江門(mén)海關(guān)：借力改革創(chuàng)新 促進(jìn)加工貿(mào)易新發(fā)展

　　本報(bào)訊記者近日從江門(mén)海關(guān)獲悉，自該關(guān)成功復(fù)制廣東自貿(mào)區(qū)加工貿(mào)易手冊(cè)管理全程信息化的創(chuàng)新制度以來(lái)，截止4月30日，已有近500家加工貿(mào)易企業(yè)辦理了企業(yè)電子身份認(rèn)證，并通過(guò)無(wú)紙化系統(tǒng)辦理了手冊(cè)設(shè)立、變更、核銷(xiāo)等業(yè)務(wù)2163份。

　　加工貿(mào)易手冊(cè)管理全程信息化改革意味著加工貿(mào)易將全面告別紙質(zhì)時(shí)代。在該項(xiàng)創(chuàng)新制度中，加工貿(mào)易企業(yè)辦理加工貿(mào)易手冊(cè)設(shè)立至核銷(xiāo)以及外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)時(shí)，可通過(guò)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸、紙質(zhì)單證掃描等方式申報(bào)電子數(shù)據(jù)，無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)遞單和多次往返海關(guān)，實(shí)現(xiàn)在線辦理、在線審核、一證多用，大大簡(jiǎn)化各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的手續(xù)。自去年8月開(kāi)始，該關(guān)根據(jù)海關(guān)總署、廣東分署的統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)“加工貿(mào)易電子化手冊(cè)隨附單證無(wú)紙化”改革，全面取消了電子化手冊(cè)設(shè)立（變更）、核銷(xiāo)、外發(fā)加工、內(nèi)銷(xiāo)征稅等8個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的24類(lèi)紙質(zhì)單證，由現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)根據(jù)企業(yè)申報(bào)的電子數(shù)據(jù)直接辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，效率大幅提高。

　　推進(jìn)加工貿(mào)易全程信息化改革只是該關(guān)借力改革創(chuàng)新、積極促進(jìn)地方加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)小小縮影。據(jù)介紹，去年以來(lái)，受?chē)?guó)際外部需求不振、原材料價(jià)格波動(dòng)、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等因素的影響，加工貿(mào)易發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。該關(guān)積極地結(jié)合江門(mén)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和外貿(mào)發(fā)展的特點(diǎn)，緊貼地方促進(jìn)珠西物流發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的對(duì)策，主動(dòng)發(fā)力，多措并舉推動(dòng)江門(mén)關(guān)區(qū)加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)向前發(fā)展：

　　主動(dòng)出謀劃策，支持先進(jìn)裝備制造業(yè)“走出去”。該關(guān)主動(dòng)圍繞促進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展方向，提出完善船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等針對(duì)性建議，加強(qiáng)引導(dǎo)地方特色造船企業(yè)充分利用保稅政策開(kāi)展業(yè)務(wù)，積極推廣“電子底賬+企業(yè)自核”等保稅監(jiān)管模式，方便企業(yè)進(jìn)、出、存管理，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)船舶制造業(yè)進(jìn)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年江門(mén)市船舶制造企業(yè)共出口船舶27艘，總值3.45億美元，同比增長(zhǎng)30.2%，其中特種船出口12艘，價(jià)值1.90億美元，增長(zhǎng)7.3%；同期進(jìn)口船用設(shè)備及物料1.82億美元，增長(zhǎng)4.4%，發(fā)展勢(shì)頭良好。

　　開(kāi)辟“綠色通道”，助力企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)渠道“火起來(lái)”。大力推廣適用“內(nèi)銷(xiāo)集中征稅”、“無(wú)紙化申報(bào)”、“電子支付”等便利化通關(guān)模式，進(jìn)一步優(yōu)化作業(yè)流程，為內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)提供高效便捷服務(wù)，幫助企業(yè)開(kāi)辟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)電子行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)周期短、批量大、品種繁多的特點(diǎn)，該關(guān)主動(dòng)跟進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)廣東海信集團(tuán)等企業(yè)的發(fā)展需求，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)設(shè)電子化手冊(cè)、申請(qǐng)公用型保稅倉(cāng)庫(kù)等，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)出口和內(nèi)銷(xiāo)征稅的穩(wěn)定增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1~4月，該集團(tuán)進(jìn)出口額達(dá)2.16億美元，內(nèi)銷(xiāo)征稅2491萬(wàn)元人民幣。

　　立足實(shí)際需求，帶動(dòng)保稅物流“動(dòng)起來(lái)”。去年全年，該關(guān)完成1個(gè)新設(shè)保稅倉(cāng)的驗(yàn)收和2個(gè)新設(shè)保稅倉(cāng)庫(kù)的審批工作，并積極推動(dòng)地方政府向省人民政府提出建設(shè)“廣東大廣海灣保稅物流中心（B型）”的申請(qǐng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年江門(mén)關(guān)區(qū)保稅貨物入倉(cāng)3.69萬(wàn)噸，貨值1.24億美元。同時(shí)，結(jié)合先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需求，積極引導(dǎo)企業(yè)和地方政府申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)，利用專業(yè)的物流配送服務(wù)，解決企業(yè)多批次、小批量進(jìn)出口報(bào)關(guān)的需求，提高企業(yè)的通關(guān)效率，節(jié)約通關(guān)成本。

　　建立協(xié)調(diào)員制度，幫扶企業(yè)“挺過(guò)去”。該關(guān)還建立企業(yè)協(xié)調(diào)員制度，為企業(yè)提供“菜單式”、“家政式”服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決業(yè)務(wù)疑難問(wèn)題。比如新會(huì)海關(guān)轄下某公司專門(mén)為港珠澳大橋生產(chǎn)鋼筋水泥結(jié)構(gòu)件，受港珠澳大橋工期延誤影響企業(yè)成品無(wú)法如期出口。正當(dāng)企業(yè)憂心忡忡之際，該關(guān)的協(xié)調(diào)員了解到企業(yè)實(shí)際困難后，第一時(shí)間主動(dòng)提出切實(shí)可行的措施和建議，并積極向海關(guān)總署請(qǐng)示，及時(shí)為企業(yè)辦理手冊(cè)延期手續(xù)，為企業(yè)節(jié)省了800多萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)成本。

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