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央行日前公告發(fā)布《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2016年7月1日起施行。人民銀行確立了堅持支付賬戶實名制、平衡支付業(yè)務(wù)安全與效率、保護消費者權(quán)益和推動支付創(chuàng)新的監(jiān)管思路。
去年12月,《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》正式公布,這一辦法將于今年7月1日起正式生效,其中支付機構(gòu)為客戶開立支付賬戶的,應(yīng)當(dāng)對客戶實行實名制管理。此外將個人網(wǎng)絡(luò)支付賬戶分為3類,升級賬戶需追加認證。從該辦法的規(guī)定來看,個人網(wǎng)絡(luò)支付賬戶被分成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類。
主要措施包括: 一是清晰界定支付機構(gòu)定位。堅持小額便民、服務(wù)于電子商務(wù)的原則,有效隔離跨市場風(fēng)險。 二是堅持支付賬戶實名制。這也是反洗錢、反恐融資和遏制違法犯罪活動的基礎(chǔ)。針對網(wǎng)絡(luò)支付非面對面開戶的特征,強化支付機構(gòu)通過外部多渠道交叉驗證識別客戶身份信息的監(jiān)管要求。 三是兼顧支付安全與效率。
主要措施包括: 一是清晰界定支付機構(gòu)定位。堅持小額便民、服務(wù)于電子商務(wù)的原則,有效隔離跨市場風(fēng)險。二是堅持支付賬戶實名制。這也是反洗錢、反恐融資和遏制違法犯罪活動的基礎(chǔ)。針對網(wǎng)絡(luò)支付非面對面開戶的特征,強化支付機構(gòu)通過外部多渠道交叉驗證識別客戶身份信息的監(jiān)管要求。三是兼顧支付安全與效率。
支付賬戶與銀行賬戶有明顯不同 問:管理辦法中提到的支付賬戶與銀行賬戶有何不同? 答:支付賬戶最初是支付機構(gòu)為方便客戶網(wǎng)上支付和解決電子商務(wù)交易中買賣雙方信任度不高而為其開立的,與銀行賬戶有明顯不同。 一是提供賬戶服務(wù)的主體不同,支付賬戶由支付。
“我們會密切關(guān)注業(yè)態(tài)的變化,及時出臺新的措施,使得支付產(chǎn)業(yè)、支付市場健康發(fā)展?!?據(jù)他介紹,從去年開始,央行加大了對銀行賬戶以及支付賬戶分類管理力度,進一步推動支付體系便捷安全發(fā)展,落實賬戶實名制要求,保護金融消費者合法權(quán)益。銀行賬戶在現(xiàn)有個人賬戶基礎(chǔ)上增設(shè)兩類功能依次遞減的賬戶,便于網(wǎng)上理財、日常小額支付需要。
鑒于投資理財業(yè)務(wù)的風(fēng)險等級較高,因此,也僅實名驗證強度最高的Ⅲ類賬戶可以使用余額購買投資理財?shù)冉鹑陬惍a(chǎn)品,以保障客戶資金安全。 記者從央行了解到,這一辦法堅持支付賬戶實名制底線。
對于綜合評級較高且實名制落實較好的支付機構(gòu),《辦法》在客戶身份驗證方式、個人賣家管理方式、支付賬戶轉(zhuǎn)賬功能、支付賬戶單日交易限額、銀行卡快捷支付驗證方式等方面,提升了監(jiān)管彈性和靈活性。如支付機構(gòu)可以擴充支付賬戶轉(zhuǎn)賬交易功能,可以同時辦理支付賬戶與同名銀行賬戶之間、支付賬戶與非同名銀行賬戶之間的轉(zhuǎn)賬交易;支付。
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