媒體報(bào)道，近期隨著股市交投清淡，印花稅收取金額大幅下降。本欄認(rèn)為，證券交易印花稅本不應(yīng)該是國(guó)家稅收的主要來(lái)源，印花稅應(yīng)該是調(diào)節(jié)貧富差距的工具，而非給投資者增加負(fù)擔(dān)的支出，印花稅的收取方法也應(yīng)該靈活多樣。

　　現(xiàn)在的問(wèn)題是，印花稅收入的多少，與股市交易量息息相關(guān)，如果政府不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)下一年度的股市活躍程度，也就無(wú)法預(yù)測(cè)來(lái)年能有多少印花稅收入，自然也沒(méi)辦法制作預(yù)算，如此不穩(wěn)定的稅收，只能作為輔助，而非主力。

　　能不能夠讓印花稅收入盡可能穩(wěn)定一些？其實(shí)還是有辦法的。例如可以讓投資者選擇包年的繳稅方法，即在2016年10月或者11月，投資者可以自愿選擇是否按照包年的形式繳納2017年度證券交易印花稅，例如包年印花稅1000元，即投資者在2017年無(wú)論交易多少次，印花稅都不再收取，而是收取定額1000元。這對(duì)于很多短線交易者會(huì)很有吸引力，在當(dāng)前的市況下，允許投資者包年交印花稅，也對(duì)活躍市場(chǎng)有很大的好處。

　　此外，還可以采用印花稅封頂?shù)臋C(jī)制，例如某投資者雖然沒(méi)有選擇包年繳納印花稅，但是在次年交易中印花稅累計(jì)繳納達(dá)到了3000元，那么該股票賬戶的未來(lái)交易也不再收取印花稅，以減輕投資者的負(fù)擔(dān)。

　　現(xiàn)在A股印花稅最大的問(wèn)題，不僅僅是投資者負(fù)擔(dān)過(guò)重，而且是很多稅收都來(lái)自于投資虧損的散戶投資者，這與用稅收調(diào)節(jié)貧富差距的宗旨并不一致。本欄認(rèn)為，印花稅收取還應(yīng)該向投資盈利的一方傾斜，例如可以規(guī)定年末投資者的股票賬戶如果累計(jì)是虧損的，那么所繳納的印花稅可以返還給投資者，最多返還虧損金額?；蛘呤侨∠』ǘ惖氖杖。臑檎魇召Y本利得稅，即只有盈利了才需要繳稅，虧損的投資者不需要繳稅。

　　如果上述建議都有困難，那能不能讓證券交易印花稅的稅率經(jīng)常浮動(dòng)，即當(dāng)股市交投熱絡(luò)的時(shí)候可以多收一點(diǎn)，當(dāng)股市成交量低于一定水平的時(shí)候免收。例如當(dāng)滬深股市合計(jì)成交小于5000億元的時(shí)候不收印花稅；當(dāng)兩市成交量合計(jì)達(dá)到5000億元但不足1萬(wàn)億元時(shí)按照0.1%向賣(mài)方收取；當(dāng)兩市成交量超過(guò)1萬(wàn)億元時(shí)按照0.2%向賣(mài)方收取。如此一來(lái)，股市行情好的時(shí)候多收印花稅，行情不好的時(shí)候少收或不收印花稅，如此投資者的負(fù)擔(dān)也能相對(duì)下降。

　　當(dāng)然，調(diào)節(jié)印花稅只能在一定程度上降低投資者的負(fù)擔(dān)水平，并不能對(duì)股市構(gòu)成實(shí)質(zhì)性利好支撐，但這對(duì)投資者的心理和情緒卻有很正面的影響。本屆政府從各個(gè)方面為中國(guó)經(jīng)濟(jì)減負(fù)降稅，股市投資者也希望能夠分享到這一優(yōu)惠政策，股市如果能夠走好，很多問(wèn)題都能夠得到很好的解決。（周科競(jìng)）