傳統(tǒng)企業(yè)試水跨境電商有資助 以自主品牌境外銷售的給獎(jiǎng)勵(lì)

　　—— 《市政府關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)快速健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》 解讀

　　近日，《市政府關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)快速健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，鼓勵(lì)用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的方式拓寬企業(yè)海外營(yíng)銷渠道，為跨境電商發(fā)展?fàn)I造綠色生態(tài)圈，挖掘我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施意見(jiàn)涉及哪些領(lǐng)域？對(duì)企業(yè)將產(chǎn)生什么影響？昨天，市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行了解讀。

　　推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，

　　多項(xiàng)便利措施助力發(fā)展

　　【電子政務(wù)】意見(jiàn)提出建設(shè)跨境電商“單一窗口”。依托電子口岸，建設(shè)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，形成 “一點(diǎn)接入、信息共享、聯(lián)合監(jiān)管、便捷服務(wù)”的工作機(jī)制。

　　【解讀】所謂“單一窗口”，類似一個(gè)一站式電子政務(wù)大廳。過(guò)去企業(yè)辦理海關(guān)、商檢、稅務(wù)、結(jié)匯等業(yè)務(wù)，是“串聯(lián)”審批模式，企業(yè)須跑多個(gè)監(jiān)管部門(mén)，而今后將是“并聯(lián)”模式，多項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上同時(shí)辦理，效率大大提升?！皢我淮翱凇睂⒂诮衲?月8日前與海關(guān)總署統(tǒng)一版跨境電商監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，對(duì)電商、物流、支付等企業(yè)提供電子數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)，且不收取基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)。

　　【海關(guān)便利】意見(jiàn)提出了全程通關(guān)無(wú)紙化、進(jìn)口商品憑擔(dān)保提前放行、7×24小時(shí)快速通關(guān)、探索創(chuàng)新跨境電商B2B監(jiān)管統(tǒng)計(jì)模式、復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)、通過(guò)智能化手段降低企業(yè)物流成本等通關(guān)便利化措施。

　　【商檢便利】意見(jiàn)在檢驗(yàn)檢疫措施上，簡(jiǎn)化企業(yè)和商品備案要求。對(duì)出口商品以檢疫監(jiān)管為主，對(duì)符合條件的一般工業(yè)制成品出口不再進(jìn)行法檢。對(duì)CNAS認(rèn)證的境外第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具了質(zhì)量溯源證書(shū)的商品，給予進(jìn)口商品綠色通道。

　　【稅匯便利】意見(jiàn)提出促進(jìn)出口退稅和跨境收支便捷化，實(shí)施無(wú)紙化退稅，探索依據(jù)海關(guān)電子申報(bào)清單辦理退稅手續(xù)的新辦法，建立以動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、總量核查和分類管理為主要內(nèi)容的跨境電商外匯管理制度等措施。

　　【解讀】從先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)看，優(yōu)良的制度環(huán)境，更容易吸引跨境電商企業(yè)集聚，形成“馬太效應(yīng)”。因此意見(jiàn)對(duì)先進(jìn)城市關(guān)鍵性制度措施的可復(fù)制性進(jìn)行了綜合分析與借鑒，形成了比較清晰便捷的監(jiān)管體系。

　　加快線下載體建設(shè)，

　　促成兩園多基地發(fā)展格局

　　【載體建設(shè)】意見(jiàn)明確了南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園功能布局，將推動(dòng)龍?zhí)?、空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園升格為省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園依托海港及綜保區(qū)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展保稅進(jìn)口、B2B、保稅集貨集拼出口業(yè)務(wù)；空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展B2C進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的區(qū)規(guī)劃改造現(xiàn)有載體，打造跨境電商創(chuàng)業(yè)孵化基地（社區(qū)），吸引跨境電商代運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷推廣、專業(yè)培訓(xùn)、翻譯服務(wù)、網(wǎng)頁(yè)美工等相關(guān)專業(yè)服務(wù)企業(yè)落戶，完善配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，形成集孵化、研發(fā)、運(yùn)營(yíng)、客服、設(shè)計(jì)于一體的綜合服務(wù)載體。

　　【解讀】我市正在優(yōu)化線下載體布局，提升龍?zhí)?、空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園層級(jí)，打造跨境電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地，努力推動(dòng)形成“兩園多基地”的發(fā)展格局。這樣，可以使不同區(qū)域的發(fā)展方向更清晰，發(fā)展氛圍更濃厚，形成良性競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　注重分類施策，

　　鼓勵(lì)企業(yè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)打品牌

　　【業(yè)務(wù)推進(jìn)】意見(jiàn)提出，將促進(jìn)企業(yè)跨境發(fā)展。通過(guò)公益培訓(xùn)、業(yè)務(wù)對(duì)接會(huì)、VIP服務(wù)、先期投入補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)全市傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)上線經(jīng)營(yíng)。

　　【解讀】為了鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)邁開(kāi)步“試水”，鼓勵(lì)已經(jīng)初探跨境業(yè)務(wù)的企業(yè)“上臺(tái)階”，我市拿出“真金白銀”作為激勵(lì)資金，對(duì)首次開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)并形成相應(yīng)實(shí)績(jī)的傳統(tǒng)企業(yè)，對(duì)前期投入相關(guān)費(fèi)用給予不超過(guò)50%的扶持。

　　“傳統(tǒng)企業(yè)有發(fā)展跨境電商的欲望，又害怕前期投入打水漂，沒(méi)人才。對(duì)這部分企業(yè)給予扶持，會(huì)增強(qiáng)企業(yè)信心，提升企業(yè)試水的成功率?！笔猩虅?wù)局人士說(shuō)。

