陳漢成：中國(guó)—東盟合作撬動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合

　　新加坡2016年至2018年擔(dān)任東盟協(xié)調(diào)國(guó)。新加坡常駐東盟代表團(tuán)大使陳漢成近日到訪中國(guó)，繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)—東盟合作。《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者就東盟一體化進(jìn)程和東盟—中國(guó)合作前景等問題，專訪了剛剛結(jié)束中國(guó)之行的陳漢成。

　　記者：您如何評(píng)價(jià)東盟一體化進(jìn)程，尤其是東盟經(jīng)濟(jì)共同體宣布成立以來取得的成績(jī)？

　　陳漢成：東盟一體化尤其是東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)是“一段正在進(jìn)行并將繼續(xù)向前的旅程”。在貨物貿(mào)易方面，域內(nèi)貨物已實(shí)現(xiàn)自由流通，成員國(guó)消費(fèi)者對(duì)貨物質(zhì)量和價(jià)格的選擇余地更大了；在服務(wù)貿(mào)易方面，自1995年東盟服貿(mào)自由化一攬子政策出臺(tái)以來，在《東盟服務(wù)協(xié)定框架》下已形成9套相關(guān)政策，制度透明化、商業(yè)滲透率各項(xiàng)指標(biāo)顯著提高，醫(yī)生、建筑師、導(dǎo)游等專業(yè)人士在域內(nèi)執(zhí)業(yè)情況大為改善；在投資方面，《東盟全面投資協(xié)議》的簽署和執(zhí)行有力地促進(jìn)了域內(nèi)資本自由流動(dòng)和商業(yè)環(huán)境改善?？傊?，東盟對(duì)降低非關(guān)稅壁壘、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合、實(shí)現(xiàn)各國(guó)均衡發(fā)展的承諾是一以貫之、逐項(xiàng)落實(shí)的。

　　記者：如何看待中國(guó)與東盟在東盟一體化進(jìn)程中的合作？

　　陳漢成：自1991年東盟—中國(guó)對(duì)話關(guān)系建立以來，這一合作關(guān)系健康發(fā)展，始終是東盟最活躍、最具實(shí)質(zhì)性的伙伴關(guān)系之一，雙方在政治安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化三大領(lǐng)域合作關(guān)系日益緊密。在與東盟的長(zhǎng)期合作中，中國(guó)始終堅(jiān)持互利共贏和“以東盟為中心”兩大原則，在東盟地區(qū)論壇、東亞峰會(huì)、東盟防長(zhǎng)會(huì)議等一系列機(jī)制中發(fā)揮了重要作用。值得一提的是，自2002年東盟與中國(guó)率先簽署自由貿(mào)易協(xié)定以來，雙方經(jīng)貿(mào)往來日趨廣泛和深入，中國(guó)目前是東盟最大的貿(mào)易伙伴，雙向貿(mào)易規(guī)模已增長(zhǎng)了近50倍。近年來，雙方合作關(guān)系從經(jīng)濟(jì)合作擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)、信息和通訊、人力資源、能源、交通、教育等11個(gè)領(lǐng)域。

　　記者：您對(duì)東盟域內(nèi)外繼續(xù)深化合作有何建議？

　　陳漢成：全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力難免會(huì)影響亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，但這并不是東盟成員國(guó)第一次必須團(tuán)結(jié)以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的挑戰(zhàn)。經(jīng)過1997年的亞洲金融危機(jī)，東盟制定了《2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃》，以打造穩(wěn)定、繁榮、有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體為宗旨，持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化經(jīng)濟(jì)融合。即便在東盟經(jīng)濟(jì)共同體宣布成立后，這一發(fā)展方向也不應(yīng)動(dòng)搖。域內(nèi)方面，“東盟對(duì)外單一窗口”制度和自助認(rèn)證系統(tǒng)作為改善商業(yè)環(huán)境的創(chuàng)新，對(duì)促進(jìn)地區(qū)貿(mào)易便利、降低貿(mào)易成本、削減行政負(fù)擔(dān)等具有重要作用；域外方面，東盟“10+6”機(jī)制尤其是地區(qū)全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系談判完成在即，一個(gè)更加現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互利共贏的域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作格局逐漸成形，對(duì)東盟更好地融入全球經(jīng)濟(jì)具有重要意義。同時(shí)，東盟—中國(guó)合作在此背景下更是潛力無窮。今年雙方將共同慶祝對(duì)話關(guān)系建立25周年，《東盟—中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃》在此時(shí)得以完成并將為未來5年的戰(zhàn)略合作指明方向。

　　記者：您認(rèn)為新加坡與中國(guó)在“東盟+伙伴國(guó)”框架內(nèi)可開展哪些務(wù)實(shí)合作？

　　陳漢成：中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持快速增長(zhǎng)并扮演著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的角色，這對(duì)東盟是重大利好。尤其是“一帶一路”這一互利共贏的重要倡議，與《東盟互聯(lián)互通行動(dòng)計(jì)劃》等倡議高度吻合，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合尤其是基建合作與人文交流具有杠桿作用。作為東盟協(xié)調(diào)國(guó)的新加坡對(duì)此表示歡迎。例如，亞投行作為“一帶一路”的有機(jī)組成部分，將有效滿足東盟國(guó)家對(duì)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的融資需求，新加坡歡迎并成為率先申請(qǐng)加入亞投行的東盟成員國(guó)，積極參與亞洲基建市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)也可將新加坡作為“揚(yáng)帆起航的金融港灣”；除了加強(qiáng)陸海互聯(lián)互通，航空領(lǐng)域也將成為雙方合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，新中兩國(guó)可攜手推動(dòng)《東盟—中國(guó)空運(yùn)協(xié)議》盡早簽署，實(shí)現(xiàn)雙方“藍(lán)天下的互聯(lián)互通”。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐雅加達(dá)記者 田 原）