日本通過7780億年度補充預算案

2016年05月18日07:03 中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者：□記者王婧

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　　日本眾議院和參議院分別于16日和17日通過了7780億日元（約合72億美元）的2016年度補充預算案，幫助應對上月底發(fā)生的熊本地震。一些分析認為，由于經(jīng)濟增長乏力，通脹目標久難實現(xiàn)，日本再度上調(diào)消費稅或?qū)⒗^續(xù)拖延。

　　此次通過的補充預算案包含一系列旨在支撐熊本地震賑災工作的措施。預算案包含一筆7000億日元的儲備資金，將被用于重建因熊本地震而受到損害的商業(yè)和農(nóng)業(yè)重建，以及道路和橋梁等基礎設施的建設。另外780億日元將被用于幫助災民重建家園，以及建設臨時住宅等設施。

　　日本共同社的報道稱，央行1月底實行了負利率政策，這就使政府能夠以更低的利率支付債券利息，從而避免發(fā)行新債券。

　　日本國會3月底通過了2016年度預算案，總額達到96.72萬億日元，創(chuàng)下歷史新高。據(jù)共同社報道，日本首相安倍晉三當時就明年4月再次上調(diào)消費稅重申，只要不發(fā)生“雷曼危機”或者大地震級別的嚴重事態(tài)，就將按計劃實施。

　　但上月中旬位于日本西南部的熊本地區(qū)發(fā)生強震，造成40多人死亡，1000多人受傷，避難人數(shù)超過6萬人。地震還造成大量建筑倒塌或損毀，其中包括熊本城等著名歷史文化古跡，對當?shù)芈糜螛I(yè)造成重創(chuàng)。此外，根據(jù)日本政府4月底發(fā)布的數(shù)據(jù)，僅中小企業(yè)就在地震中損失1600億日元。

　　日本一些媒體預測，因為經(jīng)濟不景氣和地震等原因，政府很可能再度推遲上調(diào)消費稅率，原因是提高稅率將使擺脫通縮這一最重要經(jīng)濟目標更難實現(xiàn)。上調(diào)消費稅是日本改善財政狀況，削減公共債務負擔的重要舉措之一。

　　日本政府將于18日發(fā)布今年1至3月的實際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長數(shù)據(jù)。據(jù)共同社和《日本經(jīng)濟新聞》14日報道，日本國內(nèi)10家主要智庫截至4月底對此的平均預測值為環(huán)比折年率微增0.4％。由于新興市場經(jīng)濟減速以及日元升值、股市下跌等影響，10家智庫全部給出負增長的預測。

　　日本央行的最新預測將經(jīng)濟在2016財年（始于2016年4月）和2017財年（始于2017年4月）的增長率分別降至增長1.2％和0.1％，預計2016財年和2017財年日本的物價水平分別增長0.5％和1.7％。

　　除了國際油價持續(xù)走低、日本央行目前也承認，經(jīng)濟不振和工資上漲遲緩等因素也在持續(xù)拖累通脹提升。不利的經(jīng)濟形勢下，日本消費者也趨向于減少支出，日本個人消費數(shù)據(jù)去年第四季度出現(xiàn)負增長，一些分析預計今年第一季度可能會繼續(xù)下滑。

　　安倍晉三曾表示，如果提高消費稅率造成經(jīng)濟減速及其他稅收下降，是得不償失的，此前消費稅率提高帶來的負面影響超出預期。日本于2014年4月將消費稅率從5％提高到8％，原計劃2015年10月再次上調(diào)至10％，但目前已經(jīng)不斷推遲實施這一政策的時間。

　　為提振經(jīng)濟，日本央行目前不斷放寬貨幣政策立場，今年1月更不惜實施負利率政策，但刺激效果有限。一些分析認為，負利率政策不僅無法推動銀行借貸，還會加大銀行業(yè)風險。據(jù)共同社16日報道，日本五家最大的銀行集團有三家2015財年利潤同比下滑，其中日本央行的超低利率政策是導致利潤下滑的重要因素之一。

　　一些經(jīng)濟學家建議，日本政府過度依賴貨幣政策重振經(jīng)濟的策略效果有限，應盡快進行策略調(diào)整，經(jīng)濟低迷的根本原因在于產(chǎn)業(yè)結構需要升級。

(責任編輯：羅伯特)

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