跨境電商新政暫緩一年執(zhí)行終“落定” 緩沖期后如何避免“熔斷”引擔(dān)憂

　　■本報(bào)記者 劉斯會(huì)

　　跨境電商行業(yè)，因?yàn)?月8日新出臺(tái)的跨境電商零售進(jìn)口政策（以下簡稱“新政”），成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。此前有媒體報(bào)道稱，新政出臺(tái)后，遭來各方質(zhì)疑，甚至各個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“綜試區(qū)”）在新政實(shí)施一個(gè)星期后，進(jìn)口單量出現(xiàn)銳減，中小電商還傳出大面積斷貨的消息。

　　緊接著，多部委和海關(guān)總署相關(guān)人員深入各個(gè)綜試區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，隨后消息稱，新政將暫緩執(zhí)行一年。5月25日，《證券日報(bào)》記者獨(dú)家獲悉，海關(guān)總署內(nèi)部已經(jīng)發(fā)布了最新的《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于執(zhí)行跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口新的監(jiān)管要求有關(guān)事宜的通知》，按照文件通知，新政暫緩執(zhí)行已經(jīng)確定，并且過渡期的截止期為2017年5月11日（含11日）。

　　而從記者采訪多家跨境電商的情況來看，相關(guān)公司表示，已經(jīng)在5月24日晚上收到了關(guān)于新政暫緩的通知。網(wǎng)易考拉海淘則表示，已經(jīng)按照暫緩執(zhí)行的政策開始執(zhí)行。

　　海關(guān)總署的文件讓跨境電商從業(yè)者心里的石頭放下，不過，一年之后，跨境電商們能否逃過新一輪“熔斷”，則仍是從業(yè)者的“心頭痛”。

　　新政暫緩執(zhí)行一年落定

　　5月25日，《證券日報(bào)》記者獨(dú)家獲悉，海關(guān)總署內(nèi)部已經(jīng)下發(fā)了名為《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于執(zhí)行跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口新的監(jiān)管要求有關(guān)事宜的通知》，根據(jù)通知內(nèi)容顯示，近日，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門，起草了跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策有關(guān)過渡期監(jiān)管方案（以下簡稱“監(jiān)管方案”），并報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　監(jiān)管方案明確了過渡期內(nèi)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品新的監(jiān)管要求。為做好有關(guān)工作，海關(guān)總署通知，在關(guān)于網(wǎng)購保稅模式新的監(jiān)管要求中，過渡期內(nèi)，在試點(diǎn)城市（上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、天津、福州、平潭）繼續(xù)按照稅收新政實(shí)施前的監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管，即網(wǎng)購保稅商品“一線”進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）時(shí)暫不驗(yàn)核通關(guān)單，暫不執(zhí)行《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》（以下簡稱《清單》）備注中關(guān)于化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等）的首次進(jìn)口許可證、注冊或備案要求。

　　在對關(guān)于直購模式新的監(jiān)管要求中表示，過渡期內(nèi)，暫不執(zhí)行《清單》備注中關(guān)于化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等）的首次許可證、注冊或備案要求。

　　值得注意的是，監(jiān)管方案規(guī)定新的監(jiān)管要求過渡期為一年，截止期為2017年5月11日（含11日）。

　　海關(guān)總署同時(shí)表示，為落實(shí)網(wǎng)購保稅模式新的監(jiān)管要求，總署將統(tǒng)一對相關(guān)系統(tǒng)和程序進(jìn)行修改。修改工作完成前，請各個(gè)點(diǎn)城市海關(guān)暫以手工操作方式實(shí)施。

　　上述海關(guān)總署文件落款日期為5月24日，而從記者從有關(guān)跨境電商公司了解到的消息來看，當(dāng)日晚間（5月24日）主打日韓商品海淘的跨境電商公司波羅蜜全球購就已經(jīng)收到了新政暫緩執(zhí)行的相關(guān)通知；網(wǎng)易考拉海淘相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)，更是直接表示，公司已經(jīng)按照暫緩執(zhí)行的政策來執(zhí)行。

　　一年后又該何去何從？

　　此前，河南省出入境檢驗(yàn)檢疫局局長李忠榜5月23日在一次會(huì)議上確認(rèn)，跨境電商新政近日做了一些微調(diào)，尤其是檢驗(yàn)檢疫按照一般貿(mào)易出具通關(guān)單放行的規(guī)則做了調(diào)整，暫緩執(zhí)行，設(shè)置了延遲一年的過渡期。

　　同時(shí)，多家跨境電商公司向記者透露公司已經(jīng)接到相關(guān)通知，及5月24日海關(guān)總署內(nèi)部的關(guān)于跨境電商的最新通知來看，跨境電商零售進(jìn)口新政暫緩一年執(zhí)行已經(jīng)成為事實(shí)，諸多跨境進(jìn)口從業(yè)者懸著的一顆石頭終于也塵埃落定。

　　網(wǎng)易考拉海淘表示，新政延期執(zhí)行，相關(guān)內(nèi)容對通關(guān)效率有非常大的提升；網(wǎng)易考拉海淘提前布局多種貿(mào)易方式，可以根據(jù)政策的變化快速做出調(diào)整，比如跨境、保稅、直郵、海淘等，不同的貿(mào)易方式對應(yīng)不同的用戶需求和商品，應(yīng)對政策的調(diào)整，保障用戶體驗(yàn)。另外延期一年的政策取消的通關(guān)單，讓很多商品和以前一樣，可以快速進(jìn)入市場；

　　不過，解決了眼前的問題，后面的問題隨之而來：一年之后，新政正式實(shí)施，中小跨境電商如何避免此前業(yè)內(nèi)擔(dān)憂的“熔斷”事件發(fā)生，這些跨境電商們又該何去何從呢？

　　“長遠(yuǎn)來看，稅改的出臺(tái)是對跨境電商行業(yè)的進(jìn)一步規(guī)范，也會(huì)助推整個(gè)行業(yè)朝向更加健康、有序的方向發(fā)展。”網(wǎng)易考拉海淘認(rèn)為，真正能夠影響到跨境電商商品價(jià)格的是采購和渠道成本，而這是有跨境電商的供應(yīng)鏈水平?jīng)Q定的。因此，稅改后能否保持平臺(tái)商品的價(jià)格穩(wěn)定，甚至更進(jìn)一步放大價(jià)格優(yōu)勢，最終考驗(yàn)的是跨境電商的海外供應(yīng)鏈。從這個(gè)角度來說，在供應(yīng)鏈上存在短板的平臺(tái)，將受到更大的挑戰(zhàn)。

　　波羅蜜全球購相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，現(xiàn)在談一年后太早，“具體還得看一年后政策究竟怎樣，這一年時(shí)間內(nèi)說不定還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)調(diào)整方案。”

　　另有跨境電商資深從業(yè)人員在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，跨境進(jìn)口這一年的緩沖期里，跨境進(jìn)口電商盡快統(tǒng)一行業(yè)，形成自己的聲音，同時(shí)要產(chǎn)、學(xué)、研同時(shí)發(fā)展，避免像過去一樣單打獨(dú)斗。同時(shí)，還需要配合國家相關(guān)監(jiān)管部門了解，研究跨境進(jìn)口電商，在試點(diǎn)的過程中不斷的要形成研究理論?！霸谶@一年中不斷試驗(yàn)，配合形成符合跨境進(jìn)口特點(diǎn)的通關(guān)模式，跨境電商一年后熔斷之事或許可以避免?！?/p>