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超萬(wàn)億美元“走出去” 重塑開(kāi)放新局
- 發(fā)布時(shí)間:2016-05-16 14:03:00 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
今年一季度,我國(guó)對(duì)外非金融類直接投資達(dá)到400.9億美元,同比增長(zhǎng)55.4%。也就是說(shuō),今年頭三個(gè)月對(duì)外投資就完成了去年全年對(duì)外非金融類直接投資1180.2億美元的三分之一強(qiáng),增速之快、增量之大,成為今年全球經(jīng)濟(jì)疲軟背景下引人注目的中國(guó)增長(zhǎng)因素。
商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2002~2015年,我國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資連續(xù)13年增長(zhǎng),年均增幅高達(dá)33.6%。“十二五”期間,我國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模是“十一五”的2.3倍。2014年中國(guó)實(shí)際對(duì)外投資超過(guò)利用外資的規(guī)模,達(dá)200億美元。2015年末,中國(guó)對(duì)外直接投資存量首次超過(guò)萬(wàn)億美元。
近日,在中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院主辦的“2016中國(guó)智庫(kù)論壇”上,相關(guān)專家向《瞭望》新聞周刊記者表示,由資本輸入國(guó)到資本輸出國(guó)的轉(zhuǎn)變,對(duì)中國(guó)而言是一個(gè)重要的風(fēng)向標(biāo),“這是中國(guó)邁向世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的重要標(biāo)志,是中國(guó)由對(duì)外貿(mào)易大國(guó)邁向?qū)ν赓Q(mào)易強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志,是中國(guó)在全球范圍內(nèi)配置資源、積極影響全球金融和經(jīng)濟(jì)格局的重要標(biāo)志。”
去年,十八屆五中全會(huì)將“開(kāi)放”列為指導(dǎo)中國(guó)“十三五”規(guī)劃的“五大發(fā)展理念”之一。面對(duì)未來(lái),隨著中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放戰(zhàn)略進(jìn)一步加快加深,如何創(chuàng)新對(duì)外直接投資的機(jī)制體制?如何從政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通等方面與“一帶一路”沿線國(guó)家相互對(duì)接,提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)?如何樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提前做好投資環(huán)境和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制和必要的保障體系?等等重大議題,本刊記者約請(qǐng)了相關(guān)權(quán)威專業(yè)人士就此進(jìn)行深入解讀。
受訪專家(排名不分先后,以姓氏拼音為序)
畢吉耀 國(guó)家發(fā)展和改革委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)
曹遠(yuǎn)征 中銀國(guó)際研究公司董事長(zhǎng)
項(xiàng)懷誠(chéng) 中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院理事長(zhǎng)、財(cái)政部原部長(zhǎng)
趙晉平 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)
張 威 商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)
對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)歷史新轉(zhuǎn)折點(diǎn)
《瞭望》:“由資本輸入國(guó)到資本輸出國(guó)的轉(zhuǎn)變”,對(duì)中國(guó)而言意味著什么樣的歷史發(fā)展階段?
項(xiàng)懷誠(chéng):2014年中國(guó)對(duì)外投資第一次超過(guò)了外商直接投資,成為凈投資的元年。2015年再次出超,這是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放具有里程碑意義的、重大的、標(biāo)志性的事件,對(duì)中國(guó)而言是一個(gè)重要的風(fēng)向標(biāo)。對(duì)這個(gè)話題我有三點(diǎn)看法:
第一,對(duì)外開(kāi)放是決定國(guó)家興衰、民族興旺的關(guān)鍵抉擇,已經(jīng)成為中國(guó)崛起和中國(guó)處理世界關(guān)系的核心戰(zhàn)略之一。改革開(kāi)放以來(lái),尤其是加入WTO以后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,2001年我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量接近11萬(wàn)億元人民幣,到2015年經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到了68萬(wàn)億元人民幣,15年間增加了50多萬(wàn)億元人民幣。充分體現(xiàn)了對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略和融入世界經(jīng)濟(jì)所釋放出來(lái)的巨大的能量。