　　為了幫助企業(yè)盡快開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，近日，市商務(wù)局印發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展南京市2016跨境電商系列培訓(xùn)及業(yè)務(wù)對(duì)接活動(dòng)的通知》，將在全市各區(qū)開(kāi)展公益巡回講演活動(dòng)，提升企業(yè)決策層開(kāi)展跨境電商的戰(zhàn)略意識(shí)。此后還將分別開(kāi)展實(shí)際操作專題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)“對(duì)接會(huì)”、“選品會(huì)”，幫助企業(yè)建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)，迅速開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　【品牌培育】鼓勵(lì)企業(yè)培育自主品牌。對(duì)在境外注冊(cè)自有商標(biāo)，并形成跨境電商業(yè)績(jī)的企業(yè)給予政策扶持。對(duì)跨境電商企業(yè)以自主境外品牌銷售，且年度銷售額達(dá)到不同規(guī)模的，分檔給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)高層次國(guó)際認(rèn)證。對(duì)產(chǎn)品通過(guò)鄧白氏注冊(cè)服務(wù)和SGS等國(guó)際認(rèn)證、建立聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品與服務(wù)分類代碼的企業(yè)，形成跨境電商業(yè)績(jī)后，按相關(guān)認(rèn)證服務(wù)費(fèi)用的80%給予扶持。

　　【解讀】和周邊城市出臺(tái)的跨境電商政策不同的是，我市更加注重企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的質(zhì)量。市商務(wù)局人士說(shuō)：“這些支持政策，可以使企業(yè)今后在國(guó)際市場(chǎng)上得到更高的認(rèn)可度，獲得更強(qiáng)的定價(jià)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　完善綜合服務(wù)體系，

　　提升“集商、集貨、服務(wù)”能力

　　【平臺(tái)建設(shè)】鼓勵(lì)第三方跨境電商平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)提供綜合服務(wù)、擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。我市將對(duì)年度跨境電商銷售額達(dá)到1億元、5億元、10億元、50億元的平臺(tái)，分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持第三方跨境電商平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)聯(lián)合信用保險(xiǎn)與銀行等機(jī)構(gòu)為跨境電商企業(yè)提供信用保險(xiǎn)和融資服務(wù)，對(duì)企業(yè)參保費(fèi)用和信保項(xiàng)下的融資利息，給予一定比例的扶持。

　　【解讀】扶持第三方跨境電商平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)加快發(fā)展，促進(jìn)其與跨境電商企業(yè)、支付機(jī)構(gòu)、物流服務(wù)企業(yè)之間開(kāi)展對(duì)接合作，推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)全程在線完成，一方面可以讓中小跨境電商企業(yè)擺脫繁瑣的報(bào)關(guān)、退稅等手續(xù)，專心做生意；另一方面可以提高平臺(tái)的“集商、集貨、服務(wù)”能力，通過(guò)規(guī)?；\(yùn)作降低企業(yè)成本，實(shí)際上還是反哺中小微企業(yè)的發(fā)展。

　　【配套服務(wù)】完善海外營(yíng)銷和物流服務(wù)體系。在跨境電商出口主要市場(chǎng)和潛力市場(chǎng)認(rèn)定以及布局一批公共海外倉(cāng)，為本市企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)集配、O2O展示營(yíng)銷、退貨維修等相關(guān)服務(wù)。支持企業(yè)開(kāi)設(shè)針對(duì)重點(diǎn)國(guó)家的航空、海運(yùn)國(guó)際專線物流運(yùn)輸，增強(qiáng)區(qū)域貨物發(fā)運(yùn)吸引力。鼓勵(lì)物流企業(yè)與跨境電商平臺(tái)合作，發(fā)展共同配送，實(shí)現(xiàn)跨境貨物的倉(cāng)配一體、集拼分送，降低物流成本。

　　【解讀】跨境電商企業(yè)很多是新企業(yè)，業(yè)務(wù)規(guī)模不大，如何解決小而散、海外售后服務(wù)跟不上的問(wèn)題？鼓勵(lì)一批企業(yè)走出去建設(shè)海外倉(cāng)、開(kāi)設(shè)國(guó)際運(yùn)輸專線、搭建跨境共同配送體系是個(gè)好辦法。我市將對(duì)為5家以上本地跨境電商企業(yè)提供境外O2O展示、退換貨、維修等服務(wù)并形成實(shí)績(jī)的企業(yè)，一次性給予50萬(wàn)元的扶持。對(duì)開(kāi)設(shè)國(guó)際物流專線且每周不少于1班次、連續(xù)運(yùn)行6個(gè)月以上的企業(yè)，按專線投入的30%給予一次性扶持。

　　市商務(wù)局人士說(shuō)：“目前南京已經(jīng)有企業(yè)行動(dòng)起來(lái)，打算針對(duì)香港等地定期開(kāi)通共同配送專線，包機(jī)、包船的模式可以為企業(yè)節(jié)省大量成本。”

　　對(duì)于可以享受財(cái)政支持政策的企業(yè)有無(wú)前提條件，商務(wù)局人士特別強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“只有相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與我市單一窗口對(duì)接、納入跨境電商通關(guān)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)陽(yáng)光監(jiān)管和規(guī)范統(tǒng)計(jì)的南京企業(yè)才可以享受?！?

　　據(jù)悉，為了鼓勵(lì)企業(yè)陽(yáng)光運(yùn)作，我市還將有細(xì)化的政策引導(dǎo)郵路跨境電商業(yè)務(wù)進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管與統(tǒng)計(jì)通道。

　　本報(bào)記者 張希