擅自網(wǎng)售彩票將列入黑名單 看海外如何規(guī)避在線購(gòu)彩風(fēng)險(xiǎn)

　　央廣網(wǎng)北京5月26日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，大家都知道，買彩票要去彩票零售店購(gòu)買。但有時(shí)候因?yàn)橘I的人多，買個(gè)彩票也要排長(zhǎng)隊(duì)，十分耽誤時(shí)間。有人抱怨，為什么不能在網(wǎng)上售賣呢？有需求就有市場(chǎng)。從幾年前開始，陸續(xù)出現(xiàn)了淘寶彩票、網(wǎng)易彩票等各式各樣的售彩網(wǎng)站。不過(guò)，這種景象只持續(xù)了一段時(shí)間。去年1月，財(cái)政部、民政部和體育總局下發(fā)通知，要求制止各地擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票。

　　“冰封”一年多之后，財(cái)政部、公安部、工商總局、民政部、體育總局等五部委日前再次發(fā)布《關(guān)于做好查處擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票工作有關(guān)問(wèn)題的通知》。五部門此次發(fā)文重申：利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票，必須通過(guò)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)建立的互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)進(jìn)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票。擅自利用網(wǎng)絡(luò)銷售彩票的單位或者個(gè)人，有可能會(huì)被列入黑名單。

　　在其他一些國(guó)家，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售情況又如何呢？在美國(guó)，雖然線上彩票業(yè)務(wù)出現(xiàn)時(shí)間不算早，但發(fā)展速度很快。不過(guò)，據(jù)曾在美國(guó)留學(xué)的李瑒?dòng)^察，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售也確實(shí)面臨一些擔(dān)憂。

　　李瑒介紹說(shuō)，伊利諾伊州是美國(guó)第一個(gè)成立線上彩票游戲的州。2012年3月份，伊利諾伊州采取多項(xiàng)措施，確保彩票在線銷售合法、負(fù)責(zé)任的發(fā)展。如果你在線購(gòu)買彩票，需要有一個(gè)非常詳細(xì)的注冊(cè)程序來(lái)證實(shí)你的年齡，而且你的IP地址也必須要在該州的地理范圍以內(nèi)。所以，盡管這是第一個(gè)官方試點(diǎn)計(jì)劃，并且一開始僅限于超級(jí)百萬(wàn)和樂(lè)透兩項(xiàng)游戲，但它是美國(guó)歷史上成人首次通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買彩票的嘗試，在線購(gòu)彩最初發(fā)布的6天時(shí)間里，大概有11萬(wàn)的玩家注冊(cè)，并依托此平臺(tái)購(gòu)買彩票。美國(guó)各個(gè)州都有自己的彩票銷售網(wǎng)站，到目前為止，發(fā)展已經(jīng)非常成熟。比如，馬里蘭州在銷售彩票的同時(shí)制定了一些計(jì)劃，幫助彩票玩家強(qiáng)制戒掉自己購(gòu)買彩票的癮，計(jì)劃的名稱是“自愿戒除彩票項(xiàng)目”，從1973年以來(lái)，馬里蘭州的彩票機(jī)構(gòu)為該州提供了將近120多億美元的捐款，并向彩民發(fā)布了190多億美元的獎(jiǎng)金。馬里蘭州有82%的居民經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng)，但比全美平均水平高出許多的馬里蘭州，只有一半的居民在玩這個(gè)彩票。

　　隨著使用手機(jī)和平板電腦的彩民數(shù)量越來(lái)越多，英國(guó)也開始走彩票與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的道路。英國(guó)國(guó)家彩票的運(yùn)營(yíng)商卡米洛特公司2013——2014年財(cái)報(bào)顯示，該財(cái)年彩票銷售額達(dá)到67億英鎊，而其中有15%是來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)。相信這一比例在此后更高。那么，英國(guó)是如何兼顧“購(gòu)彩方便”和“健康購(gòu)彩”的呢？

