律師舉報(bào)神州優(yōu)車上市文件造假 警方受理尚未立案

　　“關(guān)于舉報(bào)神州專車一事的再次聲明：絕不接受威脅恐嚇！”5月23日，北京律師吳學(xué)益的第二份聲明直接用了這樣的標(biāo)題。

　　吳學(xué)益還一改前幾日的“低調(diào)”，電話接受了記者的采訪，并書面回復(fù)了采訪提綱。

　　神州優(yōu)車股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱神州優(yōu)車)申請(qǐng)新三板上市之際，吳學(xué)益的公開舉報(bào)不僅給其上市前景蒙上陰影，而且因?yàn)樯裰輰＼囅蚓綄?duì)舉報(bào)人提起刑事控告引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

　　舉報(bào)人的兩次聲明

　　神州專車是一款產(chǎn)品，神州優(yōu)車是一家公司。神州優(yōu)車是神州專車的運(yùn)行主體。

　　吳學(xué)益是北京市君本律師事務(wù)所律師，他所在的律師所已經(jīng)聲明舉報(bào)行為與律所無關(guān)，是吳學(xué)益?zhèn)€人行為。

　　幾天前，吳學(xué)益一直想把事兒壓下去。“5月17日我在個(gè)人微信公號(hào)上發(fā)了舉報(bào)信，幾個(gè)小時(shí)后就接到了威脅電話。為了我和家人的人身安全，5月18日我主動(dòng)刪除了舉報(bào)內(nèi)容，并發(fā)表了一份說明，表示不接受采訪，不再公開回應(yīng)?！?/p>

　　這份說明目前在網(wǎng)上很容易查到，只有幾百字。一方面說明舉報(bào)信的依據(jù)是神州優(yōu)車掛牌申請(qǐng)文件并結(jié)合相關(guān)法律和上市規(guī)則分析得出，一方面呼吁理性討論。僅從標(biāo)題《關(guān)于舉報(bào)神州專車一事的幾點(diǎn)說明》就可以看出，吳學(xué)益當(dāng)時(shí)是很平靜的。

　　但5月23日，吳學(xué)益在電話那頭接受記者采訪時(shí)已經(jīng)很難平靜：“微信刪除后，網(wǎng)上出現(xiàn)了幾十篇未署名的詆毀文章，對(duì)我本人進(jìn)行惡毒攻擊?！?/p>

　　“更令我感到震驚和氣憤的是，神州專車向天津市濱海新區(qū)公安局保稅分局報(bào)案，控告我涉嫌構(gòu)成侵害商譽(yù)罪。這是明顯的打擊報(bào)復(fù)！”

　　顯然，吳學(xué)益被激怒了。

　　第二份聲明措辭嚴(yán)厲：“盡管本人只是一名再普通不過的小律師，在神州專車這樣的大公司面前，我的力量顯得微不足道。但是，通過專業(yè)知識(shí)對(duì)存在違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和披露不實(shí)信息的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不合規(guī)的行為進(jìn)行公開質(zhì)疑，本身就是一名法律從業(yè)者的責(zé)任。作為一名專業(yè)律師，本人接受一切在法律專業(yè)領(lǐng)域的爭(zhēng)論和探討。同時(shí)也正告那些對(duì)我甚至我的家人進(jìn)行人身威脅的人，我會(huì)用一切合法的方式保護(hù)我和我的家人，絕不會(huì)向惡勢(shì)力屈服。”

　　記者5月23日聯(lián)系到了神州專車發(fā)言人杜洋。她說，5月17日神州優(yōu)車已發(fā)布聲明，《關(guān)于神州優(yōu)車新三板掛牌申請(qǐng)文件嚴(yán)重違規(guī)的舉報(bào)信》(以下簡(jiǎn)稱《舉報(bào)信》)嚴(yán)重失實(shí)，公案機(jī)關(guān)已受理案件，我們相信公安機(jī)關(guān)會(huì)依法處理這個(gè)事情。