近年來(lái),中國(guó)就對(duì)外開(kāi)放作出了一系列重大的戰(zhàn)略部署。一是“一帶一路”戰(zhàn)略已經(jīng)成為承載國(guó)家內(nèi)需、外需進(jìn)行協(xié)調(diào),“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重的新的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略平臺(tái),成為中國(guó)開(kāi)放的總綱領(lǐng);二是亞投行的發(fā)起和成立,是中國(guó)為脆弱的、復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)提供的一個(gè)公共產(chǎn)品,也構(gòu)建了世界發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)的共同體;三是人民幣已經(jīng)加入SDR,也是中國(guó)更加積極的參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要一步,是構(gòu)建全球金融新秩序、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新平衡的一個(gè)戰(zhàn)略舉措;四是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略的縱深發(fā)展,對(duì)推動(dòng)形成中國(guó)更高層次的開(kāi)放產(chǎn)生重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。
第二,中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略內(nèi)涵進(jìn)一步深化。將開(kāi)放列為五大發(fā)展理念之一,確立了雙向開(kāi)放的新舉措。過(guò)去30年,中國(guó)以吸引利用外資為主,如今發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)折,“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重,“走出去”將成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要一環(huán)。當(dāng)然,“走出去”對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)新課題,盡管已經(jīng)講了很多年,但實(shí)際上“走出去”的經(jīng)驗(yàn)并不是特別豐富,所以“走出去”走得成功與否對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的考驗(yàn)。
第三,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,形成開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)新體制。邁入到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)行列是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要大國(guó)智慧。一是中國(guó)對(duì)外產(chǎn)業(yè)輸出和資本輸出如何兼顧雙邊的利益,“走出去”的企業(yè)如何融入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可,必須高度加以重視和妥善解決;二是如何提升“一帶一路”的國(guó)際認(rèn)同度,防止可能存在的地緣政治風(fēng)險(xiǎn);三是亞投行成立以后,如何積極參與重構(gòu)國(guó)際金融秩序,處理好亞投行和現(xiàn)存國(guó)際金融組織的關(guān)系;四是人民幣加入到SDR以后,如何防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn);五是如何應(yīng)對(duì)TPP、TISA(國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定)等新一代國(guó)際規(guī)則體系等問(wèn)題,都是需要我們加以關(guān)注、加以解決的重大問(wèn)題。
開(kāi)放新格局空前復(fù)雜
《瞭望》:面對(duì)前所未有的對(duì)外開(kāi)放新階段,我國(guó)對(duì)外投資面臨著怎樣的新格局、新特征和新環(huán)境?
曹遠(yuǎn)征:中國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能進(jìn)入了一個(gè)新的階段,就是從過(guò)去的商品輸出階段走向資本輸出階段。這個(gè)新形勢(shì)下,最重要的是“一帶一路”戰(zhàn)略。我經(jīng)常在國(guó)外出差,坦率地說(shuō),國(guó)外對(duì)“一帶一路”的熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)。包括中東歐、東歐和西歐,都在討論“一帶一路”。
為什么?他們說(shuō)這是一個(gè)新理念,和過(guò)去理解的不一樣。2000多年前,張騫出使西域就開(kāi)始有了絲綢之路,500多年前鄭和下西洋就有了海上絲綢之路……在全球通商史上,只有中國(guó)的通商理念是和為貴,其他都要靠軍事手段來(lái)解決。“以和為貴、談判妥協(xié)、合作為上、追求雙贏”,變成了“一帶一路”很重要的特點(diǎn),顯示出極大的包容性。
