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《指導(dǎo)意見》還設(shè)定了2016年至2020年電能替代工作總體目標，即實現(xiàn)能源終端消費環(huán)節(jié)電能替代散燒煤、燃油消費總量約1.3億噸標煤，帶動電煤占煤炭消費比重提高約1.9%，帶動電能占終端能源消費比重提高約1.5%，促進電能占終端能源消費比重達到約27%。 與“新電改”相輔相成 分析人士指出，電能是清潔二次能源，電能占比是衡量能源消費結(jié)構(gòu)和電氣化程度的重要指標。目前，國內(nèi)電能在終端消費比重約20%，低于法、日等國，煤炭消費中僅5...
國家發(fā)改委表示，穩(wěn)步推進電能替代，有利于提升我國電氣化水平，提高人民生活質(zhì)量，讓人們享受更加舒適、便捷、智能的電能服務(wù)。政府、企業(yè)和電力行業(yè)必須協(xié)同起來，比如給一些補貼，讓一些利，從而加快電能替代進程。
意見明確，將在北方居民采暖、生產(chǎn)制造、交通運輸、電力供應(yīng)與消費4個重點領(lǐng)域推進電能替代。十三五期間，實現(xiàn)能源終端消費環(huán)節(jié)替代散燒煤、燃油消費約1.3億噸標煤，帶動電煤占煤炭消費比重提高約1.9%，帶動電能占終端能源消費比重提高約1.5%，促進電能消費比重達到約27%。預(yù)計可新增電量消費約4500億千瓦時，減排煙塵、二氧化硫、氮氧化物約30萬、210萬、70萬噸。
我國每年散燒煤消費約7-8億噸，主要用于采暖小鍋爐、工業(yè)小鍋爐（窯爐）、農(nóng)村生產(chǎn)生活等領(lǐng)域，約占煤炭消費總量20%，遠高于歐盟、美國不到5%的水平。大量散燒煤未經(jīng)潔凈處理就直接用于燃燒，致使大量大氣污染物排放。此外，汽車、飛機輔助動力裝置（APU）、靠港船舶使用燃油也是大氣污染排放的重要源頭。電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢，實施電能替代對于推動能源消費革命、落實國家能源戰(zhàn)略、促進能源清潔化發(fā)展意義重大。
預(yù)計可新增電量消費約4500億千瓦時，減排煙塵、二氧化硫、氮氧化物約30、210、70萬噸。 發(fā)改委還表示，《意見》明確，推進電能替代應(yīng)堅持“改革創(chuàng)新、規(guī)劃引領(lǐng)、市場運作、有序推進”四項基本工作原則。 當前，電力體制改革正在加速推進中，將逐步建立電力市場化交易機制，還原電力商品屬性，推進電能替代必須與電力體制改革緊密結(jié)合，特別是充分發(fā)揮價格信號引導(dǎo)電力消費。
國家發(fā)改委稱，電力體制改革正在加速推進中，將堅持市場化運作，引導(dǎo)社會資本投入，創(chuàng)新商業(yè)模式，加強設(shè)備研發(fā)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，避免因“煤(油)改電”不可持續(xù)而造成“電返煤(油)”。 電能替代成本較高，難以完全通過一般的投資回報方式進行回收?！兑庖姟穼呐潆娋W(wǎng)建設(shè)改造、設(shè)備投資和項目運行三個主要方面給予政策支持。
專家表示，此舉不僅將促進我國能源清潔化發(fā)展，減少大氣污染，還將帶動相關(guān)設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展，拓展新的經(jīng)濟增長點。 電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢，實施電能替代對于促進能源清潔化意義重大。 具體來看，此輪電能替代將主要有4個行業(yè)領(lǐng)域受益。
二是生產(chǎn)制造領(lǐng)域，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣電鍋爐、電窯爐、電灌溉等。三是交通運輸領(lǐng)域，主要針對各類車輛、靠港船舶、機場橋載設(shè)備等，使用電能替代燃油。四是電力供應(yīng)與消費領(lǐng)域，主要是滿足電力系統(tǒng)運行本身的需要，如儲能設(shè)備可提高系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻能力，促進電力負荷移峰填谷。
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