當(dāng)前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮席卷神州大地，創(chuàng)客群體不斷壯大。不過，在“雙創(chuàng)”快速發(fā)展的同時，模式創(chuàng)新趨同、技術(shù)含量高且成長性好的產(chǎn)品匱乏、“雙創(chuàng)”支持體系建設(shè)滯后等問題也逐漸顯露。盡快突破這些制約“雙創(chuàng)”的“瓶頸”，將有利于推動“雙創(chuàng)”逐步向更大范圍、更高層次發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，各項支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策出臺，全面激發(fā)了科技人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留學(xué)歸國人員以及大學(xué)生等各類人群的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力。2015年，全國新登記市場主體超過了1400萬戶，同比增長了14%以上。今年一季度，全國新登記的市場主體301.1萬戶，比上年同期增長了10.7%，創(chuàng)業(yè)主體增長十分迅猛。國家發(fā)展改革委的一項抽樣調(diào)查顯示，2015年科技人員創(chuàng)業(yè)意愿超過50%。同時，創(chuàng)業(yè)投資大幅增長，成為社會投資的新熱點。我國的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。截至2015年年底，全國天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)總量接近3000家，管理的資本量超過了1萬億元。中國已經(jīng)成為僅次于美國的第二大創(chuàng)業(yè)投資集聚地。

　　不過，隨著“雙創(chuàng)”的迅猛發(fā)展，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中的問題也不斷暴露。這里面，既有創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)自身發(fā)展的“短板”，也有體制機(jī)制制約的“瓶頸”，值得深入探析。

　　首先，商業(yè)模式創(chuàng)新多，但技術(shù)含量高、成長性好的創(chuàng)新少。這類問題十分突出。比如火熱一時的“互聯(lián)網(wǎng)+”。一方面，我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的各種商業(yè)模式創(chuàng)新層出不窮，但細(xì)看卻是大同小異，可圈可點的地方不多；另一方面，真正的具備較高技術(shù)含量的創(chuàng)新卻很少，甚至到了稀缺的地步。這種情況引起的直接后果，就是各地風(fēng)投和孵化器普遍反映缺少好的創(chuàng)業(yè)項目。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，固然與模式創(chuàng)新投入成本相對較少、見效較快有關(guān)，同時也反映出部分創(chuàng)業(yè)者急功近利的浮躁心態(tài)。如不盡快加以解決，不僅不利于創(chuàng)業(yè)者的長遠(yuǎn)發(fā)展，對整個社會創(chuàng)業(yè)氛圍的營造也會產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　其次，制約“雙創(chuàng)”快速發(fā)展的“瓶頸”仍然存在。如企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)過重、國家金融支持不到位、我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)亟待加強(qiáng)、社會信用體系建設(shè)相對滯后以及行政壟斷和所有制歧視尚未消除等體制性缺陷等等。這些“瓶頸”形形色色，多涉及相關(guān)體制機(jī)制的改革，徹底解決也非一日之功。鼓勵“雙創(chuàng)”并非我國短期目標(biāo)，而是著眼于提升和挖掘長遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Φ闹卮髴?zhàn)略，必須同時也只能從最基礎(chǔ)的體制機(jī)制入手，來打通阻礙“雙創(chuàng)”的各種“梗阻”。

　　最后，亟待建立確?！半p創(chuàng)”持續(xù)不竭開展下去的制度保障。這就需要我們從科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、市場規(guī)范、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等多個層面入手，盡快推動我國政府職能轉(zhuǎn)變。同時通過這種職能的轉(zhuǎn)變，我們也得以摒棄既往支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的低效方式，將民間的創(chuàng)造力激發(fā)出來，進(jìn)而推動生產(chǎn)力水平不斷提升。

　　對于解決這些問題，有關(guān)專家提出許多中肯的意見。比如，降低企業(yè)綜合成本，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)和融資成本，高度重視科研經(jīng)費和科研管理制度改革等等。實際上，這些問題也得到了正面回應(yīng)。4月下旬召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，按照《政府工作報告》部署，遵循市場規(guī)律，建設(shè)一批高水平、有特色的雙創(chuàng)示范基地。其中的重點，就是圍繞簡政放權(quán)、營造公平競爭環(huán)境、成果收益分配和科研經(jīng)費使用制度、人才流動、協(xié)同創(chuàng)新和開放共享、發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)等開展試點，并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。我們相信，隨著這些試點的開展，以及相關(guān)成功經(jīng)驗的總結(jié)和推廣，必將進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，催生更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。