而包容性,就意味著什么都可以談。“一帶一路”實(shí)際就是這樣一個(gè)概念,什么東西都可以交換,有錢固然好,沒(méi)錢也行,拿東西來(lái)?yè)Q。如果現(xiàn)在沒(méi)錢,將來(lái)有則拿現(xiàn)在換將來(lái),于是變成一個(gè)多邊的、雙邊的經(jīng)貿(mào)合作混合體,這對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、金融體制乃至對(duì)外開(kāi)放都帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和沖擊。
其一,這種投資合作治理理念和傳統(tǒng)國(guó)際投資理念大相徑庭。按照傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易和金融規(guī)則,一手交錢、一手交貨,欠債還錢,都是基本規(guī)則。現(xiàn)在,可能是一手交錢,另一手可能是交未來(lái)、交貨,欠債可能不還錢而是還東西。因此,自貿(mào)區(qū)、雙邊、多邊、多層次自貿(mào)區(qū)成為控制風(fēng)險(xiǎn)最重要的安排。比如,上海自貿(mào)區(qū)“金改40條”,基本是人民幣走向全面可兌換的安排。
其二,在對(duì)外投資合作深化過(guò)程中,中國(guó)最薄弱的環(huán)節(jié)是金融環(huán)節(jié)。從全球GDP份額講,目前全球發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家相差無(wú)幾,各占45%左右。而發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)最重要的區(qū)別之一,在于發(fā)展中國(guó)家金融基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,金融市場(chǎng)比較脆弱,從而導(dǎo)致金融能力比較落后。在新的開(kāi)放形勢(shì)下,中國(guó)金融如何深化開(kāi)放,金融體制如何深化改革,是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。
現(xiàn)在,包括中國(guó)在內(nèi)的新興國(guó)家,尤其是“一帶一路”所涉地區(qū),存在三個(gè)突出的金融錯(cuò)配:
一是貨幣錯(cuò)配。尤其在亞洲地區(qū),相互間貿(mào)易非常多,但都是用第三方貨幣——美元,意味著美元一定要有充沛的流動(dòng)性供應(yīng),各地區(qū)才能進(jìn)行貿(mào)易安排。如果美元出了點(diǎn)問(wèn)題,雙方都沒(méi)有支付手段,就會(huì)發(fā)生1998年和2007年那樣的危機(jī)。這可以說(shuō)是人民幣國(guó)際化的直接促動(dòng)背景,就是解決支付手段問(wèn)題,糾正貨幣錯(cuò)配問(wèn)題。
二是期限錯(cuò)配。亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,需要大量資本。但是,一方面流入資本比較少,另一方面流入資本都太短期。于是,短期資本頻繁流動(dòng),帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)隱患。1998年亞洲金融危機(jī)就是如此發(fā)生,現(xiàn)在同樣存在這種風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上,亞投行最重要的功能就是糾正期限錯(cuò)配。
三是結(jié)構(gòu)錯(cuò)配。這個(gè)地區(qū)是全球儲(chǔ)蓄率最高的地區(qū),全球的外匯儲(chǔ)備基本在這個(gè)地區(qū)。但這個(gè)地區(qū)的儲(chǔ)蓄率如此之高,基本被域外機(jī)構(gòu)所動(dòng)員,然后流到區(qū)域以外,反過(guò)來(lái)區(qū)域以外的機(jī)構(gòu)再投到這個(gè)區(qū)域,成為“外資”流入最多的地區(qū)。這種“本地區(qū)儲(chǔ)蓄不能為本地區(qū)使用”的投資結(jié)構(gòu)錯(cuò)配,表明這個(gè)地區(qū)的金融設(shè)施非常落后。
因此,體現(xiàn)在下一步開(kāi)放中的金融制度安排,變得非常關(guān)鍵和重要。
戰(zhàn)略機(jī)遇“窗口期”全面打開(kāi)
《瞭望》:目前這種對(duì)外投資態(tài)勢(shì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了怎樣的戰(zhàn)略機(jī)遇?
趙晉平:當(dāng)前,中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資對(duì)中國(guó)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的影響,無(wú)論從理論還是從實(shí)際案例來(lái)看,至少?gòu)奈鍌€(gè)方面帶來(lái)非常重要的作用:
