東渡：力?？诎豆残l(wèi)生安全

　　本報(bào)訊為保障國(guó)境口岸公共衛(wèi)生安全，東渡出入境檢驗(yàn)檢疫局強(qiáng)化能力，以風(fēng)險(xiǎn)管理和底線思維為理念，以核心能力建設(shè)為抓手，以信息化作為貫穿主線，在檢疫查驗(yàn)?zāi)芰?、核生化監(jiān)測(cè)能力、衛(wèi)生處理能力、衛(wèi)生監(jiān)督能力、應(yīng)急處置能力等方面主動(dòng)作為、完善機(jī)制，建立完善的海港口岸衛(wèi)生檢疫監(jiān)管體系，做到國(guó)境口岸傳染病“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”、核生化有害因子“檢得出、把得住”，提升口岸衛(wèi)生檢疫執(zhí)法的科學(xué)性和有效性。

　　口岸檢疫查驗(yàn)?zāi)芰?。根?jù)口岸實(shí)際，積極創(chuàng)新，探索建立集裝箱貨物“三三三”衛(wèi)生檢疫模式，在口岸檢疫實(shí)踐中得明顯成效。建立口岸重點(diǎn)關(guān)注傳染病流行區(qū)目錄、衛(wèi)生檢疫高風(fēng)險(xiǎn)貨物目錄、進(jìn)出口企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄三個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管目錄。通過(guò)集中審單系統(tǒng)智能識(shí)別高檢疫風(fēng)險(xiǎn)的貨物，通過(guò)電子監(jiān)管系統(tǒng)向檢疫人員精準(zhǔn)推送查驗(yàn)指令，通過(guò)電子閘口艙單核銷打擊逃避衛(wèi)生檢疫行為，三級(jí)信息化系統(tǒng)相互銜接、有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)入境集裝箱貨物衛(wèi)生檢疫全申報(bào)、全監(jiān)管和閉環(huán)式管理。構(gòu)筑口岸集中檢疫防線、場(chǎng)站協(xié)檢防線、企業(yè)自檢防線三道傳染病防火墻。新檢疫查驗(yàn)?zāi)Ｊ较?，口岸疫情疫病和有毒有害物質(zhì)檢出率同比增長(zhǎng)170%。

　　口岸核生化監(jiān)測(cè)能力。合理布局監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立“通道式監(jiān)測(cè)+手持式檢測(cè)+實(shí)驗(yàn)室核素分析”三位一體的口岸集裝箱核與輻射監(jiān)測(cè)體系。創(chuàng)新核與輻射監(jiān)測(cè)模式，建成口岸“互聯(lián)網(wǎng)+”輻射監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)接收口岸放射性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和影像資料，實(shí)現(xiàn)核與輻射快速、全面、有效監(jiān)測(cè)，平均每個(gè)入境集裝箱節(jié)約通關(guān)費(fèi)用約55元。攔截放射性嚴(yán)重超標(biāo)鋯英砂、石材、鋁廢碎料、鎢廢碎料、鈷礦、瑪瑙石等，依法退運(yùn)出境，將“傷人于無(wú)形”的放射性物質(zhì)拒于國(guó)門之外。配備化學(xué)毒劑、生物戰(zhàn)劑現(xiàn)場(chǎng)快速偵檢設(shè)備和應(yīng)急處置物資，完善生物、化學(xué)有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，制定監(jiān)測(cè)工作程序，組建專業(yè)處置隊(duì)伍，具備生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑快速檢測(cè)和初步偵檢能力。從進(jìn)境集裝箱中檢出嚴(yán)重超標(biāo)的有毒化學(xué)氣體如氨氣、甲醛、磷化氫等，發(fā)現(xiàn)攜帶不明原因死鼠和死禽、攜帶鼠疫桿菌嫌疑的白色粉末等案件。

