5月11日，北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開試點批復(fù)一周年新聞發(fā)布會。目前，北京市已推出85項試點舉措，完成全部141項重點任務(wù)的60%，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造了多項國內(nèi)第一。

　　自2015年5月5日國務(wù)院批復(fù)北京市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點以來，北京海關(guān)推出支持北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點的17項措施，北京出入境檢驗檢疫局印發(fā)促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的16項舉措，促進(jìn)了要素有序自由流動，有效激發(fā)了市場活力。

　　北京海關(guān)副關(guān)長冉輝在會上表示，北京海關(guān)一直參與支持北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點工作，下一步將不斷深化改革，認(rèn)真落實海關(guān)參與、支持綜合試點的各項工作任務(wù)，努力為首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　深化通關(guān)一體化改革。在京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革基礎(chǔ)上，北京海關(guān)于2015年6月底通過區(qū)區(qū)聯(lián)動，實現(xiàn)跨區(qū)域互聯(lián)互通，為北京的重點企業(yè)、總部企業(yè)提供了全國范圍內(nèi)的一體化通關(guān)服務(wù)。2016年1月起，實施了報關(guān)企業(yè)“一地注冊、全國報關(guān)”改革。加快通關(guān)無紙化進(jìn)程，實行報關(guān)單證電子化、隨附單證“瘦身”等配套改革，通關(guān)無紙化率從2013年的51%提高至2015年的92.7%。

　　推行匯總征稅。2015年1月至2016年3月，共備案來自16個直屬關(guān)區(qū)的匯總征稅企業(yè)101家，擔(dān)?？偨痤~達(dá)到39.79億元。結(jié)合通關(guān)一體化改革，實施電子保函“一關(guān)備案、區(qū)域通用”。引入專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，參與海關(guān)稅款擔(dān)保，支持中小微企業(yè)發(fā)展。截至2016年3月底，北京關(guān)區(qū)共有4家專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得參與海關(guān)稅款擔(dān)保資質(zhì)。

　　試點集成電路設(shè)計企業(yè)保稅監(jiān)管模式。將集成電路的研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)加工有效結(jié)合，允許設(shè)計企業(yè)作為加工貿(mào)易備案主體，通過委托方式由產(chǎn)業(yè)鏈中下游的制造、封裝、測試企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)加工，最終由設(shè)計企業(yè)完成出口。該模式減少企業(yè)資金占用，并將多個環(huán)節(jié)減為由一個主體辦理，簡化了海關(guān)手續(xù)，縮短了通關(guān)時間。2015年12月，北京某電子技術(shù)有限公司設(shè)立了加工貿(mào)易電子化手冊。

　　建立海關(guān)減免稅科研設(shè)備共享平臺。針對北京科研資源聚集的特點，建立共享平臺，推動科研院所、高等院校的減免稅科研設(shè)備向社會開放，發(fā)揮了設(shè)備的使用效益。將海關(guān)作業(yè)嵌入科研院所、高等院校的資源管理系統(tǒng)，實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批，并實施“線上監(jiān)控+線下抽查”的監(jiān)管模式，大大減少申請單位的辦理時間。目前該平臺上已有共享設(shè)備753臺。

　　支持中關(guān)村生命科學(xué)聯(lián)合創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)。在海關(guān)總署支持下，突破了建庫標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)設(shè)立中關(guān)村生命科學(xué)聯(lián)合創(chuàng)新服務(wù)中心公用型保稅倉庫。2016年3月21日，該保稅倉庫正式投入運(yùn)營，首批211種1090個試劑入庫并順利通關(guān)。

　　完善跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)。在國門商務(wù)區(qū)、首都機(jī)場跨境電子商務(wù)快件庫、首都機(jī)場跨境電子商務(wù)國航庫和北京站國際郵局4個監(jiān)管現(xiàn)場開展跨境電商監(jiān)管業(yè)務(wù)。以跨境電商方式出口的郵政小包也全部納入口岸一般出口業(yè)務(wù)通關(guān)模式，日均驗放約7萬件。

　　支持空運(yùn)整車口岸建設(shè)。發(fā)揮首都空港整車口岸優(yōu)勢，打造“汽車飛行通道”，試點“通道式貨棧”，實行不入庫直接放行操作，整車通關(guān)時間由原來的平均3～4天縮短為1.5天，最快通關(guān)時間僅需0.5天。2015年驗放進(jìn)口整車549輛，貨值4.6億元。

　　創(chuàng)新航材監(jiān)管模式。支持“全球航材共享保稅支援項目”建設(shè)，試行保稅倉庫異地委托監(jiān)管及保稅料件“一體化”通關(guān)模式，推動形成輻射全球的航空器材存儲、維修集散基地，降低行業(yè)保障成本，提升航材保障效率。截至2016年3月底，共備案航材貨值2.3億元。

　　落實離境退稅政策。自2015年7月1日起，執(zhí)行境外旅客購物離境退稅政策。2015年，共辦理退稅驗核業(yè)務(wù)684票，審核退稅商品1792萬元；2016年一季度，共辦理退稅驗核業(yè)務(wù)502票，審核退稅商品1414萬元。不斷優(yōu)化完善離境退稅監(jiān)管流程，會同國稅等相關(guān)部門積極推動異地離境退稅。

　　落實AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）制度。對AEO認(rèn)證企業(yè)給予簡化單證審核、適用較低查驗率、優(yōu)先辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)等便利措施。截至2016年3月底，北京關(guān)區(qū)共有AEO高級認(rèn)證企業(yè)160家，一般認(rèn)證企業(yè)762家。2015年1月至2016年3月，共對538家企業(yè)出具了守法狀況證明，為企業(yè)上市、拓展經(jīng)營、行業(yè)管理提供信用支持。

　　支持國家對外文化貿(mào)易基地建設(shè)。發(fā)揮天竺綜保區(qū)優(yōu)勢，將保稅倉儲、物流、展示等功能與藝術(shù)品拍賣深度融合，構(gòu)建藝術(shù)品“區(qū)內(nèi)存儲+區(qū)外展拍”模式。聚焦文物回流、藝術(shù)品修復(fù)等文化業(yè)務(wù)，實施“入?yún)^(qū)鑒定”等便利舉措，支持企業(yè)入?yún)^(qū)開展文物回流、修復(fù)、評估等業(yè)務(wù)。2015年，天竺綜保區(qū)內(nèi)儲藏藝術(shù)品出區(qū)拍賣成交1600余萬元。