　　那么，吳學(xué)益的《舉報(bào)信》舉報(bào)了什么？

　　《舉報(bào)信》的六項(xiàng)內(nèi)容

　　2016年4月12日，神州優(yōu)車提交新三板掛牌申請(qǐng)，公開披露了《神州優(yōu)車股份有限公司公開轉(zhuǎn)讓說明書》以及《法律意見書》等文件。

　　吳學(xué)益向《法制日?qǐng)?bào)》記者介紹，他經(jīng)過詳細(xì)研讀前述文件，發(fā)現(xiàn)其中大量內(nèi)容存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，嚴(yán)重違反了《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票掛牌條件適用基本標(biāo)準(zhǔn)指引(試行)》等業(yè)務(wù)規(guī)則，神州優(yōu)車不僅直接欠缺新三板掛牌的多項(xiàng)條件，而且構(gòu)成對(duì)投資人的嚴(yán)重欺騙。

　　吳學(xué)益給《法制日?qǐng)?bào)》記者發(fā)來了《舉報(bào)信》原文。在其近兩萬字的《舉報(bào)信》中，指出了神州優(yōu)車存在六大法律問題：

　　1、對(duì)商業(yè)模式的描述存在明顯的虛假記載、誤導(dǎo)性陳述。

　　2、對(duì)市場(chǎng)份額的描述、盈利預(yù)測(cè)存在嚴(yán)重的虛假記載、誤導(dǎo)性陳述，根本不具有持續(xù)經(jīng)營能力。

　　3、商業(yè)模式屬于非法營運(yùn)，直接違反交通部和多地現(xiàn)行法律規(guī)定，不具備出租運(yùn)營資質(zhì)，持續(xù)經(jīng)營存在嚴(yán)重法律障礙。

　　4、不具備任何增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證且涉嫌違反外商投資相關(guān)法律規(guī)定。

　　5、用工模式屬于濫用勞務(wù)派遣，并存在收取三萬多名司機(jī)四億多元保證金、強(qiáng)迫加班且不支付加班費(fèi)等嚴(yán)重違反勞動(dòng)法規(guī)的情形。

　　6、因非法營運(yùn)被多地交通執(zhí)法部門給予行政處罰及約談?！豆_轉(zhuǎn)讓說明書》對(duì)于所有被行政處罰及約談均只字不提，屬于存在“重大遺漏”?！斗梢庖姇分惶峒皟善鸲愂仗幜P案件，未涉及神州優(yōu)車因非法營運(yùn)被處罰及行政約談，更對(duì)神州優(yōu)車商業(yè)模式存在的巨大監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)做出了不真實(shí)的結(jié)論。

　　基于此，吳學(xué)益認(rèn)為，神州優(yōu)車完全不具備新三板掛牌申請(qǐng)條件。請(qǐng)全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司依法對(duì)神州優(yōu)車的《公開轉(zhuǎn)讓說明書》存在的上述問題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)并不準(zhǔn)許其掛牌申請(qǐng)。

　　神州優(yōu)車稱舉報(bào)失實(shí)

　　神州優(yōu)車在5月17日的聲明中稱，他們讀過《舉報(bào)信》后發(fā)現(xiàn)，《舉報(bào)信》中大量信息嚴(yán)重失實(shí)，存在斷章取義、曲解相關(guān)法律法規(guī)、刻意誤導(dǎo)公眾的情形，明顯是對(duì)神州優(yōu)車新三板掛牌的惡意造謠中傷，企圖干擾神州優(yōu)車新三板的正常審核。

　　神州優(yōu)車稱，神州專車自成立以來，一貫嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法規(guī)，通過“專業(yè)司機(jī)、專業(yè)車輛”的B2C共享模式，為客戶提供高品質(zhì)的專車服務(wù)，贏得廣大客戶高度認(rèn)可。在新三板掛牌申請(qǐng)過程中，嚴(yán)格按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求，對(duì)相關(guān)事宜進(jìn)行了如實(shí)、詳盡的陳述和披露。

