□ 本報(bào)記者江東洲
從“神一”至“神十”，從天地往返、出艙活動(dòng)到交會(huì)對(duì)接……中國飛天的壯美航跡，一次次在浩瀚的太空描繪偉大的中國夢(mèng)。
火箭的運(yùn)載能力有多大，太空活動(dòng)能力就有多大。由廣西南南鋁加工有限公司通過引進(jìn)吸收和再創(chuàng)新目前世界上最先進(jìn)的硬鋁合金熔鑄生產(chǎn)線，生產(chǎn)了直徑1320mm、重量超過20T的超大規(guī)格硬鋁合金鑄錠，在世界范圍內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)直徑≥8500mm鋁合金整體環(huán)的制造，滿足了我國“十三五”重點(diǎn)發(fā)展的重型火箭國家重大工程項(xiàng)目所需的關(guān)鍵材料——大規(guī)格鋁合金整體環(huán)的生產(chǎn)。
正是科技創(chuàng)新的力量，讓中華民族載人飛天的夢(mèng)想逐漸變得真切，也點(diǎn)燃了廣西騰飛崛起的澎湃動(dòng)力。
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，八桂大地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力四射，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮波瀾壯闊，發(fā)展動(dòng)力逐步從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷敲響鏗鏘鼓點(diǎn)，唱響時(shí)代強(qiáng)音。
一
2012年11月，北京。
在新的歷史關(guān)頭，黨的十八大旗幟鮮明地提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。這是中央在新的發(fā)展階段確立的立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動(dòng)整體的國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。
科技改革如火如荼、科技創(chuàng)新熱潮涌動(dòng)、創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)……一曲曲恢弘的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展樂章”隨之在神州大地上奏響新篇。
面對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題，面對(duì)資源環(huán)境、土地、能源等要素約束趨緊，作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)和科技資源缺乏的地區(qū)，廣西受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多重因素影響，“三期疊加”特征明顯，發(fā)展動(dòng)力減弱，必須在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的道路上加速前進(jìn)。
擂響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之鼓，需要直擊難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)——
全社會(huì)創(chuàng)新投入不足，財(cái)政科技投入不足，對(duì)創(chuàng)新投入的引導(dǎo)和激勵(lì)作用不夠，科技金融結(jié)合不夠緊密，企業(yè)融資難問題仍然比較突出，研發(fā)投入強(qiáng)度僅為全國水平的1/3。
高層次創(chuàng)新平臺(tái)很少，各類科技創(chuàng)新平臺(tái)管理分散，有限的創(chuàng)新資源聚焦不夠，國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)培育力度不強(qiáng)。目前只有兩家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，3家國家級(jí)工程技術(shù)研究中心。
培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才的機(jī)制不完善，難以培養(yǎng)和吸引高水平創(chuàng)新人才，目前廣西只有院士?jī)擅ū就僚囵B(yǎng)1名），長(zhǎng)江學(xué)者3名，全區(qū)每萬人口R&D人員僅為全國平均水平的1/3。
激勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制不健全，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足，效率不高，獎(jiǎng)勵(lì)不到位，制約了科技人員的創(chuàng)新積極性，每萬人口發(fā)明專利擁有量只有全國水平的1/3。
……
“不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也會(huì)落后”。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，在進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的沖刺階段，中央對(duì)科技創(chuàng)新提出新的更高要求，國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新提出更加迫切的需求?？萍紕?chuàng)新在國家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位提升到前所未有的新高度，創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)擺在了五大發(fā)展理念之首，創(chuàng)新已經(jīng)成為了引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，成為全社會(huì)廣泛共識(shí)和重要價(jià)值導(dǎo)向。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是形勢(shì)所迫。在中央的推動(dòng)下，全國上下已經(jīng)迅速掀起了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新高潮，各省紛紛出臺(tái)有力舉措，全面深化科技體制改革，加快創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)，推動(dòng)本地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新引擎，搶占區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新高地。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是發(fā)展所需。未來五年是廣西貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，與全國同步全面建成小康社會(huì)的決勝期，是全面履行中央賦予的“三大定位”新使命，基本建成國際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶的關(guān)鍵階段，是新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的重要階段，廣西比以往任何時(shí)候都更加需要強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力量。
創(chuàng)新，創(chuàng)新，再創(chuàng)新，廣西加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略迫在眉睫。
