重慶檢察院、工商聯(lián)深度合作服務(wù)民企

　　近日，重慶市人民檢察院黨組書記、檢察長余敏率市檢察院以及第一、三、五分院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和檢察官，深入民營企業(yè)調(diào)研民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與重慶市工商聯(lián)共謀更好形成服務(wù)和保障非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，從而進(jìn)一步引導(dǎo)鼓勵并合力推動非公有制經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。

　　檢察官一行人走進(jìn)重慶知名民營企業(yè)--金科地產(chǎn)集團(tuán)實地考察調(diào)研，聽取了該集團(tuán)黨委書記、監(jiān)事會主席、紀(jì)委書記蔣興燦介紹集團(tuán)廉政文化建設(shè)的有關(guān)情況。隨后，重慶市檢察院黨組副書記、副檢察長于天敏介紹了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)重慶市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，8位民營企業(yè)家代表作了交流發(fā)言，檢察官們現(xiàn)場進(jìn)行答疑解惑。重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記蔣平主持了本次"檢察機(jī)關(guān)進(jìn)民企"活動座談會。

　　力促非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

　　于天敏介紹說，近年來，重慶市檢察機(jī)關(guān)在最高檢和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力司法保障，與市工商聯(lián)加強(qiáng)工作聯(lián)系，聯(lián)合開展"檢察官進(jìn)民企"主題"檢察開放日"、民營企業(yè)"加強(qiáng)誠信守法、推進(jìn)依法治企"活動，建立推行"座談交流、宣傳教育、送法進(jìn)企、編發(fā)資料、依法維權(quán)、參與征信體系建設(shè)"等"六大機(jī)制"。

　　重慶市檢察院在注重對民營企業(yè)的日常聯(lián)系指導(dǎo)的同時，還十分關(guān)心企業(yè)的個案法律維權(quán)工作，及時協(xié)調(diào)處理民營企業(yè)遭遇司法不公的案件，切實維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。2015年，重慶市檢察機(jī)關(guān)查辦小微企業(yè)扶持政策實施過程中以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)等職務(wù)犯罪11人，起訴侵害民營企業(yè)權(quán)益的職務(wù)侵占、挪用資金犯罪192人。依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)犯罪62人。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境深化合作內(nèi)容

　　重慶市工商聯(lián)主席、金科集團(tuán)董事局主席黃紅云指出，當(dāng)前民營企業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇，但仍然面臨營商環(huán)境、政策環(huán)境和法治環(huán)境的不完善，企業(yè)法治意識不強(qiáng)，涉法涉訴糾紛增多等問題，迫切需要完善法治環(huán)境、加強(qiáng)平等保護(hù)、規(guī)范治理結(jié)構(gòu)、依法誠信經(jīng)營。為此，黃紅云提出要加強(qiáng)對民營企業(yè)的司法保護(hù)，營造公平的健康發(fā)展環(huán)境：一是營造更加安全的社會環(huán)境；二是營造更加寬松的政務(wù)環(huán)境；三是營造更加公正的司法環(huán)境。

　　談及優(yōu)化對民營企業(yè)的司法行為，黃紅云建議：一是全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策；二是更加理性、文明、規(guī)范司法；三是強(qiáng)化對基層檢察院的工作監(jiān)督；四是提供異地司法幫助。

　　黃紅云表示，重慶市工商聯(lián)還將繼續(xù)深化與檢察機(jī)關(guān)的務(wù)實合作。建議檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對市工商聯(lián)和民營企業(yè)法律維權(quán)工作的指導(dǎo)和幫助，加強(qiáng)信息溝通交流，優(yōu)化意見反映渠道，大力支持各級工商聯(lián)組織發(fā)揮維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益的作用；建議檢察機(jī)關(guān)更加注重從非公有制經(jīng)濟(jì)人士中選聘特約檢察員、人民監(jiān)督員；更加注重與各級工商聯(lián)、商會組織的聯(lián)絡(luò)，多組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士、工商聯(lián)和商會工作人員參與、開展"走進(jìn)檢察"系列活動；建議雙方共同開展民營企業(yè)法治宣傳教育，邀請檢察官授課輔導(dǎo)，幫助企業(yè)查找問題、分析問題、解決問題，及時化解糾紛、調(diào)解矛盾、處理案件；引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)防控法律風(fēng)險，積極擴(kuò)大"行賄犯罪檔案查詢"使用范圍，針對民營企業(yè)的特點，創(chuàng)新咨詢、查詢方式，為民營企業(yè)參與市場競爭提供便利。

　　使民營企業(yè)有更多政策獲得感

　　座談會上，余敏強(qiáng)調(diào)說，要嚴(yán)肅查辦涉及民營企業(yè)的職務(wù)犯罪，要依法懲治各類刑事犯罪，營造平安穩(wěn)定和誠信有序的發(fā)展環(huán)境，要加強(qiáng)對涉及非公有制經(jīng)濟(jì)活動的訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正。"在新常態(tài)下，民營企業(yè)發(fā)展面臨的新情況新問題層出不窮，對檢察服務(wù)工作提出了新要求。"因此，要嚴(yán)格罪與非罪的界限，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。堅持“法無明文規(guī)定不為罪”的原則，為民營企業(yè)享受改革紅利提供司法保障；注意把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，個人犯罪與企業(yè)違規(guī)的界限，法定代表人個人犯罪與單位犯罪的界線，企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資的界限，經(jīng)濟(jì)活動中不正之風(fēng)與違法犯罪的界限，執(zhí)行和利用國家政策謀發(fā)展中的偏差與鉆改革空子實施犯罪的界限，合法經(jīng)營收入與違法犯罪所得的界限，民營企業(yè)參與國企兼并重組涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛與惡意侵占國有資產(chǎn)的界限，最大限度地保護(hù)好民營企業(yè)發(fā)展活力。

　　余敏說，要做實法制宣傳和犯罪預(yù)防，幫助和促進(jìn)民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士強(qiáng)化依法經(jīng)營和自我保護(hù)意識，幫助民營企業(yè)建章立制，堵塞漏洞，完善內(nèi)部監(jiān)督制約和管理機(jī)制，提高依法經(jīng)營管理水平。

　　余敏希望民營企業(yè)家要構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系，不貪圖一時一地之利，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中拼產(chǎn)品質(zhì)量、拼科技含量、拼品牌效應(yīng)，實實在在做好實業(yè)，行健致遠(yuǎn)，更好地實現(xiàn)自身和企業(yè)的價值。