校園周邊食品安全調(diào)查：超標(biāo)辣條等充斥市場(chǎng)

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《2016年食品安全重點(diǎn)工作安排》，要求“開展學(xué)校食堂和校園周邊食品安全專項(xiàng)整治”。中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)記者對(duì)北京部分學(xué)校走訪發(fā)現(xiàn)，大學(xué)周邊的食品攤販衛(wèi)生問題較多，中小學(xué)校附近超市的零食存在過期食品等安全隱患，但多數(shù)中小學(xué)生買零食時(shí)“從來不看生產(chǎn)日期”。專家表示，在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，學(xué)生食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)還有待提高。

　　中小學(xué)附近超市部分零食過期半年仍在出售

　　多數(shù)中小學(xué)生買零食時(shí)“從來不看生產(chǎn)日期”

　　每天下午4點(diǎn)放學(xué)后，北京豐臺(tái)區(qū)某小學(xué)對(duì)面的超市都會(huì)擠滿買零食的學(xué)生。辣條、豆干、干脆面等被擺在顯眼的位置，多數(shù)賣5毛一袋。

　　六年級(jí)的李雪說，班里30名學(xué)生幾乎都買，最受歡迎的是辣豆干，她自己常吃，“有時(shí)候辣得胃疼，但還是忍不住要吃”。

　　記者走訪北京市多家中小學(xué)，發(fā)現(xiàn)附近超市均有類似零食銷售。但問題是，有些食品已經(jīng)過期，有些曾因食品添加劑超標(biāo)被監(jiān)管部門要求下架。

　　比如，一種牛奶巧克力豆的生產(chǎn)日期為2014年9月，保質(zhì)期1年，過期半年多，但仍被擺在貨架上出售。多數(shù)中小學(xué)生在接受采訪時(shí)表示，他們買零食時(shí)“從來不看生產(chǎn)日期”。

　　還有中小學(xué)生常吃的一種辣條，2015年曾多次被北京市食品藥品監(jiān)督管理局抽檢認(rèn)定不合格，原因是糖精鈉、山梨酸等食品添加劑超標(biāo)，但該食品仍在銷售。記者在不止一家小學(xué)附近的超市都見到了這種辣條，并隨機(jī)購(gòu)買了一包：生產(chǎn)日期為2016年4月，但包裝上所印食品生產(chǎn)許可證有效期截至2016年2月。

　　大學(xué)周邊小攤販多無證經(jīng)營(yíng)

　　流動(dòng)攤販“遇到城管就跑”

　　與中小學(xué)周邊主要是固定門店小超市不同，食品攤販在北京的大學(xué)周邊較為常見，每到晚上，麻辣燙、烤串、炒面等流動(dòng)性食品攤位就會(huì)大量出現(xiàn)，購(gòu)買者多為大學(xué)生。

　　這些食品的衛(wèi)生情況如何呢？記者在北京市某批發(fā)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，麻辣燙冷凍室里，牛肉丸、魚豆腐等20多種食品的包裝袋都未封口，且沒有生產(chǎn)日期。某麻辣燙批發(fā)商說，“封口處的生產(chǎn)日期被撕掉了，而且從沒聽過有進(jìn)貨的人問起保質(zhì)期的問題?！?

　　為保障食品安全，《北京市食品攤販監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，食品攤販應(yīng)當(dāng)懸掛公示經(jīng)營(yíng)證，用于食品經(jīng)營(yíng)的工具、用具、容器、包裝材料應(yīng)符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　“像我們這種流動(dòng)性賣食品的全都沒有證”，王偉常年在海淀區(qū)某大學(xué)附近用小推車賣紫菜包飯，他說，自己曾被罰過1000元，現(xiàn)在“遇到城管就跑”。

　　另有一位賣雞蛋灌餅的小販透露，“罰款的多少要看推車大小，三輪車三五百，好的車子上千，先去城管所登記，再去銀行交錢”。她說，“經(jīng)營(yíng)證門檻高，小的門店都辦不下來，更別說我們了?！?

　　為何校園周邊食品安全難治？

　　北京城管人員：全市沒統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行時(shí)很為難

　　去年10月，新修訂的《食品安全法》正式施行，強(qiáng)化了監(jiān)管和懲罰力度，被冠以“史上最嚴(yán)”的稱號(hào)。為何在如此嚴(yán)格的法律保障下，學(xué)校周邊仍有食品安全事件發(fā)生呢？

　　在打擊違法、違規(guī)攤販方面，北京市城管某執(zhí)法人員對(duì)記者表示自己的無奈：由于全市沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，城管在執(zhí)行時(shí)感到很為難。他說，“被執(zhí)行人會(huì)抱怨，同樣在北京，為何在這個(gè)區(qū)域允許，另一個(gè)區(qū)域又不允許？我們城管也拿不出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授沈巋從企業(yè)與政府的角度進(jìn)行了分析。他說，首先，部分企業(yè)出于追逐利潤(rùn)和減少成本的考慮，對(duì)食品安全問題不夠重視。其次，法律出臺(tái)后不一定馬上見效，因?yàn)檎块T在分配資源、加強(qiáng)執(zhí)法上也需要時(shí)間。

　　沈巋還說，從實(shí)踐來看，基層的執(zhí)法會(huì)涉及到食品企業(yè)與地方政府的關(guān)系。尤其是大型食品企業(yè)，雖然可能有違規(guī)行為，但在當(dāng)?shù)赜直容^重要，這時(shí)，食品問題就會(huì)變得復(fù)雜。

　　國(guó)家將開展學(xué)校食堂和校園周邊食品安全專項(xiàng)整治

　　專家：需強(qiáng)化監(jiān)管 提高學(xué)生食品安全意識(shí)

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《2016年食品安全重點(diǎn)工作安排》，要求“開展學(xué)校食堂和校園周邊食品安全專項(xiàng)整治”。

　　記者從北京市城管某執(zhí)法人員處獲悉，城管加大了對(duì)流動(dòng)攤販的打擊力度，公安、交通、城管、治安的探頭已經(jīng)連網(wǎng)，監(jiān)管手段也非常齊全，主要清查無證經(jīng)營(yíng)者。該執(zhí)法人員說，在他所負(fù)責(zé)區(qū)域的學(xué)校周邊幾乎沒有流動(dòng)攤販。

　　在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管方面，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2016年食品安全重點(diǎn)工作安排》要求，“從健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)入手”，加快完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制和制度，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的專業(yè)性和系統(tǒng)性。研究制定關(guān)于完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管體制的意見。

　　中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查分析師鄭宣東認(rèn)為，在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，學(xué)生的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)還有待提高。他說，“日本在這方面做得不錯(cuò)，有些中小學(xué)設(shè)有專門的食品課，孩子可以學(xué)到更多有關(guān)食品安全的知識(shí)。”

　　沈巋指出，《食品安全法》在內(nèi)容上比較嚴(yán)格，關(guān)鍵還是要加強(qiáng)執(zhí)行。當(dāng)然，還要考慮中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，第一是人口多，第二是小攤販大量存在，消費(fèi)者在提高食品安全方面可以有期待，但徹底改善還需要一定的時(shí)間。(文中部分人物為化名)(邱宇)