2016年5月15日至19日，在廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武率領(lǐng)下，廣西黨政代表團(tuán)前往浙江、上?？疾鞂W(xué)習(xí)。在上?？疾鞎r(shí)，彭清華指出，廣西黨政代表團(tuán)到上?？疾?，就是要學(xué)習(xí)上海在深化改革、擴(kuò)大開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。在上海舉行的廣西“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目推介會(huì)上，陳武介紹了廣西新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)等四類重點(diǎn)項(xiàng)目情況，希望社會(huì)各界把目光更多地投向廣西，在科技創(chuàng)新等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。
2015年5月14日，彭清華到廣西科技廳就深入推進(jìn)科技體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，必須加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用，打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展重要載體，最大限度地解放和激發(fā)科技這個(gè)第一生產(chǎn)力，讓科技創(chuàng)新成為新常態(tài)下驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。
2015年11月19日，陳武在南寧主持召開專題會(huì)議，研究全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)廣西更好發(fā)展。他指出，廣西作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展更為緊迫，任務(wù)更為艱巨。要結(jié)合廣西實(shí)際全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為“十三五”廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造新引擎、形成新動(dòng)力。
廣西壯族自治區(qū)黨委、政府計(jì)劃今年召開全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)。為此，專門成立了跨部門、跨行業(yè)的文件和政策起草小組，以自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席唐仁健和自治區(qū)副主席黃日波為大會(huì)籌備和文件起草的總指揮，以自治區(qū)政府發(fā)展研究中心、科技廳作為牽頭單位，研究制定一系列涉及面廣、具有較強(qiáng)操作性、對(duì)提高以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新具有決定性影響的重大文件和政策措施。
話語鏗鏘，行動(dòng)有力，傳遞的是廣西加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決心和信心。
廣西壯族自治區(qū)黨委十屆六次全會(huì)明確提出，要將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在“十三五”時(shí)期廣西“四大戰(zhàn)略”之首，把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的核心位置，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型廣西。
立足全局，面向未來，圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”這一重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，一種強(qiáng)大的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力在八桂大地聚集涌動(dòng)。
二
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎在加速。
位于柳州市柳東新區(qū)的上汽通用五菱汽車股份有限公司寶駿基地，每30秒，就有1輛寶駿汽車下線。
繁忙的流水線，靈巧的工業(yè)機(jī)器人，現(xiàn)代化的大型工廠，在寶駿基地二期總裝車間，因?yàn)?015年推出的家用緊湊型SUV——寶駿560風(fēng)靡市場(chǎng)，工人正在加緊進(jìn)行生產(chǎn)。
而同處柳州市的東風(fēng)柳汽原本是生產(chǎn)中重型卡車為主的企業(yè)，從2002年起，東風(fēng)柳汽憑借自身技術(shù)人員自主開發(fā)乘用車產(chǎn)品，瞄準(zhǔn)我國增長(zhǎng)最快的MPV、SUV市場(chǎng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，東風(fēng)柳汽實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，2015年銷量再創(chuàng)新高，全年產(chǎn)銷汽車28.2萬輛。
立足于創(chuàng)新升級(jí)，在當(dāng)前汽車制造業(yè)增速放緩、中國車市進(jìn)入“微增長(zhǎng)”的情況下，柳州汽車產(chǎn)銷量卻“跑贏”大市。2015年，柳州汽車總產(chǎn)量達(dá)到229.1萬輛，汽車產(chǎn)量升至全國第三，僅次于重慶和上海。
謀創(chuàng)新就是謀發(fā)展，廣西圍繞千億元產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)到產(chǎn)業(yè)化示范進(jìn)行全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)。通過組織實(shí)施“十二五”重大科技專項(xiàng)和科技攻關(guān)工程，攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。
創(chuàng)新之錘，奏響廣西經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的最強(qiáng)音——
工業(yè)科技創(chuàng)新成效明顯。在航空鋁合金材料與加工技術(shù)、交通運(yùn)輸高端鋁合金材料等方面得到突破性的發(fā)展，廣西高端鋁產(chǎn)品成功應(yīng)用于航空航天、軌道交通等重大工程。研發(fā)出國內(nèi)首臺(tái)達(dá)到歐Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油機(jī)，自主成功開發(fā)12VC等3款高速大功率船電發(fā)動(dòng)機(jī)，打破我國高端船電發(fā)動(dòng)機(jī)被國外產(chǎn)品占據(jù)的市場(chǎng)格局。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、有色金屬新材料等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得豐碩成果。自主培育出通過審定的糧食、林木、畜禽等新品種576個(gè)。玉米新品種桂單0810打破了多年來國外品種在廣西的壟斷格局，“龍寶1號(hào)豬配套系”和“桂海1號(hào)南美白對(duì)蝦”分別成為廣西首個(gè)獲得國家認(rèn)定的畜禽、水產(chǎn)優(yōu)良新品種。
……
