新華網(wǎng)北京5月16日電 5月16日，證券日?qǐng)?bào)社副總編輯董少鵬、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起做客《新華訪談》，探討資本市場(chǎng)投資者權(quán)益保護(hù)如何落到實(shí)處。張連起認(rèn)為，保護(hù)投資者，特別是中小投資者的利益，在中國(guó)資本市場(chǎng)是一個(gè)健康發(fā)展的信號(hào)源，是資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

　　張連起指出，如果投資者的權(quán)益受損了，中國(guó)資本市場(chǎng)的其他方面都很難再發(fā)展，再提什么都很難站住腳。我們必須看到整個(gè)鏈條中，從發(fā)行上市、市場(chǎng)監(jiān)管到上市公司的退市機(jī)制等方面，我們現(xiàn)在做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖然有很多創(chuàng)新點(diǎn)，但是很多東西都是“翻燒餅”，現(xiàn)金分紅問(wèn)題，包括法律救濟(jì)問(wèn)題等等，還有相關(guān)監(jiān)管部門，包括政策制定部門、機(jī)構(gòu)等，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些新意，但是這些新意大多無(wú)極而終。

　　其實(shí)我們需要的不是那么多新意，扎扎實(shí)實(shí)做幾件事，這里面包括監(jiān)管部門、市場(chǎng)參與各方，比如保薦人、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等等，都要履行好把關(guān)責(zé)任，任何一方出現(xiàn)瀆職、放水，都會(huì)給資本市場(chǎng)帶來(lái)傷害和損失。盡管這個(gè)鏈條非常復(fù)雜，矛盾錯(cuò)綜交織，但是首先最需要監(jiān)管的是什么呢？就是市場(chǎng)上占據(jù)強(qiáng)勢(shì)低位、占主導(dǎo)方面的對(duì)象，如發(fā)行人等，首先從發(fā)行人這一端做起，誰(shuí)上市、誰(shuí)發(fā)股票誰(shuí)要履行應(yīng)有的信息披露責(zé)任，對(duì)投資者履行應(yīng)盡的義務(wù)。

　　第二，比如機(jī)構(gòu)，特別是在二級(jí)市場(chǎng)興風(fēng)作浪的機(jī)構(gòu)，由于強(qiáng)勢(shì)的利益方獲得利益之后，成本付出的很小，就會(huì)讓中小投資者感到非常不公。所以我們不能把很多的責(zé)任歸結(jié)到中小投資者方面，當(dāng)然中小投資者也有不成熟的方面，比如說(shuō)必須剛性支付，你要自擔(dān)責(zé)任，不能把你的責(zé)任推到別的方面。然而發(fā)行人失信違信、機(jī)構(gòu)的興風(fēng)作浪、市場(chǎng)參與各方通通作弊等現(xiàn)象或許會(huì)引起投資者內(nèi)心失衡，由此將內(nèi)心的不平轉(zhuǎn)嫁或者發(fā)泄到其他地方。

　　張連起同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各個(gè)方面的改革都要同步推進(jìn)。首先發(fā)行人、機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門等，市場(chǎng)參與各方如果負(fù)不好把關(guān)職責(zé)，就該承擔(dān)責(zé)任，但是要?jiǎng)澐重?zé)任比例，該是誰(shuí)的就是誰(shuí)的，不能把板子打到一個(gè)人身上。面對(duì)這種現(xiàn)狀，最現(xiàn)實(shí)、最核心的問(wèn)題是要給投資者建立一個(gè)政策環(huán)境、法律環(huán)境，賠償?shù)乃痉ň葷?jì)環(huán)境、責(zé)任追究機(jī)制等等，這些都要相應(yīng)建立起來(lái)。