本報(bào)訊昨日從省住建廳傳出消息，《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》已于近日下發(fā)，明確至2020年，全省開工建設(shè)城市地下綜合管廊300公里以上。

　　地下綜合管廊好比是城市“地下管線之家”，可集中敷設(shè)給水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視等市政管線，同步配套消防、照明、通風(fēng)、監(jiān)控與報(bào)警等附屬設(shè)施，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，具有資源集約化、使用壽命長(zhǎng)、安全性能高、環(huán)境效益佳、全生命周期經(jīng)濟(jì)效益好、管線運(yùn)行維護(hù)方便等顯著優(yōu)點(diǎn)。

　　《意見(jiàn)》提出，全省城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路必須同步建設(shè)地下綜合管廊，老城區(qū)要結(jié)合地下空間開發(fā)利用、地鐵建設(shè)、舊城更新、河道治理、道路改擴(kuò)建等，逐步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。在各省轄市和有條件縣（市）開展地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)，2017年全面完成試點(diǎn)任務(wù)，形成較為成熟的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。到2020年，全省開工建設(shè)城市地下綜合管廊300公里以上，一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的地下綜合管廊投入運(yùn)營(yíng)，“馬路拉鏈”問(wèn)題明顯改善，主要街道蜘蛛網(wǎng)式架空線逐步消除，管線安全水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提升。

　　《意見(jiàn)》要求各地開展地下管線普查，抓緊組織編制城市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)劃定適宜建設(shè)區(qū)域、明確建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)序。各省轄市要在2016年8月底、各縣（市）在2016年年底前編制完成專項(xiàng)規(guī)劃。建立健全項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，明確5年項(xiàng)目滾動(dòng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。

　　各地要考慮各類管線接入、引出支線的需求，滿足抗震、人防和綜合防災(zāi)等需要，同步建設(shè)各類附屬設(shè)施，提高智能化監(jiān)控管理水平，確保管廊運(yùn)行安全。管廊斷面應(yīng)滿足入廊管線安裝、增容、檢修、維護(hù)作業(yè)的空間要求，配建檢測(cè)車和行人檢修通道。

　　《意見(jiàn)》鼓勵(lì)由管線權(quán)屬單位按約定比例共同出資成立股份制公司，負(fù)責(zé)地下綜合管廊投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP模式），通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、投資補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市地下綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，并通過(guò)優(yōu)化合同管理，確保項(xiàng)目合理穩(wěn)定回報(bào)。

　　《意見(jiàn)》要求各地制定實(shí)施城市地下綜合管廊建設(shè)支持政策，建立管線入廊有償使用機(jī)制。發(fā)揮金融信貸的積極作用，為地下綜合管廊項(xiàng)目提供中長(zhǎng)期信貸支持。

　　據(jù)悉，地下綜合管廊建設(shè)已納入政府績(jī)效考核體系。（汪曉霞）