各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，北京市規(guī)劃委員會，天津市規(guī)劃局，上海市規(guī)劃國土資源局，重慶市規(guī)劃局，新疆生產建設兵團建設局：

　　按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于改革創(chuàng)新全面有效推進鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的指導意見》（建村[2015]187號，以下簡稱《意見》）要求，現就開展2016年縣（市）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和村莊規(guī)劃試點有關工作通知如下：

　　一、試點目的

　　改革創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃理念和方法，樹立一批符合農村實際、具有較強實用性的鄉(xiāng)村規(guī)劃示范，以帶動鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。

　　二、試點內容

　?。ㄒ唬┛h（市）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃試點

　　1.實行建設決策先行的規(guī)劃理念。針對本地區(qū)農村人居環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)先行作出建設決策，依據建設決策推進鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制。

　　2.實行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的主導地位。建立以縣（市）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃為依據和指導的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制體系，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村重要基礎設施和公共服務設施建設。

　　3.實行相關部門統(tǒng)籌協(xié)調的規(guī)劃編制機制。建立縣（市）人民政府組織領導、相關部門參與、專項建設項目統(tǒng)籌、“多規(guī)合一”的規(guī)劃編制機制。

　　（二）村莊規(guī)劃試點

　　1.實行村民委員會為主體的規(guī)劃編制機制。村民委員會動員、組織和引導村民參與村莊規(guī)劃編制，把村民商議同意規(guī)劃內容作為創(chuàng)新村莊規(guī)劃工作的著力點，并將村莊規(guī)劃成果納入村規(guī)民約一同實施。

　　2.實行簡化、實用的規(guī)劃編制內容。遵循問題導向，以農房建設管理要求和村莊整治項目為重點，力求規(guī)劃內容的簡化實用。

　　三、試點要求

　　各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設（城鄉(xiāng)規(guī)劃）部門要盡快指導各地開展規(guī)劃試點工作，于2016年6月30日前確定試點名單并報我部備案。每個省（區(qū)、市）開展規(guī)劃試點的縣（市）不少于5個，村莊不少于20個。列入規(guī)劃試點的縣（市）和村莊應于2016年11月30日前完成規(guī)劃編制工作。

　　四、示范遴選

　　各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設（城鄉(xiāng)規(guī)劃）部門要在規(guī)劃試點工作基礎上，向我部推薦試點內容落實較好的規(guī)劃作為示范，并于2016年12月30日前報送推薦規(guī)劃的基本情況和成果。每個省（區(qū)、市）可以推薦1-3個縣（市）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和5-10個村莊規(guī)劃。

　　我部將組織專家按照《意見》要求，對各省（區(qū)、市）推薦規(guī)劃進行遴選，選擇符合條件的優(yōu)秀規(guī)劃作為示范，公布2016年度縣（市）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和村莊規(guī)劃示范名單。

　　聯系人：宋世明、張雁

　　電 話：010-58934518傳 真：010-58934818

　　附 件：1. 縣（市）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃試點基本情況表

　　2. 村莊規(guī)劃試點基本情況表

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳

　　2016年4月29日