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由于農(nóng)村電網(wǎng)主要是低電壓配網(wǎng),從配網(wǎng)設(shè)備的層面來看,中低電壓等級的變壓器、線纜、箱式變電站等一次設(shè)備作為配網(wǎng)的主要組成設(shè)備在采購規(guī)模上將會有較大幅度的增長。此外,由于本輪農(nóng)網(wǎng)改造升級的重心在于滿足農(nóng)村消費升級需求,因此對一次設(shè)備需求增加的同時,對智能化二次設(shè)備的需求也將相應(yīng)增加。
按照會議精神,要在繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資的基礎(chǔ)上,結(jié)合電力體制改革拓寬融資渠道,用商業(yè)機(jī)制吸引社會資本參與農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造。由于農(nóng)網(wǎng)投資收益率低,電網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)網(wǎng)投資上積極性不高,新一輪農(nóng)網(wǎng)投資或主要依賴于中央預(yù)算投資,在吸引社會資本方面任重道遠(yuǎn)?!庇啾硎?。
華北電力大學(xué)教授曾鳴指出,農(nóng)網(wǎng)是重要的基礎(chǔ)設(shè)施,“十三五”期間實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造升級將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。而且,這一輪改造能大大地縮小農(nóng)村和城市在供電服務(wù)和經(jīng)濟(jì)水平方面的差距,將為城鎮(zhèn)化奠定很好的基礎(chǔ)。 “農(nóng)網(wǎng)改造升級還有利于電力資源的整體優(yōu)化配置和節(jié)能減排。
專家認(rèn)為,在全面建成小康社會的決勝階段實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級,對改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、拉動有效投資和消費,促進(jìn)電力市場改革,助力貧困地區(qū)脫貧有重要意義。農(nóng)網(wǎng)是重要的基礎(chǔ)設(shè)施,“十三五”期間實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造升級將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。而且,這一輪改造能大大地縮小農(nóng)村和城市在供電服務(wù)和經(jīng)濟(jì)水平方面的差距,將為城鎮(zhèn)化奠定很好的基礎(chǔ)。
“十三五”規(guī)劃綱要明確提出要實施農(nóng)網(wǎng)改造升級的重大工程。這是貫徹中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要,有助于促投資、穩(wěn)增長,服務(wù)全面建成小康社會。
有地方電力人士認(rèn)為,由中央電網(wǎng)企業(yè)實施垂直一體化管理的方式,使得高度壟斷的電力體制得到極大的強(qiáng)化,地方電力資產(chǎn)權(quán)屬“被模糊”,電力體制市場化改革也因此遭遇阻力。 “這一輪農(nóng)網(wǎng)改造契合了電改的主旋律,為其打下了基礎(chǔ)。以前電網(wǎng)的建設(shè)是不放開的,而且縣級電網(wǎng)資產(chǎn)權(quán)屬比較復(fù)雜,通過改革進(jìn)一步明確后,就可以有更多元的主體參與進(jìn)來。
國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《關(guān)于“十三五”期間實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的意見》。農(nóng)村電網(wǎng)是農(nóng)村重要基礎(chǔ)設(shè)施,從1999年開始,電力企業(yè)就開始大力實施農(nóng)電“兩改一同價”、農(nóng)網(wǎng)改造升級及無電人口通電工程。
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