通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣西科技支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和自主創(chuàng)新水平不斷提升，為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄能量、創(chuàng)造希望。
改革之鼓，敲開廣西科技體制創(chuàng)新的新局面——
推動(dòng)科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革。出臺(tái)《深化自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃和科技項(xiàng)目管理改革的實(shí)施方案》等系列政策，調(diào)整優(yōu)化各部門管理的各類科技計(jì)劃形成新的五類科技計(jì)劃，第一批整合14個(gè)廳局131個(gè)科技專項(xiàng)，涉及資金約8.15億元。
加快科技成果轉(zhuǎn)化改革。出臺(tái)《關(guān)于事業(yè)單位科技成果使用處置和收益管理暫行規(guī)定》，下放管理權(quán)限，明確規(guī)定研發(fā)團(tuán)隊(duì)和完成人可獲得科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益所得70%—99%的獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
深化人才激勵(lì)機(jī)制改革。出臺(tái)《廣西院士后備人選培養(yǎng)工程實(shí)施方案》，提出在未來5年內(nèi)培養(yǎng)20名左右的“兩院”院士后備人選的目標(biāo)，力爭(zhēng)為廣西培養(yǎng)和造就一批具有國際先進(jìn)水平和在國內(nèi)得到廣泛認(rèn)可的學(xué)術(shù)帶頭人。
……
改革是為了釋放創(chuàng)新的活力，創(chuàng)新是為了增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力。科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“兩個(gè)輪子”相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力，不斷激發(fā)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
三
累積的是創(chuàng)新能量，沉淀的是改革動(dòng)力。八桂大地，正在展現(xiàn)出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新局面——
更多資金投向了科研活動(dòng)：“十二五”以來，廣西科技投入持續(xù)增長(zhǎng)，2014年，全區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)支出111.87億元，比“十一五”期末增長(zhǎng)了77.92%。
更多高質(zhì)量的專利涌現(xiàn)：全區(qū)發(fā)明專利申請(qǐng)量76692件，授權(quán)8781件，分別是“十一五”期末的13.8倍和6.6倍；2015年末每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到2件，是“十一五”期末的近7倍。2014年廣西專利綜合實(shí)力指數(shù)在全國排位由2011年的27位升至21位。
更多企業(yè)的創(chuàng)新主體地位在增強(qiáng)：深入實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，廣西工程技術(shù)研究中心達(dá)到216家，建設(shè)了23家千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、25家工程院、28個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。到2015年底，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)641家，比“十一五”期末增長(zhǎng)55%。
更多高新區(qū)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)新高地：北海高新區(qū)晉升國家級(jí)高新區(qū)，國家級(jí)高新區(qū)數(shù)量達(dá)到4家。新建梧州、欽州、來賓、柳州河西4個(gè)自治區(qū)級(jí)高新區(qū)，高新區(qū)總數(shù)達(dá)到8家。2015年，高新區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值4395億元、工業(yè)增加值1179億元、出口創(chuàng)匯35.81億美元，分別比“十一五”期末增長(zhǎng)127.24 %、137.54%、152.18%。高新區(qū)發(fā)展增速明顯高于全區(qū)平均水平，成為廣西經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要引擎。2013年，南寧、柳州、桂林國家高新區(qū)首次全部進(jìn)入全國50強(qiáng)。
更多國際交流合作在深化：中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)得到科技部的充分肯定并在國內(nèi)推廣，先后與泰、柬、緬、老、印尼等東盟國家共建雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)成員增至1665家（東盟國家成員463家）。廣西國家級(jí)國際科技合作基地達(dá)11家，推動(dòng)廣西“智造”邁出國門。
更多企業(yè)加入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行列中來：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)不斷健全，科技企業(yè)孵化器達(dá)到52家（國家級(jí)7家），一批眾創(chuàng)空間在全區(qū)范圍內(nèi)開始建設(shè)。南柳桂北自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，全區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化大行動(dòng)深入實(shí)施?！笆濉逼陂g共吸納區(qū)外技術(shù)合同13368項(xiàng)，交易金額352.75億元。
“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我們要緊緊依靠科技創(chuàng)新，培育發(fā)展新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，形成發(fā)展新格局，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新動(dòng)能加快成長(zhǎng)、化蛹成蝶，促進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升、鳳凰涅槃，用創(chuàng)新的翅膀使經(jīng)濟(jì)飛向新高度，邁向新臺(tái)階?！睆V西科技廳黨組書記曹坤華說。
創(chuàng)新永不停步，征程正在持續(xù)。以創(chuàng)新把握機(jī)遇、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，放眼“十三五”，廣西正在讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力不斷迸發(fā)、源泉不斷涌流，激發(fā)出全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力。
(責(zé)任編輯：羅伯特)
