萬鋼：《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》是新時期推進創(chuàng)新的綱領性文件

　　新華社北京5月23日電（記者 余曉潔 田穎）國務院新聞辦公室23日就近日印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》舉行新聞發(fā)布會，邀請科技部部長萬鋼介紹綱要的有關情況，并答記者問。

　　萬鋼表示，綱要是落實十八屆五中全會提出的創(chuàng)新發(fā)展理念的具體行動，是對創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進行的頂層設計和系統(tǒng)謀劃。它明確了未來30多年創(chuàng)新驅動發(fā)展的目標、方向和重點任務，是新時期推進創(chuàng)新工作的綱領性文件。

　　建設世界科技創(chuàng)新強國“三步走”與現代化建設“三步走”的目標相呼應

　　萬鋼說，在“戰(zhàn)略目標”方面，綱要按照2020年、2030年、2050年三個階段進行了部署。每個階段的目標都與我國現代化建設“三步走”的目標相互呼應、提供支撐。

　　第一步，到2020年進入創(chuàng)新型國家行列，有力支撐全面建成小康社會目標的實現；第二步，到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列，為建成經濟強國和共同富裕社會奠定堅實基礎；第三步，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國，為我國建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢提供強大支撐。

　　在“戰(zhàn)略部署”方面，綱要按照“堅持雙輪驅動、構建一個體系、推動六大轉變”進行布局，突出強調了以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出要以科技創(chuàng)新帶動和促進管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等全面創(chuàng)新，以科技要素集成其他要素，走出一條創(chuàng)新發(fā)展新路子。

　　雙輪驅動就是科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新兩個輪子同步發(fā)力；一個體系就是建設國家創(chuàng)新體系；六個轉變就是在發(fā)展方式、發(fā)展要素、產業(yè)分工、創(chuàng)新能力、資源配置、創(chuàng)新群體等方面實現根本轉變。

　　亮點之一是對產業(yè)技術體系進行系統(tǒng)部署 明確了9個重點領域技術發(fā)展方向

　　“‘戰(zhàn)略任務’和‘保障措施’是綱要的主體部分。在創(chuàng)新布局上，從科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、軍民協同創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新方面等進行了系統(tǒng)部署。在任務部署上，既對發(fā)展的任務作出了安排，又對長遠的制度創(chuàng)新進行了設計。”萬鋼說。

　　綱要按照“面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰(zhàn)場”的要求，從創(chuàng)新能力、人才隊伍、主體布局、協同創(chuàng)新、全社會創(chuàng)新等方面提出了8個方面的任務。

　　“綱要的一大亮點是對產業(yè)技術體系進行了系統(tǒng)部署，提出要加快構建結構合理、先進管用、開放兼容、自主可控、具有國際競爭力的現代產業(yè)技術體系，以技術的群體性突破支撐引領新興產業(yè)集群發(fā)展，促進經濟轉型升級?！比f鋼說。

　　綱要具體明確了9個重點領域的技術發(fā)展方向，包括信息、智能制造、現代農業(yè)、現代能源、生態(tài)環(huán)保、海洋和空間、新型城鎮(zhèn)化、人口健康、現代服務業(yè)等。

　　“這些是今后要集中攻關的重點。同時，綱要提出要發(fā)展引領產業(yè)變革的顛覆性技術，不斷催生新產業(yè)、創(chuàng)造新就業(yè)?！比f鋼說。此外，綱要從改革創(chuàng)新治理體系、多渠道增加創(chuàng)新投入、推進開放創(chuàng)新、完善評價制度、實施知識產權標準和品牌戰(zhàn)略、培育創(chuàng)新友好的社會環(huán)境等6個方面提出了保障措施。

　　堅持有所為和有所不為

　　綱要指出，在關系國家安全和長遠發(fā)展的重點領域，部署一批重大科技項目和工程。

　　面向2020年，繼續(xù)加快實施已部署的國家科技重大專項，聚焦目標、突出重點，攻克高端通用芯片、高檔數控機床、集成電路裝備、寬帶移動通信、油氣田、核電站、水污染治理、轉基因生物新品種、新藥創(chuàng)制、傳染病防治等方面的關鍵核心技術，形成若干戰(zhàn)略性技術和戰(zhàn)略性產品，培育新興產業(yè)。

　　面向2030年，堅持有所為有所不為，盡快啟動航空發(fā)動機及燃氣輪機重大項目，在量子通信、信息網絡、智能制造和機器人、深空深海探測、重點新材料和新能源、腦科學、健康醫(yī)療等領域，充分論證，把準方向，明確重點，再部署一批體現國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目和工程。

　　面向2020年的重大專項與面向2030年的重大科技項目和工程，形成梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局。

　　萬鋼表示，2006年頒布的國家中長期科技規(guī)劃綱要確定了一系列的國家重大專項，經過10年的發(fā)展，出了很多成果。比如，大家都使用的4Ｇ就是移動通信重大專項的成果。在這些領域要繼續(xù)“有所作為”。而“有所不為”，一方面指我們要關注產業(yè)轉型變革的發(fā)展方向，認真去凝練。一方面，有些雖然在國家重大科技計劃、重大專項當中沒有提到，比較適合由企業(yè)來牽頭，我們就通過“雙創(chuàng)”來解決。

　　“今后需要支持的重要領域有基礎研究和前沿探索，這些研究能夠提升原始創(chuàng)新能力?！比f鋼說。