民間資本市場準(zhǔn)入進(jìn)一步放開
- 發(fā)布時間:2016-05-13 09:32:01 來源:中華工商時報 責(zé)任編輯:羅伯特
12日,在國家發(fā)改委例行記者會上,國家發(fā)改委發(fā)言人趙辰昕介紹,民間投資是我國固定資產(chǎn)投資保持較快增長,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行的重要支撐力量。為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,維護(hù)社會大局總體穩(wěn)定,特別是促進(jìn)社會就業(yè)發(fā)揮了重要作用。
在民間投資增速出現(xiàn)明顯下滑的情況下,國家發(fā)改委提出,將圍繞解決部分地區(qū)和部門政策落實(shí)不到位、出臺措施不配套,影響民間投資積極性發(fā)揮等問題,完善政策,努力穩(wěn)定民間投資。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年1-3月,民間固定資產(chǎn)投資同比名義增長5.7%(扣除價格因素實(shí)際增長8.6%),增速比1-2月回落1.2個百分點(diǎn),較去年同期回落了7.8個百分點(diǎn)。同時,民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)的比重為62.0%,比去年同期降低3.0個百分點(diǎn)。
趙辰昕指出,2013年、2014年、2015年,全國民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資的比重分別是63%、64.2%和64.2%,從這些數(shù)據(jù)看,我國近年來民間投資比重總體是穩(wěn)定的。發(fā)改委會同有關(guān)方面大力推廣PPP模式、著力推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù),為調(diào)動民間投資積極性做出了積極努力。
趙辰昕提出,將進(jìn)一步放寬民間資本市場準(zhǔn)入。凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)該鼓勵民間資本進(jìn)入,凡是中國政府已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域都應(yīng)該向國內(nèi)民間資本開放。
大力推廣PPP模式。推動加快特許經(jīng)營法等立法進(jìn)程,加強(qiáng)制度法規(guī)創(chuàng)新供給。通過完善價格政策、挖掘項(xiàng)目商業(yè)價值等手段,構(gòu)建合理有效的投資回報機(jī)制。
此外,進(jìn)一步取消下放企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限,落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。鼓勵和規(guī)范民營企業(yè)完善企業(yè)經(jīng)營管理制度,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力。
民間投資增速回落的現(xiàn)象,已經(jīng)引起國務(wù)院重視。5月4日,國務(wù)院常務(wù)會議提出,必須采取有力措施,推動相關(guān)政策落地,進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入,打造公平營商環(huán)境,促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好。
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