國資委：今年進(jìn)一步推進(jìn)央企重組 提高供給側(cè)質(zhì)量

　　國資委副主任張喜武20日在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，今年在原來的基礎(chǔ)上還要進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)重組工作，堅(jiān)決杜絕搞“拉郎配”，成熟一戶推進(jìn)一戶。加快“僵尸企業(yè)”的重組整合和市場(chǎng)出清，初步考慮用三年時(shí)間完成處置345戶僵尸企業(yè)任務(wù)，煤炭和鋼鐵的產(chǎn)量也將用兩年時(shí)間壓縮產(chǎn)能10%。

　　張喜武表示，中央企業(yè)深化改革“瘦身健體”，總的要求是貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署，牢固樹立五大發(fā)展理念，牢固把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條工作主線以“三去一降一補(bǔ)”為抓手，下決心苦練內(nèi)功，“瘦身健體”，提質(zhì)增效，力爭(zhēng)在三年之內(nèi)使中央企業(yè)的布局結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，運(yùn)行效率顯著提升，多數(shù)的企業(yè)管理層級(jí)由目前的5-9層壓縮到3-4層以下，法人單位減少20%左右，鋼鐵、煤炭、有色金屬及重型裝備制造等虧損企業(yè)減虧為盈。重點(diǎn)從五個(gè)方面“瘦身健體”，一是要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。二是壓縮管理層級(jí)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員。三是整合集中資源，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)。四是以創(chuàng)新促“健體”，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。五是推進(jìn)降本增效，提高運(yùn)營效率。推進(jìn)“瘦身健體”要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能，充分激發(fā)改革的活力和動(dòng)力。

　　“不管是瘦身還是健體，不是要從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，而是要集中資源、攥緊拳頭，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力、影響力、控制力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更好做強(qiáng)做優(yōu)做大。”張喜武表示，瘦四個(gè)方面的身，才能健四個(gè)方面的體:一是瘦臃腫之身，就是通過壓縮管理層級(jí)，減少法人層級(jí)和法人單位，剝離輔業(yè)、突出主業(yè)，是解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留存的辦企業(yè)大而全、小而全、產(chǎn)業(yè)鏈條過長、分布布局過廣的問題。二是要瘦低效之身，瞄準(zhǔn)提高國有資本運(yùn)營效率和企業(yè)經(jīng)營效率這個(gè)目標(biāo)，要加快處置非企業(yè)主業(yè)的低效、無效的資產(chǎn)力度。三是瘦累贅之身，減少企業(yè)虧損點(diǎn)，根治企業(yè)出血源，開展困難企業(yè)和虧損企業(yè)的專項(xiàng)治理，加快“僵尸企業(yè)”的重組整合和市場(chǎng)出清。四是瘦超負(fù)之身，把不符合企業(yè)核心主業(yè)、企業(yè)職能的包袱和困難盡快卸下來，盡快加快剝離企業(yè)辦社會(huì)和解決歷史遺留問題，減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使國有企業(yè)和其他企業(yè)一樣公平、公正的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，要健有效治理之體，科學(xué)管理之體，創(chuàng)新發(fā)展之體以及主業(yè)強(qiáng)優(yōu)之體。

　　張喜武表示，今年在原來的基礎(chǔ)上還要進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)重組工作，要把握四個(gè)方面原則:一是從方向看，要堅(jiān)持服務(wù)于國家的戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮中央企業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要作用。二是從布局看，要立足于國有經(jīng)濟(jì)布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整大局，堅(jiān)決落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的總體思路。三是從效果看，要有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)中央企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。四是從方式看，以企業(yè)為主，按照市場(chǎng)化方式規(guī)范，充分尊重企業(yè)的意愿。

　　“不管是重組還是縱向、橫向業(yè)務(wù)板塊的新建，不會(huì)出現(xiàn)新的壟斷?！睆埾参渲赋?，在重組過程審查批準(zhǔn)的過程中都是嚴(yán)格按照中華人民共和國反壟斷法等有關(guān)法律規(guī)定來認(rèn)真執(zhí)行，包括有些企業(yè)在國外發(fā)展的有些項(xiàng)目，也是嚴(yán)格遵守屬地國有關(guān)壟斷方面的審查和監(jiān)督。

　　針對(duì)中央企業(yè)深化改革、瘦身健體工作，國資委副主任張喜武20日表示，中央企業(yè)深化改革瘦身健體，是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，根本目的就是提高供給側(cè)質(zhì)量，滿足需求，使供給能力更好的滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

　　“2015年完成了6對(duì)12戶中央企業(yè)重組，推動(dòng)了三家電信企業(yè)組建鐵塔公司，監(jiān)管職能加快轉(zhuǎn)變，國資委已下放取消21項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)，廢止和宣傳失效33件規(guī)范性文件，但也要清醒地看到，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)仍然存在一些突出的問題?！睆埾参湔f。

　　據(jù)張喜武介紹，中央企業(yè)深化改革瘦身健體，總的要求是貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署，牢固樹立五大發(fā)展理念，牢固把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條工作主線以“三去一降一補(bǔ)”為抓手，下決心苦練內(nèi)功，瘦身健體，提質(zhì)增效，力爭(zhēng)在三年之內(nèi)使中央企業(yè)的布局結(jié)構(gòu)明顯的優(yōu)化，主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，運(yùn)行效率顯著提升，多數(shù)的企業(yè)管理層級(jí)由目前的5-9層壓縮到3-4層以下，法人單位減少20%左右，鋼鐵、煤炭、有色金屬及重型裝備制造等虧損企業(yè)減虧為盈。

　　“聚焦主業(yè)、突出主業(yè)、堅(jiān)守主業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)主業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力，更好地服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略。”張喜武在回答記者提問時(shí)表示，在推進(jìn)深化改革瘦身健體中，瘦身不是目的，健體才是根本。瘦身是要瘦臃腫之身、瘦低效之身、瘦累贅之身、瘦超負(fù)之身，健體是要健有效的治理之體、科學(xué)管理之體、創(chuàng)新發(fā)展之體、主業(yè)強(qiáng)優(yōu)之體。

　　“瘦四個(gè)方面的身，健四個(gè)方面的體，特別要說明的是，不管是瘦身還是健體，不是要從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，而是要集中資源、攥緊拳頭，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力、影響力、控制力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更好做強(qiáng)做優(yōu)做大?！睆埾参湔f。

　　張喜武說，瘦身健體重點(diǎn)從五個(gè)方面開展:要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu);壓縮管理層級(jí)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員;整合集中資源，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè);以創(chuàng)新促健體，發(fā)展新經(jīng)濟(jì);推進(jìn)降本增效，提高運(yùn)營效率。