外賣垃圾泛濫 專家建議建立廢棄塑料回收利用補(bǔ)貼機(jī)制

　　央廣網(wǎng)北京5月18日消息(記者杜希萌)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，這一兩年，各類外賣類APP發(fā)展的如火如荼。手機(jī)上動動手指就吃飯，吃飽喝足也不用刷碗收拾，省水省氣省時(shí)間，但不知道大家有沒有注意到，這些外賣的包裝盒和包裝袋。

　　有人簡單的算過一筆賬，拿目前三大外賣平臺美團(tuán)、餓了么、百度外賣的數(shù)據(jù)來看，平均每天訂單量大概在700萬單左右。即便一單外賣只用1個(gè)塑料袋，按照每個(gè)塑料袋是0.06平方米來計(jì)算，總面積就達(dá)到了42萬平方米，能夠覆蓋上59個(gè)足球場。在外賣給大家生活帶來便利的同時(shí)，這中間的“環(huán)保賬”應(yīng)該怎么算？由此帶來的塑料垃圾泛濫問題，誰又應(yīng)該“買單”？

　　一份外賣里，一般會包含哪些包裝材料？記者詢問某網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺外賣員獲知，除了兩到三個(gè)塑料餐盒、一到兩層塑料袋外，還有會一次性筷子，塑料湯匙、塑料湯杯等。中國再生資源回收利用協(xié)會再生塑料分會秘書長盛敏介紹，這些材料本身確實(shí)具有回收價(jià)值，但回收價(jià)格不高。以目前作為主流餐盒使用的純聚丙烯(PP)透明餐盒更是品質(zhì)較高的塑料材料之一，收購價(jià)格也不過每公斤2、3元錢。同時(shí)，作為外賣餐具使用后，已經(jīng)基本無法進(jìn)入回收鏈條。

　　盛敏介紹，因?yàn)槭茄b了餐飲食品后(被污染的)，一般不會進(jìn)入回收循環(huán)系統(tǒng)，這上面會有油污、菜湯、米飯這些附著物，只能進(jìn)入垃圾處理系統(tǒng)。(回收情況看)無論是拾荒者還是回收企業(yè)，他在前端一般只會選擇可樂瓶啊這類比較簡單的類型品，像這種飯盒是無法被回收的。

　　裝過食品的餐盒一定不能被回收嗎？盛敏說，如果能夠進(jìn)行足夠的清理和嚴(yán)格的分類回收，才有可能。比如在日本，對于外賣塑料餐盒的前端處理，是由點(diǎn)餐人承擔(dān)的。這些餐盒被使用后，點(diǎn)餐人必須承擔(dān)清理工作并送往指定的回收點(diǎn)。而從目前來看，國內(nèi)每天數(shù)以百萬級的外賣餐盒難以在短時(shí)間內(nèi)完成上述要求，也缺乏專業(yè)化的企業(yè)從事前端回收工作。

　　那么進(jìn)入到垃圾處理系統(tǒng)的塑料餐盒和包裝，對于環(huán)境又帶來多大的壓力？盛敏介紹，對于塑料垃圾，焚燒和填埋仍然是兩類主流的方式，進(jìn)行無害化處理可以實(shí)現(xiàn)。

　　相比之下，更加麻煩的是這類垃圾增長的速度和數(shù)量。

　　雖然“垃圾減量”“垃圾分類”的倡導(dǎo)已經(jīng)持續(xù)了近十年，但作為業(yè)內(nèi)人士，北京某再生資源回收公司總經(jīng)理劉權(quán)感覺，仍然只是口號。最麻煩的是，作為外賣更加普及的大城市，并沒能在一開始就考慮可能的問題和應(yīng)對之策。

　　劉權(quán)表示，對于垃圾的(重視)是嚴(yán)重滯后不足的。現(xiàn)在全國大城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)非常不足，建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上垃圾增長?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)生活的轉(zhuǎn)變速度真的非常快，在發(fā)展這個(gè)同時(shí)應(yīng)該考慮到負(fù)面影響，比如垃圾增加就是現(xiàn)實(shí)，得加大處理設(shè)施的投入，加大力度來處理，處理好，應(yīng)該(在最初)就考慮一個(gè)應(yīng)對措施。

　　在北京每年近60萬噸的增量城市垃圾中，外賣塑料垃圾占比多少，缺乏數(shù)據(jù)，但可以肯定的是，隨著外賣交易體量的擴(kuò)大，在大多數(shù)城市里，這類垃圾都將持續(xù)增加。

　　考慮到外賣正逐漸更多人的生活方式，如何減少外賣帶來的垃圾污染，是一道需要消費(fèi)者、商家、外賣平臺和回收產(chǎn)業(yè)共同思考的難題。

　　和外賣相似的還有快遞包裝，在業(yè)內(nèi)看來，這兩類塑料包裝成本都不高，消費(fèi)者幾乎不用付出太高代價(jià)，處理的壓力基本由社會進(jìn)行承擔(dān)。有專家認(rèn)為，在探索更為有效且可行的回收方式的同時(shí)，應(yīng)該建立廢棄塑料回收利用補(bǔ)貼機(jī)制。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文建議，本著“誰受益，誰付費(fèi)”的原則，外賣商家、平臺和消費(fèi)者都應(yīng)該為外賣垃圾處理的“買單”，補(bǔ)償回收利用需要的成本費(fèi)用。

　　常紀(jì)文表示，最好的辦法就是采用可回收(可循環(huán))的包裝材料，目前國家正在準(zhǔn)備修改循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，下一步應(yīng)該從法律上對外賣，快遞行業(yè)的包裝材料作出減量化，資源化的作出約束性規(guī)定，還應(yīng)該用經(jīng)濟(jì)手段讓消費(fèi)者作出選擇，一次性的這種餐盒他回收難度大，企業(yè)利潤少，如果能夠增加一筆費(fèi)用，這也可以倒逼消費(fèi)者選擇可以重復(fù)利用的餐具盒。

　　十三五”規(guī)劃綱要已經(jīng)明確提出，將限制一次性用品使用，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接。一些地方也開始嘗試對這類新的生活垃圾進(jìn)行分類回收試點(diǎn)。合肥市城管局宣傳處處長李大勇指出，今年3月份(開始)試點(diǎn)將這些塑料垃圾玻璃制品包裝紙盒進(jìn)行分類的資源回收，對主動進(jìn)行垃圾分類回收再利用的市民給予物質(zhì)獎勵，想通過這種方式把這些實(shí)際是放錯(cuò)了地方的資源充分有效的利用起來。