“成都承擔(dān)著幫扶甘孜州十個縣的對口支援任務(wù)，我們‘萬企幫萬村’的行動范圍并不僅僅局限于成都，我們還要走出去，支持我們民族地區(qū)的發(fā)展?！痹诮张e行的成都市光彩事業(yè)促進(jìn)會第四屆理事會第一次會議暨“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動動員大會上，成都市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳建輝指出，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)和市光彩會要把抓好“萬企幫萬村”行動作為當(dāng)前和今后一個時期的重要內(nèi)容，推動工作深入開展，特別是要對參與行動的民營企業(yè)提供大力支持，向全社會傳遞民營企業(yè)的正能量。
扶貧攻堅面臨新變化
在中國扶貧開發(fā)事業(yè)中，非公有制經(jīng)濟(jì)人士通過創(chuàng)造和提供就業(yè)崗位，參與光彩事業(yè)等扶貧和公益慈善活動，先富帶動后富，幫助其他貧困群眾走上脫貧致富之路，成為我國扶貧開發(fā)事業(yè)中不可或缺的重要力量。
隨著扶貧形勢、經(jīng)濟(jì)態(tài)勢、扶貧方式發(fā)生變化，非公有制經(jīng)濟(jì)人士在扶貧攻堅戰(zhàn)中正發(fā)揮著越來越重要的作用。
一方面，我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較改革開放之初，已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，國家綜合實(shí)力大幅提升，扶貧力度空前加大，但是扶貧任務(wù)依然艱巨，扶貧工作呈現(xiàn)出一系列帶有轉(zhuǎn)折性、趨勢性的深刻變化。從成都的實(shí)際情況看，在全市提出的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會的過程中，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入攻堅拔寨、高位求進(jìn)的新階段，扶貧任務(wù)已從“消除絕對貧困”轉(zhuǎn)為“減少相對貧困”、貧困分布已從“連片式為主”轉(zhuǎn)為“插花式為主”、致貧原因已從“資源條件約束”轉(zhuǎn)為“社會條件約束”、驅(qū)動力量已從“外部推動為主”轉(zhuǎn)為“內(nèi)外聯(lián)動互動為主”。
另一方面，隨著經(jīng)過30年高速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，近年來受經(jīng)濟(jì)增長的換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、前期刺激性政策消化期的疊加影響，中國進(jìn)入了調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)走低態(tài)勢。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)下，廣大民營企業(yè)既面臨成本上升、市場需求不足等實(shí)際困難，企業(yè)自身又面臨轉(zhuǎn)型升級的繁重任務(wù)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
同時，過去那種簡單依靠捐款捐物、招引企業(yè)到貧困地區(qū)投資置業(yè)的普遍做法，已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。擺在面前的現(xiàn)實(shí)問題是，光彩事業(yè)不是要不要減弱的問題，而是如何進(jìn)一步加強(qiáng)的問題；不是普遍撒網(wǎng)、全面開花的問題，而是如何抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)突破、精準(zhǔn)幫扶的問題。
“萬企幫萬村”指明方向
因此，在繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)的新形勢下，如何充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士的主體作用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧？如何依托光彩事業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變？“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動為大家指明了方向。
四川省委書記王東明強(qiáng)調(diào)“萬企幫萬村要做實(shí)、做精準(zhǔn)。要抓緊細(xì)化工作方案，每個企業(yè)幫什么，如何幫，目標(biāo)任務(wù)要具體，評價標(biāo)準(zhǔn)要明確，在脫貧攻堅中發(fā)揮優(yōu)勢、走在前列?！?/p>
根據(jù)安排，四川省“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動是以全省11501個建檔立卡的貧困村為幫扶對象，助推全省建檔立卡貧困村到2020年如期脫貧，實(shí)現(xiàn)全面小康。成都市“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動是以省上文件明確的對口支援甘孜州10個縣857個建檔立卡的貧困村中選擇幫扶對象，以簽約結(jié)對、村企共建為主要形式，助推貧困村到2020年如期脫貧。
在此次動員大會上，由成都市工商聯(lián)、市對口支援藏區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市光彩事業(yè)促進(jìn)會聯(lián)合開展的“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動正式啟動，并成立以成都市工商聯(lián)主席孫明為組長的“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動領(lǐng)導(dǎo)小組，以保障“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動順利實(shí)施。
