新華社北京5月16日專電（記者王希）4月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)密集發(fā)布之際，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院等部門日前聯(lián)合發(fā)布月度報(bào)告，建議在市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)能充分啟動(dòng)之前，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，同時(shí)支出方向和方法可更加以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向。

　　報(bào)告分析說(shuō)，1至4月份，我國(guó)各項(xiàng)總量宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)改善，但增長(zhǎng)基礎(chǔ)并不穩(wěn)固、市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)能還不充分，民間投資增速下滑、企業(yè)再庫(kù)存行為較為薄弱。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需要時(shí)間的背景下，要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持良好的就業(yè)態(tài)勢(shì)，需要在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)維持積極的財(cái)政政策。

　　為提升財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效應(yīng)，報(bào)告建議，在保證前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大各地對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)分流職工的安置支出，抵消轉(zhuǎn)崗等收入沖擊對(duì)消費(fèi)的影響。

　　同時(shí)，報(bào)告建議，加大財(cái)政對(duì)產(chǎn)業(yè)基金的支持，促進(jìn)資金“從虛入實(shí)”。例如，加大政府財(cái)政出資結(jié)合民間資本構(gòu)建各類產(chǎn)業(yè)基金，一方面扶持新技術(shù)和新業(yè)態(tài)來(lái)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)品品質(zhì)，另一方面通過(guò)幫助民間資本分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，提升民間投資的風(fēng)險(xiǎn)偏好，促進(jìn)民間投資。

　　貨幣政策方面，報(bào)告分析認(rèn)為，當(dāng)前市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)能不足，信貸的快速收縮對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生一定損害，未來(lái)需要保持適度穩(wěn)定的流動(dòng)性供給，防止杠桿的反彈和累積，保證現(xiàn)有基建項(xiàng)目順利開展。