīng)該是討論如何防止非授權(quán)人員獲得核武器與核原料。作為核大國(guó)，美國(guó)與俄羅斯應(yīng)該樹立良好榜樣。
(責(zé)任編輯：羅伯特)
