近年來，“避稅天堂”因其神秘性及涉及大量資金而成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。提到英屬維爾京群島和開曼群島這些名字，大家都不會陌生，但如今“避稅天堂”似乎又有了新名單。

　　在近日召開的國際反腐峰會上，兩個主要的“避稅天堂”都指責(zé)美國在金融透明度方面的虛偽，稱美國國內(nèi)的透明度標(biāo)準(zhǔn)甚至落后于自己所管轄的區(qū)域。英國皇家屬地馬恩島的首席部長Allan Bell將美國形容為“一個主要的秘密管轄地和避稅天堂”，直指美國特拉華州的金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)較低，在此地登記注冊的公司數(shù)量將近是馬恩島的10倍。開曼群島總統(tǒng)Alden McClaughlin也批評美國是“虛偽的”，認(rèn)為美國和其他國家不應(yīng)當(dāng)被國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)排除在外，他特別提及了美國特拉華州和懷俄明州。就連英國首相卡梅倫也表示，美國在金融監(jiān)管透明度方面面臨挑戰(zhàn)，美國特拉華州也缺乏透明度。

　　其實(shí)，美國一直被視為全世界打擊洗錢、逃稅等腐敗的主要力量，美國在2014年推出了《海外賬戶納稅法案》 ，要求海外金融機(jī)構(gòu)披露當(dāng)?shù)赜擅绹癯钟械耐鈬~戶信息，并將其匯報(bào)給美國國稅局，否則就將面臨巨額罰款。瑞士銀行業(yè)就曾因此付出了沉重代價。美國政府上個月表示，已經(jīng)向國會提交了一項(xiàng)法案，要求境內(nèi)注冊的公司向美國財(cái)政部披露其真正的所有權(quán)持有人。然而，外界越來越質(zhì)疑美國自己都沒有達(dá)到很高的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

　　就“避稅天堂”的定性而言，國際社會目前并沒有達(dá)成統(tǒng)一判定。根據(jù)經(jīng)合組織頒布的定義參考，避稅天堂具備三大特點(diǎn)：免征或只征象征性稅款；企業(yè)和個人財(cái)務(wù)信息受保護(hù)，不受他國稅務(wù)機(jī)關(guān)審查；立法、司法及行政程序的執(zhí)行缺乏透明度。

　　以開曼群島為例，這樣的一個彈丸之地卻擁有“避稅天堂”和“金融中心”的雙重頭銜。在開曼群島，許多棟看似普通的樓房里，動輒擠滿上萬家外來公司。甚至有人戲言：注冊的公司不需要擁有屬于自己的辦公室，只要有一個掛在開曼群島的信箱地址即可。中國的互聯(lián)網(wǎng)公司大部分選擇赴美國上市，海外上市的主體一般不是國內(nèi)的公司本體，而是一家離岸的控股公司，而這個離岸的注冊地一般都選在英屬維爾京群島和開曼群島。除了中國公司，美國公司也是這里的“?？汀?，包括寶潔、英特爾等大型公司的子公司，通過一系列復(fù)雜的財(cái)務(wù)路徑，這些大型公司可以將盈利轉(zhuǎn)移到這些子公司，從而規(guī)避高昂的美國公司所得稅。

　　此外，瑞士、盧森堡、奧地利以及列支敦士登等歐洲國家，都曾因其稅收優(yōu)惠政策和保密制度，而被經(jīng)合組織列入“避稅天堂”名單。

　　美國加州大學(xué)伯克利分校的助理教授Gabriel Zucman預(yù)計(jì)，全球金融財(cái)富中約有8%，約7.6萬億美元被存放在“避稅天堂”，其中80%涉嫌逃稅。圍繞“避稅天堂”扮演的角色，各國都陷入了針鋒相對的爭論，但加強(qiáng)監(jiān)管成為了共識。今年年初，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織已經(jīng)就共享信息、防范避稅制定了新規(guī)，加大了跨國企業(yè)通過“避稅天堂”避稅的難度。（證券時報(bào)記者 吳家明）