中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月12日訊 (記者杜芳)今天中國(guó)工程院發(fā)布《2015年度中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》。報(bào)告比較了中國(guó)與主要制造業(yè)國(guó)家2013和2014年制造強(qiáng)國(guó)綜合指數(shù)變化情況，兩年中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)綜合指數(shù)分別為94.02和96.36，兩年分別提高了4.54和2.34，提高幅度均超過其他幾個(gè)主要制造業(yè)國(guó)家。由此表明，中國(guó)在制造強(qiáng)國(guó)之路繼續(xù)在邁進(jìn)，但提高的步伐有所減緩。

　　報(bào)告顯示，中國(guó)在制造強(qiáng)國(guó)之路上前進(jìn)的同時(shí)，其他制造強(qiáng)國(guó)也并未停止前進(jìn)的步伐。除美國(guó)繼續(xù)保持絕對(duì)領(lǐng)先地位外，德國(guó)的步伐在加快，并于2014年超過日本上升為第二位，美國(guó)和德國(guó)2014年指數(shù)增長(zhǎng)值均超過了中國(guó)，韓國(guó)繼續(xù)保持上升勢(shì)頭，英國(guó)也有較好的表現(xiàn)。中國(guó)工程院院士、中國(guó)工程院“制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目組組長(zhǎng)朱高峰表示，具體分析來看，表現(xiàn)良好的國(guó)家都針對(duì)制造業(yè)發(fā)展提出了國(guó)家戰(zhàn)略并采取措施，政府、企業(yè)、社會(huì)共同努力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而絕非放任自流。

　　朱高峰介紹，從中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)分項(xiàng)指數(shù)構(gòu)成看，規(guī)模發(fā)展指數(shù)占綜合指數(shù)的比重，2012-2014年分別為47.97%、49.74%、51.08%，在綜合指數(shù)2013和2014年的增長(zhǎng)中分別占比85%和105%，這表明規(guī)模發(fā)展仍是當(dāng)前支撐我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)進(jìn)程的主要因素。相比較規(guī)模發(fā)展指數(shù)而言，質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及持續(xù)發(fā)展三項(xiàng)指數(shù)占比均不高，基本在15%左右，這表明相較美、德、日等制造強(qiáng)國(guó)我國(guó)仍有巨大提升空間。

　　具體而言，2012-2014年，我國(guó)制造業(yè)規(guī)模發(fā)展指數(shù)在指數(shù)增長(zhǎng)中仍占有絕對(duì)主導(dǎo)地位，但其增速有所放緩。朱高峰分析，規(guī)模發(fā)展指數(shù)是制造大國(guó)的重要基礎(chǔ)，適度增長(zhǎng)對(duì)于中國(guó)成為制造強(qiáng)國(guó)有著積極重要的提升效應(yīng)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，規(guī)模發(fā)展增速也在相應(yīng)放緩，符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)模式。

　　報(bào)告顯示，對(duì)于中國(guó)制造而言，需要在幾方面提升：首先，質(zhì)量效益仍是瓶頸。我國(guó)制造業(yè)的質(zhì)量效益指數(shù)近兩年有一定增長(zhǎng)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在著倍數(shù)級(jí)的差距。美、日、德等發(fā)達(dá)國(guó)家的質(zhì)量效益指數(shù)在綜合指數(shù)中的比重占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，是這些國(guó)家能夠成為制造強(qiáng)國(guó)的主要標(biāo)志。中國(guó)制造業(yè)若要變強(qiáng)則需要從提升質(zhì)量效益入手，從根本上解決我國(guó)制造業(yè)所面臨的質(zhì)量效益問題。

　　其次，結(jié)構(gòu)優(yōu)化有待突破。朱高峰說，結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)是各分項(xiàng)指數(shù)中唯一呈下降態(tài)勢(shì)的指數(shù)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，要求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)仍然刻不容緩。

　　再次，持續(xù)發(fā)展能力初現(xiàn)起色。朱高峰表示，持續(xù)發(fā)展能力是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的重要標(biāo)志，且是一國(guó)制造業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必要條件，推進(jìn)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展是邁向制造強(qiáng)國(guó)的必由之路。中國(guó)制造業(yè)持續(xù)發(fā)展指數(shù)近兩年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好，但仍明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家的同期水平，甚至不及印度、巴西。這就要求我們必須要在持續(xù)發(fā)展方面下更大功夫。

　　此外，從二級(jí)指標(biāo)來看，制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)、制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度等指標(biāo)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好；制造業(yè)出口占全球制造業(yè)出口總額比重、制造業(yè)增加值率、銷售利潤(rùn)率等指標(biāo)出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家高端制造回流與中低收入國(guó)家爭(zhēng)奪中低端制造轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)制造業(yè)形成“雙向擠壓”形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品附加值低，真正擁有核心技術(shù)與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品并不多，多種因素綜合導(dǎo)致如制造業(yè)增加值率、制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等核心指標(biāo)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。

　　總之，報(bào)告研究顯示，中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)進(jìn)程正在穩(wěn)步推進(jìn)，步入了發(fā)展新常態(tài)，但轉(zhuǎn)型還剛開始，任務(wù)還很艱巨。在當(dāng)前新一輪科技革命及產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)瞄準(zhǔn)質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展等薄弱環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)追求卓越品質(zhì)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，逐步化解過剩產(chǎn)能，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化制造業(yè)布局。加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高制造業(yè)資源利用效率，加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展為抓手，加快培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升水平，推動(dòng)制造業(yè)的全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。