　　英國(guó)觀察員侯穎介紹說(shuō)，英國(guó)的彩票萌芽于12世紀(jì)，可謂歷史悠久。目前英國(guó)國(guó)家彩票的參與渠道主要分為四種，分別通過(guò)國(guó)家彩票運(yùn)營(yíng)商，分布在英國(guó)全國(guó)的上萬(wàn)家零售商購(gòu)買，以及通過(guò)英國(guó)國(guó)家彩票官網(wǎng)購(gòu)買；在超市收銀處參與購(gòu)買以及在移動(dòng)終端APP參與。英國(guó)國(guó)家彩票不僅銷售渠道多樣，而且銷售終端遍布整個(gè)國(guó)家，彩票購(gòu)買觸手可及。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在四種參與方式當(dāng)中，零售渠道商大約創(chuàng)造約83%的銷售收入，也是多年來(lái)國(guó)家彩票銷量最大的渠道。而在官網(wǎng)銷售方面，擁有超過(guò)600萬(wàn)個(gè)玩家，也是英國(guó)頂級(jí)電商之一。在移動(dòng)終端，國(guó)家彩票運(yùn)營(yíng)商設(shè)定了一個(gè)手機(jī)版本，方便玩家參與、查詢、管理彩票，并且努力在這方面繼續(xù)創(chuàng)新。此外，為了加強(qiáng)國(guó)家彩票的影響范圍，其運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)開發(fā)出自己的社交平臺(tái)，分享關(guān)于彩票的各種新聞，目前已經(jīng)有了不錯(cuò)的成果。

　　國(guó)家彩票委員會(huì)是英國(guó)國(guó)家彩票的主要管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)保證彩票行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的完整性，保護(hù)彩民的利益，并且有責(zé)任最大限度地提高彩票公益金的金額。同時(shí)，該機(jī)構(gòu)有彩票運(yùn)營(yíng)牌照的發(fā)放、運(yùn)營(yíng)商的選擇、牌照競(jìng)標(biāo)活動(dòng)組織以及非政府部門機(jī)構(gòu)的部署職能。包括在必要情況下，對(duì)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行處罰和吊銷執(zhí)照的權(quán)力。

　　正如刷卡花錢總是比現(xiàn)金花錢花得快一樣，網(wǎng)上購(gòu)買彩票也很可能比在售賣點(diǎn)購(gòu)買更容易剎不住車。澳大利亞互聯(lián)網(wǎng)彩票便尤其注意這方面的提醒。澳大利亞觀察員胡方表示，在澳大利亞，網(wǎng)上購(gòu)買彩票可以設(shè)置最高限額，以約束自己的購(gòu)買行為。

　　胡方指出，澳大利亞的彩票銷售模式有很多種，在一些專營(yíng)書報(bào)雜志店面或彩票專營(yíng)店，都可以購(gòu)買到紙質(zhì)彩票。不過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者手機(jī)軟件一樣也可以購(gòu)買到電子版彩票。在網(wǎng)上或者手機(jī)軟件上購(gòu)買彩票，首先必須要申請(qǐng)一個(gè)賬戶。對(duì)于大多數(shù)彩票銷售公司來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)賬戶需要經(jīng)過(guò)實(shí)名驗(yàn)證才能夠生效，但是通常在驗(yàn)證期間，你也可以購(gòu)買彩票。樂(lè)透彩票或體彩銷售公司都受到政府的嚴(yán)格監(jiān)管，提倡防止沉溺的適當(dāng)購(gòu)買原則。因此，為了防止人們?cè)诰W(wǎng)上購(gòu)買時(shí)對(duì)于虛擬化的數(shù)字不夠敏感，購(gòu)買量不斷增多，彩票公司鼓勵(lì)用戶設(shè)置自己的購(gòu)買總限額和單次限額，在用戶購(gòu)買數(shù)量超過(guò)限額的情況下，網(wǎng)站會(huì)跳出提醒來(lái)規(guī)勸用戶。此外，購(gòu)買之前，網(wǎng)站也會(huì)跳出提醒要求用戶仔細(xì)的思考之后再購(gòu)買，并在下方列出政府公益的防沉溺熱線，以讓客戶尋求幫助。由于澳大利亞的網(wǎng)上支付相對(duì)來(lái)說(shuō)比較安全，網(wǎng)上購(gòu)買彩票通常不會(huì)發(fā)生被人盜用的情況，而且由于澳大利亞購(gòu)買彩票的人很多，幾乎全民都會(huì)購(gòu)買彩票碰一下運(yùn)氣。以往一到大獎(jiǎng)要開出來(lái)的下午下班時(shí)段，很多彩票購(gòu)買專營(yíng)店和書報(bào)店門口都排起長(zhǎng)龍，熱鬧非凡?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)都可以購(gòu)買彩票，排隊(duì)買彩票的現(xiàn)象有所緩解。