根據(jù)實(shí)施方案，成都市“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，以民營企業(yè)及民營企業(yè)為主體的商會和其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織為幫扶方，在成都市對口支援甘孜州10個縣857個建檔立卡的貧困村中選擇幫扶對象，以簽約結(jié)對、村企共建為主要形式，動員廣大民營企業(yè)響應(yīng)黨和國家號召，履行社會責(zé)任，投身精準(zhǔn)扶貧。
在幫扶原則上，成都市將堅持“主動參與、積極作為，盡力而為、量力而行”的原則，組織和引導(dǎo)民營企業(yè)迅速投身到“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動之中，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富；堅持“義利兼顧、以義為先，村企合作、互惠雙贏”的原則，發(fā)揮民營企業(yè)綜合優(yōu)勢，參與貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)，通過村企共建實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和貧困村脫貧摘帽；堅持“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)規(guī)劃，精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”的原則，民營企業(yè)幫扶重點(diǎn)向建檔立卡貧困村、貧困戶聚焦，做到幫扶對象精準(zhǔn)、幫扶內(nèi)容精準(zhǔn)。
在幫扶途徑上，成都各區(qū)（市）縣工商聯(lián)、援藏辦和光彩會要指導(dǎo)民營企業(yè)制定幫扶規(guī)劃。民營企業(yè)要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特點(diǎn)選擇一項或多項幫扶途徑，如捐贈扶貧、智力扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、商貿(mào)扶貧等。同時，積極創(chuàng)新扶貧模式和途徑，采取多種形式和路徑實(shí)施扶貧幫困，包括民營企業(yè)與政府合作（PPP）模式參與貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)、資源開發(fā)；指導(dǎo)和扶持結(jié)對村致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)，激活貧困地區(qū)內(nèi)生動力；牽頭組建或參與管理農(nóng)村專業(yè)合作社，提高貧困群眾的生產(chǎn)組織化水平；從企業(yè)中選派人員駐村幫扶，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)掘優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)致富；發(fā)揮企業(yè)家個人影響力，為結(jié)對村引入更多扶貧資源；利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展電商扶貧；組織企業(yè)員工開展志愿者服務(wù)；為貧困村和貧困戶提供低息或無息貸款，在結(jié)對村設(shè)立產(chǎn)業(yè)幫扶基金，按照低息運(yùn)行、滾動發(fā)展原則，以金融手段幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)等。
動員大會上，成都彩虹集團(tuán)董事長劉榮富代表成都市光彩事業(yè)促進(jìn)會第四屆理事會全體理事發(fā)出“弘揚(yáng)光彩精神，參與精準(zhǔn)扶貧”的倡議書，希望民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極響應(yīng)號召，踴躍投身精準(zhǔn)扶貧，認(rèn)清責(zé)任，做精準(zhǔn)扶貧的積極參與者；抓住機(jī)遇，做精準(zhǔn)扶貧的助力實(shí)踐者；弘揚(yáng)新風(fēng)，做精準(zhǔn)扶貧的示范帶動者。“一滴水只有放進(jìn)大海才永遠(yuǎn)不會干涸，一個人、一個企業(yè)只有把自身發(fā)展融入國家命運(yùn)、民族復(fù)興中才最有價值。讓我們迅速行動起來，積極參與到精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中來，與黨委、政府和貧困地區(qū)的父老鄉(xiāng)親、兄弟姐妹們一道，和衷共濟(jì)、齊心協(xié)力，為我市高標(biāo)準(zhǔn)全面建設(shè)小康社會、基本建成西部經(jīng)濟(jì)核心增長極、初步建成國際區(qū)域中心城市作出新的貢獻(xiàn)！”
精準(zhǔn)扶貧助推轉(zhuǎn)型升級
成都市工商聯(lián)副主席溫莉艷在動員大會上表示，“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動是助推全市民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大機(jī)遇。
據(jù)了解，成都市對口幫扶甘孜州10個縣建檔立卡的貧困村，資源稟賦獨(dú)特，有著豐富的旅游資源、農(nóng)牧業(yè)和礦產(chǎn)水利等資源，有待科學(xué)有序的開發(fā)利用，但由于地理位置偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，教育水平低等客觀原因，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上不去。