第一,中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),這是提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的最直接方式。目前,中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資有相當(dāng)一部分是通過(guò)并購(gòu)?fù)顿Y的方式來(lái)實(shí)現(xiàn),而并購(gòu)?fù)顿Y可以獲得許多提高中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略性資產(chǎn)。近年來(lái),通過(guò)企業(yè)并購(gòu)的方式,我們?cè)讷@得品牌、技術(shù)、跨國(guó)公司的營(yíng)銷渠道,包括能源等資源方面,取得了非常明顯的進(jìn)展和成功,為中國(guó)跨國(guó)公司的誕生創(chuàng)造了越來(lái)越堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二,隨著我國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步減弱,為鞏固全球市場(chǎng)份額,我國(guó)企業(yè)“走出去”擴(kuò)大在周邊國(guó)家的產(chǎn)業(yè)布局,已經(jīng)成為唯一選擇。而傳統(tǒng)海外產(chǎn)業(yè)的布局,在技術(shù)、人才、資本方面為結(jié)構(gòu)調(diào)整留出越來(lái)越大的空間,為我們把資源配置到緊要的高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,創(chuàng)造了條件。例如重慶力帆汽車,在海外已經(jīng)有六個(gè)點(diǎn)、三條線布局。而其海外生產(chǎn)線的生產(chǎn)設(shè)備都來(lái)自中國(guó)國(guó)內(nèi),為國(guó)內(nèi)高端制造業(yè)創(chuàng)造了巨大需求。
第三,為整合能源和資源創(chuàng)造了重大機(jī)遇。就“一帶一路”地區(qū)來(lái)說(shuō),集中了石油全球可采儲(chǔ)量的60%、天然氣的80%以上。通過(guò)在外投資布局的方式獲得更多權(quán)益,對(duì)包括供給來(lái)源和通道安全的保障,具有深遠(yuǎn)意義。
第四,有助于深化對(duì)外關(guān)系。近年來(lái),之所以大力推進(jìn)中美之間的BIT談判,一定程度上希望通過(guò)中美BIT方式實(shí)現(xiàn)中美之間在資本融合程度上水平的進(jìn)一步上升。僅僅是貿(mào)易,相互之間很容易找到替代,只有加深資本層面的融合程度,才能綁定為真正的利益共同體、命運(yùn)共同體。
通過(guò)這種方式,一方面為企業(yè)創(chuàng)造機(jī)遇,同時(shí)通過(guò)吸引國(guó)際上,尤其是美國(guó)高端的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)投資來(lái)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí);另一方面,就是形成“你中有我、我中有你”的利益格局,更容易實(shí)現(xiàn)中美經(jīng)濟(jì)利益的綁定,為我們贏得今后十年甚至二十年的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
第五,提升中國(guó)企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的參與水平和參與程度。根據(jù)2012年對(duì)外貿(mào)易來(lái)計(jì)算,我國(guó)1000美元的出口,能夠拿到640美元增加值。具體到中美之間,美國(guó)對(duì)我國(guó)1000美元的出口,能拿到800多美元的增加值。相反,我國(guó)對(duì)美國(guó)1000美元的出口,只能拿到590美元增加值。這說(shuō)明中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家之間在全球價(jià)值鏈、參與價(jià)值分配中拿到的回報(bào)差異比較大。
隨著我國(guó)品牌、技術(shù)、在全球價(jià)值鏈中地位的提升,如果1000美元的出口能夠拿到740美元,可以使我國(guó)GDP總量再增加2個(gè)百分點(diǎn)以上。從今后一個(gè)階段來(lái)看,如何提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的水平,是事關(guān)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)非常重要的方面。
破解“走出去”五大挑戰(zhàn)
《瞭望》:中國(guó)企業(yè)大規(guī)?!白叱鋈ァ睍?huì)面臨哪些挑戰(zhàn)?
畢吉耀:各方面研究不少,我們覺(jué)得有五方面比較突出:
第一,發(fā)達(dá)國(guó)家出于對(duì)自身利益的考慮,對(duì)我國(guó)的對(duì)外投資施加了諸多干擾,這是當(dāng)前面臨的一個(gè)很大的問(wèn)題。這方面美國(guó)、日本比較突出,綜合運(yùn)用外交、宣傳、經(jīng)濟(jì)等多種手段對(duì)我國(guó)對(duì)外直接投資產(chǎn)生多方面干擾,顯著加大了我國(guó)對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)。
第二,相當(dāng)一部分東道國(guó)整體投資環(huán)境比較惡劣,對(duì)我國(guó)項(xiàng)目投資收益影響很大。我們對(duì)外投資現(xiàn)在相當(dāng)大一部分投向發(fā)展中國(guó)家,特別是今后沿著“一帶一路”會(huì)占到對(duì)外投資的40%以上。這些國(guó)家大多經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、市場(chǎng)體系不健全、國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩、政策朝令夕改、政府辦事效率低乃至腐敗,一些國(guó)家甚至處于地緣政治沖突的熱點(diǎn)地區(qū),環(huán)境極為惡劣,加大了我國(guó)對(duì)外投資難度。
