農業(yè)面源污染治理的廣東探索：創(chuàng)新模式 源頭治污

　　化肥污染、農藥污染、集約化養(yǎng)殖場污染……作為農業(yè)大省，廣東農業(yè)面源污染形勢非常嚴峻。根據廣東省政協此前的調研報告，廣東省化肥施用強度達852.4公斤/公頃，是發(fā)達國家警戒線的3.8倍；農藥使用量為40.27公斤/公頃，是發(fā)達國家對應限值的5.75倍。

　　2014年3月，廣東省啟動世界銀行貸款廣東農業(yè)面源污染治理項目，計劃在5年內投資13.2億元，治理30萬畝農田和300個大型養(yǎng)豬場。這也是國內首個利用世行貸款實施農業(yè)面源污染治理的項目。兩年多過去，污染治理成效如何？有哪些新經驗、新模式值得他地借鑒？《經濟日報》記者日前進行了采訪。

　　環(huán)境友好型種植——

　　既增產又增收

　　“世行項目提供補貼，我們村全部用指定的配方肥和低毒農藥，省了不少錢！”江門恩平市錦崗村村民甄柱新告訴記者，他參加項目一年多，種了2.8畝水稻，現在水稻苗長勢喜人。

　　去年錦崗村被納入世界銀行環(huán)境友好型種植業(yè)示范項目的試點村。但當時村民對項目并不理解，擔心會減產。為了取得村民的信任，世行項目辦多次邀請農業(yè)專家深入田間地頭，為村民技術培訓。試點縣區(qū)還制定了減肥減藥穩(wěn)產技術示范方案，由技術員牽頭執(zhí)行示范，按項目技術規(guī)程耕田種菜，并走家串戶宣傳指導。

　　“以前看到水稻不夠綠就想加點尿素，看到稻田蟲多就想噴農藥，現在可不一樣了，我都聽村技術助理的。”甄柱新說，去年他每造水稻只打了2次農藥，而以前要打三四次。化肥用世行項目推廣的配方肥，每畝每造只用80多斤，比過去少用30斤左右?！俺杀窘档土?，收成反而增加了，去年每畝水稻產量達到800多斤，比2014年增收了100多斤?！闭缰抡f。

　　除了增產增收，補貼也是吸引村民參與項目的一個重要因素。依照項目規(guī)定，農戶通過指定農資店購買配方肥和控釋肥的補貼幅度為25%，購買生物農藥和高效低毒農藥則可獲得35%的補貼。

　　“世行項目的特點之一是，通過補貼逐步改變農民傳統(tǒng)的用肥用藥習慣，培養(yǎng)農民的環(huán)保意識?！睆V東省農業(yè)廳世行項目管理辦公室主任胡學應介紹，項目實施兩年多來，新項目農戶平均化肥施用強度普遍減少10%以上，減藥量達20%以上。今年世行項目計劃治理農田30萬畝，擴大到15縣54鎮(zhèn)，將惠及6.4萬個農戶和37個種植企業(yè)。

　　保護性耕作——

　　讓土地休養(yǎng)生息

　　4月是惠州市博羅縣水稻插秧的好時節(jié)。在柏塘鎮(zhèn)黃塘村柏盛水稻專業(yè)合作社，記者并沒有見到農民在田里插秧的繁忙景象，相反，在上百畝平整的農田里，只有一名婦女操作著插秧機緩緩行駛。

　　“傳統(tǒng)的拋秧每人每天只能完成3畝地，插秧機每天至少可以完成30畝，效率提高了10倍多，一個人半個月可以完成幾百畝地的插種。而且機器可以很好地控制插秧密度，使禾苗能夠均勻插播，比人工更精確。”惠州博羅縣農科所世行項目指導劉麗英介紹。

　　劉麗英說，傳統(tǒng)的深耕習慣破壞了土壤生態(tài)和肥料，世行項目嘗試保護性耕作的方式，主要以機械化作業(yè)為手段，采取少耕或免耕方法，減少對土壤的翻松，減少有機質流失。為引導農戶參與保護性耕作項目，項目辦除全程技術指導外，還對指定的埋草機、免耕直播機、收割機等機械設備補貼80%的費用。

　　“像剛才那塊稻田，在插秧前采用淺耕機進行了耕作，原來每年深耕3次的土地，現在只需淺耕一次?！眲Ⅺ愑⒔榻B，該試點采用淺耕同步施肥機插秧模式后平均增產17.7%，增收402.5元。

　　季節(jié)性輪作也是保護性耕作的重要內容，目前博羅縣正準備大力推廣蔬菜水稻季節(jié)輪作?！皬V東4月至8月天氣熱、雨水多，不適合種菜，一些大型的蔬菜供應基地可能暫時丟荒，其實可以改種水稻，冬夏輪作。”在博羅指導村民耕作兩年多的華南理工大學農學院教授唐湘如說。

　　養(yǎng)殖廢棄物降污——

　　再生資源巧利用

　　提到養(yǎng)豬場，很多人馬上聯想到污水橫流、臭味熏天的場景，惠州市興趣觀光農場曾經也是這樣。在世行項目的支持下，如今這座常年存欄量達4000頭生豬的養(yǎng)殖場變得干凈整潔。

　　2014年，世行項目率先在廣東省內12家養(yǎng)殖場試點建設牲畜廢棄物治理工程，世行項目提供65%的建設資金，剩余部分由養(yǎng)殖場承擔。興趣農場成為首批試點之一，耗資200萬元建成了全套環(huán)保設施。據興趣農場負責人張志強介紹，其廢棄物治理工程采用了一套能源利用十分高效的技術流程，將豬場廢水中的糞渣進行固液分離，固體干糞成為肥料，廢水可用于沼氣發(fā)電，處理后還可以作為魚塘、果樹等的灌溉水源。

　　上層養(yǎng)豬，下層堆肥，河源市東瑞農牧發(fā)展有限公司實施的這種高床養(yǎng)殖新模式也是在世行項目支持下進行的。

　　豬場場長阮強介紹，豬舍分兩層結構，上層使用漏縫地板養(yǎng)豬，除了空欄時清潔漏縫需要沖水外，其他環(huán)節(jié)都不需要用水；下層放置稻草等墊料，對豬糞、尿進行發(fā)酵處理，使之轉化為有機肥料。環(huán)境改善降低了豬的發(fā)病概率，省了不少醫(yī)藥和人工成本。

　　據了解，世行養(yǎng)殖項目開展兩年多來，廣東全省參加項目的豬場有93家，生豬存欄總量達91萬頭。第一批9個試運行養(yǎng)殖場廢棄物處理系統(tǒng)運行良好，經檢測各項排放指標達到廣東省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準。

　　“我們希望高床養(yǎng)豬成為示范項目，帶動一種更易于解決污染問題的生豬生產方式的轉變?！笔澜玢y行廣東農業(yè)面源污染治理項目督查團團長、項目經理茹江說。茹江認為，農村面源污染治理不能只盯著末端污染物治理，而應該推廣先進的生產方式和工藝，升級改造整個生產過程來減少污染，從源頭開始實現污染的最小化，同時促進農業(yè)生產方式的轉型升級和農產品質量的提升，進而提高農民收入。(經濟日報記者 龐彩霞 鄭 楊)