平衡車(chē)產(chǎn)業(yè)為何“野蠻生長(zhǎng)”（各抒己見(jiàn)）

　　李心萍

　　●創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正進(jìn)入黃金時(shí)代，新產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)成為“助推器”而不是“扯后腿”。國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)修訂應(yīng)適應(yīng)創(chuàng)新加速的局面，更重要的是培育反應(yīng)快速的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

　　最近，小米平衡車(chē)傷人第一案立案。由于缺乏產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任認(rèn)定成為難點(diǎn)，無(wú)論是法院裁決或是消費(fèi)者舉證，都難以界定平衡車(chē)傷人究竟是因?yàn)楫a(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題、設(shè)計(jì)缺陷，或是消費(fèi)者操作不當(dāng)。

　　事件一出，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的呼喚更為迫切。這種迫切，不僅是因?yàn)槌霈F(xiàn)事故時(shí)，責(zé)任認(rèn)定需要標(biāo)準(zhǔn)，更來(lái)源于行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。把目光投向電動(dòng)平衡車(chē)行業(yè)，幾年間，這一行業(yè)可謂經(jīng)歷了“野蠻生長(zhǎng)”。作為短途代步工具，能有效解決“最后一公里”問(wèn)題的平衡車(chē)產(chǎn)業(yè)始于2009年左右，到2015年，僅在深圳的生產(chǎn)廠家就超過(guò)500家，考慮到電機(jī)、模具、電池等關(guān)鍵配件，已發(fā)展成規(guī)模過(guò)千億元的新產(chǎn)業(yè)。

　　一方面是行業(yè)規(guī)模急劇膨脹，一方面卻是混亂的競(jìng)爭(zhēng)。由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)平衡車(chē)行業(yè)進(jìn)入了廠商想怎么生產(chǎn)就怎么生產(chǎn)的狀態(tài)。一些廠商采用劣質(zhì)零部件、二次組裝等方式降低成本，甚至出現(xiàn)在平衡車(chē)電池里灌水泥沙子替代電芯的案例。混亂的競(jìng)爭(zhēng)，讓不愿意降低質(zhì)量的廠商難以為繼。不少業(yè)內(nèi)人士感慨，如果標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)缺失，這種惡性競(jìng)爭(zhēng)可能讓整個(gè)行業(yè)快速歸零，這個(gè)千億市場(chǎng)規(guī)模的平衡車(chē)行業(yè)將面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　還好，鑒于平衡車(chē)市場(chǎng)的混亂局面，廣東省質(zhì)監(jiān)局最近就電動(dòng)獨(dú)輪車(chē)、電動(dòng)兩輪平衡車(chē)通用技術(shù)條件進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，以作為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管及監(jiān)督執(zhí)法的憑據(jù)。政府主導(dǎo)型標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)對(duì)電動(dòng)平衡車(chē)行業(yè)是強(qiáng)心針，卻有點(diǎn)遠(yuǎn)水解不了近渴的意味。受限于審批流程，一般地方標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)需一到兩年時(shí)間，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)則耗時(shí)更長(zhǎng)，制定周期平均為3年?；靵y的電動(dòng)平衡車(chē)行業(yè)能否熬到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，還是個(gè)問(wèn)題。

　　相比之下，國(guó)外產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)特別是新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，大多是交由行業(yè)組織或消費(fèi)者組織制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，其特點(diǎn)是流程快、能夠快速推廣、及時(shí)規(guī)范生產(chǎn)和消費(fèi)。以美國(guó)為例，由于2015年全美出現(xiàn)了40起平衡車(chē)意外起火事故，亞馬遜在去年年底強(qiáng)制下架所有平衡車(chē)。對(duì)此，美國(guó)消費(fèi)品安全協(xié)會(huì)宣布，所有平衡車(chē)的制造商、進(jìn)口商、經(jīng)銷(xiāo)商，其在美國(guó)本土生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售的平衡車(chē)必須符合最新的安全標(biāo)準(zhǔn)，包括UL2272平衡車(chē)電路系統(tǒng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，為電動(dòng)平衡車(chē)行業(yè)下了“快、準(zhǔn)、狠”的藥方。

　　標(biāo)準(zhǔn)“慢產(chǎn)”的尷尬不僅存在于電動(dòng)平衡車(chē)領(lǐng)域。近兩年，空氣凈化器、防霧霾口罩等新產(chǎn)品都曾因標(biāo)準(zhǔn)滯后而出現(xiàn)生產(chǎn)無(wú)序、消費(fèi)者一頭霧水的情況。需求催生產(chǎn)品，產(chǎn)品培育產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)呼喚標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。市場(chǎng)前景好的產(chǎn)品，往往會(huì)引來(lái)競(jìng)相開(kāi)發(fā)。在此情況下，及時(shí)出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，既可以對(duì)新產(chǎn)品設(shè)置必要的技術(shù)門(mén)檻，把冒牌貨或科技含量低的產(chǎn)品擋在門(mén)外以保護(hù)消費(fèi)者利益，也可以讓合格的新技術(shù)、新工藝更好地推廣應(yīng)用，讓企業(yè)在創(chuàng)新時(shí)能夠放開(kāi)手腳。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正進(jìn)入黃金時(shí)代。新產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)成為“助推器”而不是“扯后腿”。國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)修訂應(yīng)適應(yīng)創(chuàng)新加速的局面，更重要的是培育有公信力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，使其既能在行業(yè)發(fā)展初期呵護(hù)市場(chǎng)健康發(fā)展，又能為后續(xù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定提供參考。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，需要政府部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)，也需要引導(dǎo)社會(huì)認(rèn)識(shí)，讓快速反應(yīng)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)更好地服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)