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現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下: 一、稽查范圍 2015年度鋼鐵行業(yè)燒結(jié)、球團、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼過程中排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵等污染物排污費征收,煤炭行業(yè)煤炭開采和洗選以及焦化過程中排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵等污染物排污費征收情況是本次稽查重點。如本行政區(qū)域內(nèi)沒有上述企業(yè)的,可結(jié)合本行政區(qū)域監(jiān)管重點選擇其他行業(yè)開展排污費征收稽查。 二、稽查要求
鋼鐵、煤炭首當其沖 2016年以來,伴隨著去產(chǎn)能、去庫存的推進,強周期行業(yè)違約風(fēng)險繼續(xù)上升。市場人士指出,在周期行業(yè)持續(xù)出清的過程中,部分地位資質(zhì)較弱的個體將難逃破產(chǎn)或兼并重組的。
對此,業(yè)內(nèi)人士認為,這兩大傳統(tǒng)行業(yè)過剩產(chǎn)能退出或?qū)⒓涌臁?1月22日,李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議認為,堅持用法治和市場化手段,化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能,是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,對推動行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、脫困升級,具有重要意義。
《意見》規(guī)定,對鋼鐵、煤炭行業(yè)新建項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目,一律不予受理用地預(yù)審。對未按國家規(guī)定核準、備案的產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目,不得安排建設(shè)用地計劃,不得通過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查,不得辦理供地手續(xù)。 其次,從簡政放權(quán)等方面,調(diào)整完善現(xiàn)行政策,支持企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷改造。
《意見》指出,要積極穩(wěn)妥推進企業(yè)債務(wù)重組,對符合政策且有一定清償能力的鋼鐵、煤炭企業(yè),通過實施調(diào)整貸款期限、還款方式等債務(wù)重組措施,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。對符合條件的鋼鐵、煤炭分流人員,要進一步提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)水平,鼓勵金融機構(gòu)按政策規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持,并合理確定貸款利率水平。
會議提出,要著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業(yè)央企落后產(chǎn)能,加快重組整合和市場出清。今明兩年壓減央企10%左右的鋼鐵和煤炭產(chǎn)能,并有序轉(zhuǎn)讓退出非主業(yè)資產(chǎn)。同時,積極穩(wěn)妥引入各類社會資本參與和支持央企結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組。 “通常來說,國務(wù)院常務(wù)會議都是整體性地討論‘國企’,本次則專門強調(diào)‘央企’提質(zhì)增效,說明央企重組在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要性,以及中央對引入社會資本參與央企重組的關(guān)注。
《意見》提出,對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的企業(yè)及落后產(chǎn)能,堅決壓縮退出相關(guān)貸款。 《意見》提出,金融機構(gòu)應(yīng)堅持區(qū)別對待、有扶有控原則,滿足鋼鐵、煤炭企業(yè)合理資金需求,嚴格控制對違規(guī)新增產(chǎn)能的信貸投入。對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的企業(yè)及落后產(chǎn)能,堅決壓縮退出相關(guān)貸款。
山東省經(jīng)濟和信息化工作委員會副主任王萬良介紹說,山東省將在5年內(nèi)壓減鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能,生鐵減產(chǎn)970萬噸、粗鋼減產(chǎn)1500萬噸。同時,發(fā)展6到8家特色鋼鐵企業(yè),并使其總產(chǎn)能占到山東省鋼鐵比重的85%。 除鋼鐵行業(yè)外,煤炭行業(yè)也是山東省在去產(chǎn)能方面首先關(guān)注的行業(yè)。王萬良說,山東將在5年間退出煤礦114處,這意味著山東省59.38%的煤礦將消失,將化解產(chǎn)能6460萬噸。 記者在采訪中獲悉,山東傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)達,是中國最大的煤炭消費省份,也...
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造成中國債務(wù)積累與杠桿率攀升的體制性根源在于國有企業(yè)。
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