國(guó)務(wù)院9個(gè)督查組實(shí)地督查 地方民間投資去哪兒了？

　　地方政府的官網(wǎng)和媒體報(bào)道顯示，國(guó)務(wù)院組成的9個(gè)促進(jìn)民間投資健康發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)督查組，已在福建、湖南、江蘇、山西、河北等地實(shí)地督查。

　　民間投資碰到了什么障礙？民間投資去哪兒了？民間投資失速是否全國(guó)性現(xiàn)象？督查組欲揭之謎，記者試圖從地方統(tǒng)計(jì)中尋蹤覓影。

　　據(jù)上證報(bào)記者粗略統(tǒng)計(jì)，目前已有12個(gè)省份公布了1-4月份民間投資數(shù)據(jù)，其中有7省民間投資增速較一季度出現(xiàn)回落，北京、青海兩地為負(fù)增長(zhǎng)。

　　從各地披露數(shù)據(jù)來(lái)看，地方民間投資主要還是集中在房地產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)兩大領(lǐng)域。不過(guò)，有跡象顯示，民間資本對(duì)這些領(lǐng)域的投資正在減少，這也是不少地區(qū)民間投資下滑的主要原因。

　　從地方數(shù)據(jù)中還可循跡民間投資的兩個(gè)去向：一是海外投資；二是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

　　地方民間投資增速全線下滑

　　目前，海南、廣東、江西、貴州、江蘇、廣西、河南、四川、浙江、山東、北京、青海等12個(gè)省份公布了1-4月份民間投資數(shù)據(jù)，其中有7省民間投資增速較一季度出現(xiàn)回落。

　　在12省中，海南、廣東、江西、貴州、江蘇仍保持雙位數(shù)增速，而北京、青海兩省投資增速則是負(fù)增長(zhǎng)。北京民間投資增速由正轉(zhuǎn)負(fù)，增速下滑5.1%；青海則是跌幅擴(kuò)大至17.1%。

　　作為長(zhǎng)期跟蹤地方投資狀況的研究人員，貴州省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃勇表示：“民間投資下滑是從這輪經(jīng)濟(jì)下滑開(kāi)始的，2012年在地方招商中我們就發(fā)現(xiàn)有很多企業(yè)開(kāi)始縮減投資，因?yàn)樯a(chǎn)的東西賣(mài)不出去，所以到2013、2014年就越來(lái)越?jīng)]有動(dòng)力投資了，形成了惡性循環(huán)?！?

　　各地民間投資表現(xiàn)不一，而從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，一張1-4月區(qū)域民間投資圖譜非常清晰：東部地區(qū)>中部地區(qū)>西部地區(qū)>東北地區(qū)。

　　就具體數(shù)據(jù)而言，東部地區(qū)民間投資增速高于全國(guó)，1-4月份平均增速為7.7%，而東北地區(qū)則大幅下滑23.1%。

　　房地產(chǎn)、制造業(yè)仍是主要投資領(lǐng)域

　　從地方披露數(shù)據(jù)來(lái)看，目前房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)仍然是民間投資的主要去向。而這些領(lǐng)域投資的下滑也是導(dǎo)致地方民間投資下滑的主要原因。

　　據(jù)海南統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1-4月，海南房地產(chǎn)業(yè)民間投資占全省民間投資的六成以上，而公用事業(yè)領(lǐng)域民間投資的比重則遠(yuǎn)低于全省平均水平。

　　在浙江，房地產(chǎn)民間投資占整體民間投資的比重也將近四成。該省統(tǒng)計(jì)局表示，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降對(duì)浙江民間投資增長(zhǎng)影響較大。數(shù)據(jù)顯示，1-4月浙江民間投資增速僅有3.1%，遠(yuǎn)低于全國(guó)5.2%的平均水平。

　　“民資主要集中在房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象值得關(guān)注。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局信息景氣中心副主任潘建成在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前大量三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存都比較高，要讓社會(huì)看清大趨勢(shì)，避免通過(guò)加杠桿的方式去庫(kù)存。因?yàn)檫@樣會(huì)刺激生產(chǎn)，加大去庫(kù)存壓力，風(fēng)險(xiǎn)累積越大就越危險(xiǎn)。

　　除了房地產(chǎn)外，制造業(yè)也是民資比較集中的行業(yè)。江蘇統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，制造業(yè)投資中民間投資占比高達(dá)85.3%。安徽情況也類(lèi)似，制造業(yè)占據(jù)全部民間投資的幾乎“半壁江山”。

　　潘建成分析說(shuō)，制造業(yè)向來(lái)是民間投資比較多的領(lǐng)域，但中國(guó)處于轉(zhuǎn)型期，初級(jí)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱，必然導(dǎo)致民間投資增速持續(xù)下滑。

　　一個(gè)好的現(xiàn)象是，民間資本正在加速流向?qū)鹘y(tǒng)制造業(yè)的改造升級(jí)上。比如江蘇，前4個(gè)月企業(yè)技改投入中民間資本占80%以上。

　　加速投向新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)

　　各地房地產(chǎn)和制造業(yè)領(lǐng)域的民間投資普遍下滑，那么民間投資到底去了哪里？

　　潘建成對(duì)上證報(bào)記者提到一個(gè)去向：海外投資?！坝行┟駹I(yíng)資本選擇走出去，進(jìn)行海外投資，因而減少了國(guó)內(nèi)投資?！?

　　這一點(diǎn)從地方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可窺一斑。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的浙江為例，一季度該省對(duì)外直接投資額376.2億元，增速高達(dá)70.7%。

　　此外，值得注意的是，在去產(chǎn)能去庫(kù)存大背景下，地方試圖擺脫對(duì)房地產(chǎn)的依賴(lài)，民間資本也在尋找其他投資方向，比如戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等。

　　上證報(bào)記者梳理地方數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，民間投資表現(xiàn)不錯(cuò)的地區(qū)，新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域民間投資增長(zhǎng)都比較快。

　　四川是為數(shù)不多的民間投資增速保持環(huán)比增長(zhǎng)的省份。該省民間投資從3月開(kāi)始企穩(wěn)回升，3月民間投資增長(zhǎng)5.9%，4月增長(zhǎng)8%。從行業(yè)來(lái)看，增長(zhǎng)幅度最大的是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，同比增長(zhǎng)137.7%。

　　江蘇民間投資仍保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)，其中在批發(fā)零售、住宿餐飲等服務(wù)業(yè)中，民間投資占比超過(guò)80%，而租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)民間投資增長(zhǎng)20%以上。

　　來(lái)自民間的聲音也證實(shí)了這一趨勢(shì)。國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)PPP研究中心副主任童再軍在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“現(xiàn)在民間資本對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)興趣不大，反而更傾向于投資高科技產(chǎn)業(yè)。”

　　據(jù)悉，財(cái)政部很快將會(huì)推出第三批PPP示范項(xiàng)目，一位接近財(cái)政部的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者透露，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)很可能會(huì)是第三批PPP項(xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域。(記者梁敏)