第三,我國(guó)對(duì)外投資在融資方面困難較大?,F(xiàn)在,我國(guó)對(duì)外投資主體在境外,存在大量海外融資需求。但受企業(yè)自身發(fā)展水平、東道國(guó)金融體系發(fā)展?fàn)顩r、信用體系國(guó)際化水平偏低等影響,很難在國(guó)際市場(chǎng)融資。同時(shí),我國(guó)金融機(jī)構(gòu)“走出去”和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)還處在起步階段,很難對(duì)企業(yè)海外融資提供幫助。當(dāng)前,迫切需要在推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)“走出去”的同時(shí),加快金融開(kāi)放,必須金融保險(xiǎn)跟著一起走,包括信用評(píng)級(jí)等等。
第四,人民幣國(guó)際化水平偏低制約了企業(yè)融資。首先,人民幣國(guó)際化盡管走出了很大步伐,但目前整個(gè)國(guó)際貨幣體系還是以美元為主,而且我們所投資地區(qū)大多喜歡用美元結(jié)算;其次,人民幣國(guó)際化是在資本項(xiàng)目沒(méi)有完全開(kāi)放、人民幣不能自由兌換情況下,在貿(mào)易項(xiàng)下、投資項(xiàng)下擴(kuò)大使用,但這是有限度的。
以前之所以比較快,緣于人民幣處于升值狀態(tài)。當(dāng)人民幣匯率處于基本均衡上下波動(dòng)時(shí),這個(gè)水平明顯下降。即使現(xiàn)在人民幣進(jìn)入SDR籃子,但真正企業(yè)能夠使用,成為國(guó)際定價(jià)結(jié)算交易的貨幣,還有艱巨的路要走。
第五,政策性資金支持難以形成合力。目前,我國(guó)很多對(duì)外投資項(xiàng)目有一定的政府戰(zhàn)略指導(dǎo)性,特別是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目方面,主要是政策性銀行資金,包括捆綁一些援外資金。但是,這些資金之間不相同屬,導(dǎo)致政策支持效果打折扣。如何整合國(guó)內(nèi)的帶有開(kāi)發(fā)性金融或者體現(xiàn)政策支持方面的融資要求的資金,是下一步需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。
培育中國(guó)跨國(guó)公司
《瞭望》:中國(guó)企業(yè)“走出去”應(yīng)該注意拓展哪些關(guān)鍵領(lǐng)域和方向?
張威:“十三五”期間,中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略基本確立了相對(duì)明確的區(qū)域?qū)蚝彤a(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,包括會(huì)重點(diǎn)支持的主體和載體,需要我國(guó)企業(yè)“走出去”做好充分的研究和準(zhǔn)備。
區(qū)域?qū)颍皇恰耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家會(huì)是我們的戰(zhàn)略重點(diǎn)。盡管在此沒(méi)有明確國(guó)別導(dǎo)向,但明確了具體領(lǐng)域,比如基礎(chǔ)設(shè)施、能源、制造業(yè)產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移;二是非洲地區(qū)。我國(guó)對(duì)非洲的發(fā)展有“十大合作計(jì)劃”,其中工業(yè)化是一個(gè)重要方面,也包括會(huì)在未來(lái)通過(guò)各種方式幫助非洲完成一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);三是針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外投資取向,主要集中在品牌、網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)領(lǐng)域。
產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,更多集中在相對(duì)比較有優(yōu)勢(shì)的鋼鐵、建材、化工、紡織和機(jī)械等裝備制造、富余產(chǎn)能、制造加服務(wù)的行業(yè)?!笆濉逼陂g,更多企業(yè)基于國(guó)內(nèi)成本上升和海外有更多組合的優(yōu)勢(shì)資源而“走出去”,成本驅(qū)動(dòng)型和組合型對(duì)外投資將會(huì)逐步成為新主流。在富余產(chǎn)能轉(zhuǎn)出的過(guò)程中,更多強(qiáng)化上下游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降膶?duì)外轉(zhuǎn)移,同時(shí)也在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中強(qiáng)調(diào)中國(guó)制造和中國(guó)服務(wù)相結(jié)合。
主體和載體建設(shè)上,未來(lái)的重點(diǎn)應(yīng)該在“一大一小”:“一大”是大型跨國(guó)公司。我們要培育一些真正有國(guó)際水平的跨國(guó)公司,當(dāng)然這種國(guó)際水平不僅僅在規(guī)模上,更多是企業(yè)管理、核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建、現(xiàn)代企業(yè)制度上;“一小”是引導(dǎo)和培育具有適應(yīng)全球市場(chǎng)新變局能力的一大批外向型中小企業(yè)。(文/《瞭望》新聞周刊記者 王健君)
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