中新網(wǎng)5月13日電 據(jù)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息，關(guān)于對(duì)商業(yè)銀行代銷產(chǎn)品的范圍，銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人今日表示，商業(yè)銀行不得將代銷產(chǎn)品與存款或其自身發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品混淆銷售，不得違背客戶意愿將代銷產(chǎn)品與其他產(chǎn)品進(jìn)行捆綁銷售。

　　為進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行代理銷售業(yè)務(wù)，保護(hù)投資者合法權(quán)益，銀監(jiān)會(huì)于近日印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行代理銷售業(yè)務(wù)的通知》(以下簡稱《通知》)。銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《通知》相關(guān)問題回答了記者的提問。

　　關(guān)于對(duì)商業(yè)銀行代銷產(chǎn)品的范圍，銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《通知》規(guī)定，除政府債券和實(shí)物貴金屬之外，商業(yè)銀行只能代銷由銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)依法實(shí)施監(jiān)督管理、持有金融牌照的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的金融產(chǎn)品。關(guān)于商業(yè)銀行代銷產(chǎn)品的范圍，銀監(jiān)會(huì)與證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)已進(jìn)行了充分溝通。當(dāng)前，金融牌照具體為銀監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《金融許可證》、證監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《經(jīng)營證券期貨業(yè)務(wù)許可證》以及保監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《保險(xiǎn)公司法人許可證》和《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司法人許可證》。同時(shí)，為給未來市場發(fā)展預(yù)留空間，《通知》規(guī)定“銀監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外”。

　　對(duì)于如何規(guī)范商業(yè)銀行對(duì)代銷業(yè)務(wù)合作機(jī)構(gòu)和代銷產(chǎn)品的管理，銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，在合作機(jī)構(gòu)管理方面，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)由總行對(duì)合作機(jī)構(gòu)實(shí)行名單制管理，建立并有效實(shí)施對(duì)合作機(jī)構(gòu)的盡職調(diào)查、評(píng)估、審批和退出制度。原則上應(yīng)當(dāng)由商業(yè)銀行總行與合作機(jī)構(gòu)總部簽訂代銷協(xié)議，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。商業(yè)銀行應(yīng)與合作機(jī)構(gòu)建立定期對(duì)賬機(jī)制，并由總行對(duì)合作機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)接入或托管實(shí)施統(tǒng)一管理，在本行與合作機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)之間保持風(fēng)險(xiǎn)隔離。

　　在代銷產(chǎn)品準(zhǔn)入管理方面，商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)擬代銷產(chǎn)品開展盡職調(diào)查，原則上應(yīng)由商業(yè)銀行總行對(duì)代銷產(chǎn)品進(jìn)行審批，并以書面形式對(duì)分支機(jī)構(gòu)代銷產(chǎn)品范圍進(jìn)行明確授權(quán)。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)代銷產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，不得代銷未經(jīng)合作機(jī)構(gòu)確認(rèn)合規(guī)或未列入合作機(jī)構(gòu)審批名單的機(jī)構(gòu)發(fā)行的金融產(chǎn)品。

　　《通知》印發(fā)前，商業(yè)銀行已經(jīng)銷售但不符合《通知》規(guī)定的代銷產(chǎn)品，應(yīng)在產(chǎn)品到期或兌付后結(jié)清，不得繼續(xù)銷售。

　　關(guān)于對(duì)代銷產(chǎn)品銷售的規(guī)定，銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)商業(yè)銀行代銷業(yè)務(wù)的投訴問題，《通知》強(qiáng)化了對(duì)代銷產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求。

　　一是加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理，要求商業(yè)銀行對(duì)客戶風(fēng)險(xiǎn)承受能力進(jìn)行評(píng)估，只能向客戶銷售與其風(fēng)險(xiǎn)承受能力相匹配的代銷產(chǎn)品；二是加強(qiáng)信息披露和風(fēng)險(xiǎn)揭示，要求商業(yè)銀行告知客戶代銷產(chǎn)品的發(fā)行機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品屬性等信息，充分揭示代銷產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，不得采取夸大宣傳、虛假宣傳等方式誤導(dǎo)客戶購買產(chǎn)品；三是規(guī)定商業(yè)銀行不得將代銷產(chǎn)品與存款或其自身發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品混淆銷售，不得違背客戶意愿將代銷產(chǎn)品與其他產(chǎn)品進(jìn)行捆綁銷售，不得為代銷產(chǎn)品提供直接或間接、顯性或隱性擔(dān)保等，不得允許非本行人員在銀行網(wǎng)點(diǎn)從事產(chǎn)品宣傳推介、銷售等活動(dòng)。

　　另外，《通知》要求商業(yè)銀行通過營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展代銷業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施錄音錄像，并妥善保管錄音錄像文件等代銷業(yè)務(wù)文檔，文檔保存年限應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

　　銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人還表示，為防止銷售人員私自銷售產(chǎn)品，《通知》做出了如下規(guī)定：一是加強(qiáng)員工行為管理，要求商業(yè)銀行對(duì)銷售人員及其代銷產(chǎn)品范圍進(jìn)行明確授權(quán)，并在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公示；二是實(shí)行專區(qū)銷售，商業(yè)銀行應(yīng)按照銀監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定在專門區(qū)域銷售，銷售專區(qū)應(yīng)當(dāng)具有明顯標(biāo)識(shí)；三是要求商業(yè)銀行在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或官方網(wǎng)站提供查詢代銷產(chǎn)品信息的渠道；四是禁止商業(yè)銀行未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)范圍開展代銷業(yè)務(wù)，假借所屬機(jī)構(gòu)名義私自推介、銷售未經(jīng)審批的產(chǎn)品，或在營業(yè)區(qū)域內(nèi)存放未經(jīng)審批的非本行產(chǎn)品銷售文件和資料等。

　　在代銷業(yè)務(wù)的投訴處理，銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《通知》要求商業(yè)銀行與合作機(jī)構(gòu)在代銷協(xié)議中約定雙方在投訴和應(yīng)急處理方面的責(zé)任和義務(wù)，會(huì)同合作機(jī)構(gòu)建立代銷業(yè)務(wù)客戶投訴和應(yīng)急處理機(jī)制，明確受理和處理客戶投訴的途徑、程序和方式，以促進(jìn)商業(yè)銀行與合作機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的責(zé)任與義務(wù)，密切配合，做好投訴受理和處理等相關(guān)工作，妥善解決投訴問題。