“‘萬企幫萬村’將引導(dǎo)我市民營企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、管理、人才、市場等方面的優(yōu)勢，優(yōu)化投資布局，拓展發(fā)展空間，在推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、貧困村脫貧摘帽的過程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展?！睖乩蚱G表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入深水區(qū)，非公有制企業(yè)發(fā)展面臨巨大壓力的情況下，開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動不但是完成一項政治任務(wù)，還是適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正確服務(wù)和引導(dǎo)企業(yè)市場行為，實(shí)現(xiàn)勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素配置優(yōu)化，幫助民營企業(yè)降低成本、調(diào)整產(chǎn)能、補(bǔ)足短板、提質(zhì)增效、提升競爭力的重要手段和重大機(jī)遇，“一定要從全局、戰(zhàn)略高度來看待和認(rèn)識，絕不能有絲毫含糊。”
據(jù)了解，為響應(yīng)號召、積極參與，成都市工商聯(lián)將從六方面著手推進(jìn)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動深入扎實(shí)開展。
一是發(fā)揮工商聯(lián)的組織作用。成都各區(qū)(市）縣工商聯(lián)是“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動的牽頭部門之一，要高度重視“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧工作。及時建立組織機(jī)構(gòu)、安排專人負(fù)責(zé)，按照《“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動實(shí)施方案》要求，按時間節(jié)點(diǎn)和要求完成各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計、材料撰寫等，對口上報市工商聯(lián)、市援藏辦、市光彩會。同時要主動深入企業(yè)動員、對接溝通，發(fā)揮主觀能動性，迅速行動。主動聯(lián)系對口支援縣貧困村，調(diào)查摸底。特別是要以區(qū)（市）縣為單位，在對口支援縣內(nèi)挑選1個貧困村作為示范村重點(diǎn)打造。
二是發(fā)揮商會的帶頭作用，幫扶方式靈活。商會是開展精準(zhǔn)扶貧行動的基礎(chǔ)，也是打贏“萬企幫萬村”這場硬仗的前線，要堅持主動作為、帶頭參與，帶領(lǐng)更多會員企業(yè)參與到行動中來，拓寬行動覆蓋面。要采取捐贈扶貧、智力扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、商貿(mào)扶貧等多種形式靈活扶貧，深入推進(jìn)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧各項行動。
三是發(fā)揮企業(yè)的主體作用。民營企業(yè)是幫扶主體，既要響應(yīng)號召、主動參與、積極作為，也要盡力而為、量力而行，提倡產(chǎn)業(yè)開發(fā)式扶貧，實(shí)現(xiàn)村企共建雙贏，鼓勵通過項目投資、捐款捐物、就業(yè)培訓(xùn)、智力援助、志愿者行動等多種途徑開展幫扶，貢獻(xiàn)不論大小，重在響應(yīng)號召，置身幫扶行動，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)出一份力，為貧困群眾脫貧致富獻(xiàn)一份愛心。
四是加強(qiáng)組織保障，形成強(qiáng)大合力。精準(zhǔn)扶貧行動的關(guān)鍵是抓落實(shí)。成都各區(qū)(市）縣工商聯(lián)、援藏辦、光彩會，要在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，團(tuán)結(jié)商會、民營企業(yè)及廣大社會愛心人士，形成“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動的強(qiáng)大合力，盡心盡力抓好工作落實(shí)，以實(shí)際行動向黨和人民交出一份滿意答卷，為貧困群眾鋪就一條脫貧致富的希望大道。
五是加強(qiáng)宣傳報道，不斷提高精準(zhǔn)扶貧行動的社會影響力和美譽(yù)度。要利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志等多種媒體，宣傳報道“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動中涌現(xiàn)出的典型人物和優(yōu)秀事跡，要落實(shí)優(yōu)秀典型的表彰，營造行動的良好氛圍和強(qiáng)大聲勢。
六是嚴(yán)格檢查考評。成都各區(qū)（市）縣工商聯(lián)要積極與援藏辦、光彩會協(xié)作，發(fā)揮系統(tǒng)組織優(yōu)勢，幫助對口支援縣貧困村、貧困戶加快脫貧進(jìn)程；要逐項抓好落實(shí)，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計，及時跟蹤掌握幫扶投入和脫貧進(jìn)度。
成都市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記、市光彩事業(yè)促進(jìn)會四屆理事會常務(wù)副會長范曉宏表示，今后五年，將按照中央決策和成都市委提出的夯實(shí)“兩大載體”、實(shí)施“六大行動”、做強(qiáng)“四大支撐”的扶貧開發(fā)著力點(diǎn)，主動作為、自覺有序地參與到精準(zhǔn)扶貧中去，為高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)、推動成都發(fā)展再出發(fā)做貢獻(xiàn)；將積極引導(dǎo)民營企業(yè)和商會組織圍繞“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動和對口支援藏區(qū)工作，建立專項基金投入扶貧項目開發(fā)；以簽約結(jié)對、村企共建等形式，引導(dǎo)民間資本向成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢農(nóng)村傾斜，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造成都市光彩扶貧的品牌。
(責(zé)任編輯：羅伯特)