　　聲明稱，“我們歡迎任何個(gè)人和機(jī)構(gòu)本著實(shí)事求是的態(tài)度，向監(jiān)管機(jī)構(gòu)反饋任何問題。但是對(duì)于任何捏造事實(shí)、造謠中傷的行為，我們將堅(jiān)決通過法律途徑，依法保護(hù)我們的合法權(quán)益。

　　隨后，神州優(yōu)車以涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)，向公司運(yùn)營所在地天津市濱海新區(qū)公安局保稅分局報(bào)案，5月19日，案件已受理。

　　神州優(yōu)車發(fā)言人杜洋說，從4月12日正式提交掛牌申請(qǐng)開始，已遭到許多來自網(wǎng)絡(luò)的攻擊，這次吳學(xué)益舉報(bào)的內(nèi)容跟之前的攻擊基本類似，我們有足夠的證據(jù)判斷這是一次有預(yù)期、有策劃的行動(dòng)。

　　緣何“盯上”神州優(yōu)車

　　從北京大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)的吳學(xué)益對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說，他以前主要從事民商事、勞動(dòng)民事仲裁案件的代理，后來有朋友建議說，現(xiàn)在新三板很熱，發(fā)展快，建議其從事“高、大、上”方面業(yè)務(wù)，而且互聯(lián)網(wǎng)最近也很熱，因此他從去年開始將自己的業(yè)務(wù)范圍轉(zhuǎn)向新三板。

　　“對(duì)神州優(yōu)車掛牌的關(guān)注，主要是以前接受過神州專車司機(jī)的咨詢”。

　　在個(gè)人微信公眾號(hào)里發(fā)布《舉報(bào)信》，一是想引起監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)注，防止舉報(bào)監(jiān)督受到非法干擾，二是也希望就此與業(yè)內(nèi)的同行進(jìn)行理論和實(shí)踐探討，沒有想到會(huì)引起廣泛關(guān)注。受到威協(xié)恐嚇后，一度主動(dòng)刪除了自己發(fā)布的內(nèi)容。

　　他說，他希望神州專車能夠拿出實(shí)事求是的態(tài)度，對(duì)《舉報(bào)信》中的內(nèi)容進(jìn)行具體的回復(fù)，也歡迎廣大法律界的專家、同行從專業(yè)角度進(jìn)行探討、指正。

　　受理不等于立案

　　神州優(yōu)車稱吳學(xué)益的行為涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。5月19日，天津?yàn)I海新區(qū)保稅分局經(jīng)偵大隊(duì)回復(fù)該公司已“受理”。

　　知名刑辯律師許蘭亭向記者分析，公安機(jī)關(guān)的受案，就是接受了報(bào)案，意即受理，不同于立案。立案有標(biāo)準(zhǔn)，一是要有犯罪事實(shí)發(fā)生，二是需要追究刑事責(zé)任。

　　根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，捏造并散布虛偽事實(shí)，損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1，給他人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上；2，雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的：(1)嚴(yán)重妨礙他人正常經(jīng)營活動(dòng)，或?qū)е缕渫．a(chǎn)、破產(chǎn)的；(2)造成惡劣影響的。

　　刑法第221條規(guī)定了損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪，是指捏造并散布虛偽事實(shí)，損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，給他人造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　他說，如果《舉報(bào)信》里的內(nèi)容有證據(jù)支持，即使有些內(nèi)容不實(shí)，也不構(gòu)成這一罪名。如果完全失實(shí)，那就有可能觸犯刑律。

　　記者從公開資料獲悉，此前的4月13日，神州優(yōu)車針對(duì)掛牌期間互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的攻擊誹謗文章，已起訴兩位自媒體人和兩家公司，已于4月12日向北京市海淀區(qū)人民法院提起民事訴訟，并已獲得受理立案。記者 周芬棉