近日，河南省出臺了《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的實施意見》，力爭2016年全省留守兒童關愛保護體系全面建立，強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預等農(nóng)村留守兒童關愛保護機制有效運行，侵害、傷害留守兒童權益的事件和安全事故得到有效遏制。到2020年，未成年人保護法規(guī)規(guī)章和制度體系更加健全，全社會關愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。

　　《意見》指出，把農(nóng)村留守兒童關愛保護工作作為重要的民心工程，要健全農(nóng)村留守兒童關愛保護體系和救助保護機制；實施農(nóng)村留守兒童工作臺賬式動態(tài)管理，健全留守兒童關愛保護工作責任制和監(jiān)督檢查問責機制，及時解決農(nóng)村留守兒童關愛保護工作存在的突出矛盾和問題，解決服務農(nóng)村留守兒童“最后一公里”問題。在2016年上半年開展一次全面的農(nóng)村留守兒童摸底排查，依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農(nóng)村留守兒童信息管理功能，健全信息報送機制，建立農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫。

　　《意見》鼓勵外出務工人員帶未成年子女共同生活或一方留家照料，或委托有監(jiān)護能力的親屬代為監(jiān)護照料，不得讓不滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護人單獨居住生活。建立農(nóng)村留守兒童“愛心家長”關愛幫扶機制，支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園和留守兒童服務中心等關愛服務設施、設立農(nóng)村留守兒童托管服務機構。在有條件且符合整體布局要求的地方改擴建一批農(nóng)村中小學寄宿制學校，在留守兒童集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立寄宿制學校。在農(nóng)村留守兒童較為集中的學校、村委會、社區(qū)建設留守流動兒童之家、愛心家園，力爭3年內基本實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童關愛服務陣地全覆蓋。

　　同時，支持和幫助農(nóng)民工帶著子女舉家進城定居，使農(nóng)民工在子女入學、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、住房保障等方面享受與城市居民一樣的待遇。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟特別是鄉(xiāng)村經(jīng)濟，實施創(chuàng)業(yè)回歸工程，促進有條件、有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。把農(nóng)村留守兒童關愛保護工作與當前的脫貧攻堅、保障民生結合起來，實施精準扶貧、精準脫貧，促進農(nóng)民脫貧致富，對分散居住在貧困山區(qū)、生活條件惡劣、數(shù)量較少的農(nóng)村留守兒童家庭采用扶貧搬遷的辦法進行幫扶，從源頭上逐步減少農(nóng)村兒童留守數(shù)量。