　　口岸衛(wèi)生處理能力。明確衛(wèi)生處理指征，保證衛(wèi)生處理依法、科學(xué)、規(guī)范。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析、科學(xué)評(píng)估，對(duì)來(lái)自埃搏拉出血熱、黃熱病、寨卡病毒病、登革熱等傳染病流行國(guó)家地區(qū)的集裝箱貨物和廢物原料、舊物品、原木、瑪瑙石等高風(fēng)險(xiǎn)貨物實(shí)施查驗(yàn)前衛(wèi)生處理措施。在衛(wèi)生處理后，從來(lái)自美國(guó)的背包、印度鋁礦砂、菲律賓原木中發(fā)現(xiàn)死鼠，從來(lái)自臺(tái)灣鋁合金鋼管檢出上萬(wàn)只死亡致倦庫(kù)蚊，從來(lái)自美國(guó)廢紙中檢出大量死亡蠅類、蜚蠊等等。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和效果評(píng)價(jià)，保證衛(wèi)生處理質(zhì)量、安全、高效。通過(guò)日常監(jiān)督檢查和“質(zhì)量月”、“安全月”專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定相應(yīng)整改措施并跟蹤落實(shí)。通過(guò)開展熏蒸劑殘留濃度監(jiān)測(cè)、消毒效果評(píng)價(jià)，提升衛(wèi)生處理質(zhì)量水平。質(zhì)檢總局口岸衛(wèi)生處理質(zhì)量安全督導(dǎo)組給予“科技含量高、信息化水平高、通關(guān)效率高，既可保障口岸衛(wèi)生安全又能加速口岸通關(guān)效能”的高度肯定。

　　口岸衛(wèi)生監(jiān)督能力。開展病媒生物的監(jiān)測(cè)與防控，啟動(dòng)國(guó)境口岸病媒生物日常監(jiān)測(cè)、伊蚊專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、輸入性病媒生物監(jiān)測(cè)三項(xiàng)病媒生物監(jiān)測(cè)，科學(xué)預(yù)警寨卡病毒、黃熱病、登革熱等蟲媒傳染病的發(fā)生、發(fā)展、流行，為有效防范病媒生物及其傳播疾病的傳入傳播，確實(shí)保障口岸公共衛(wèi)生安全。口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生監(jiān)督方面，圍繞落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和把好國(guó)門、保障安全，停止核發(fā)國(guó)境口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生許可證，“許可管理”向“監(jiān)督管理”轉(zhuǎn)變、“要我管理”向“我要管理”轉(zhuǎn)變、“事前準(zhǔn)入”向“事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變、“單一許可”向“多管齊下”轉(zhuǎn)變、“外重監(jiān)管”向“內(nèi)強(qiáng)能力”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)國(guó)境口岸有效監(jiān)督管理。轄區(qū)19塊國(guó)境儲(chǔ)存場(chǎng)地在管理制度、場(chǎng)地要求、媒介防控、安全防護(hù)、固液廢棄物處置、協(xié)檢隊(duì)伍建設(shè)等方面均滿足國(guó)境口岸衛(wèi)生檢疫管理要求。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和質(zhì)檢總局登革熱防控工作督查組對(duì)東渡口岸登革熱防控措施，尤其是國(guó)境儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生監(jiān)督管理方面，給予充分肯定和高度贊賞。

　　口岸應(yīng)急處置能力。從制度建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練、聯(lián)防聯(lián)控著手，建立指揮統(tǒng)一、各負(fù)其責(zé)、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系，做到應(yīng)急工作常態(tài)化。聯(lián)合廈門市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心聯(lián)合處置進(jìn)境空箱攜帶工業(yè)有毒氣體事件，氨氣超標(biāo)1500倍以上，甲醛超標(biāo)200多倍，濃度之高為國(guó)內(nèi)口岸罕見。啟動(dòng)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案，處置入境空箱發(fā)現(xiàn)鼠疫染疫嫌疑的不明原因白色粉末事件、舊飛機(jī)輪胎發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病黃熱病傳播媒介埃及伊蚊事件、來(lái)自臺(tái)灣的化工品密封膠泄漏事件。