去年9月15日，距離國務院批復同意《北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點總體方案》過去4個月，北京市副市長程紅在國新辦召開的專題發(fā)布會上，有一句“跟大家見面，晚了一些”的誠摯表態(tài)，當時北京剛將框架性的總體方案具體細分成141項任務。

　　5月11日，北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點批復一周年，在如期召開的新聞發(fā)布會上，試點工作領導小組辦公室常務副主任、市商務委主任閆立剛就亮出一份沉甸甸的成績單，顯得很輕松：141項重點任務中，截至目前，已推出85項試點舉措，完成全部任務的60%！一年中北京在服務業(yè)領域創(chuàng)造了多項國內(nèi)第一，其中業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面的有8項，體制機制方面創(chuàng)新達9項。

　　實干才能出實效，作為主動開放的探路先行者，北京市改革創(chuàng)新的步伐值得點贊。例如，在北京的大力推動下，公安部推出20項出入境政策措施，支持北京強化人才激勵機制，營造國內(nèi)最優(yōu)的外籍人才出入境政策環(huán)境；國家工商總局出臺支持在中關村示范區(qū)推行工商登記制度先行先試的19項改革措施，國家食藥監(jiān)總局提出支持食品藥品監(jiān)管及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的12項措施。此外，北京海關、北京出入境檢驗檢疫局更是創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管模式、量身打造了多項提升服務貿(mào)易便利化水平的新舉措。而投資管理模式改革，為企業(yè)帶來的“腳底成本”節(jié)省也算得清清楚楚。

　　要素有序自由流動激發(fā)了市場活力，在服務業(yè)的六大重點領域，北京因此而涌現(xiàn)出的新業(yè)態(tài)也可圈可點。對外開放方面，在科技服務領域，北京通航與法荷航已簽署合作協(xié)議，成立國內(nèi)首家外資控股的飛機維修合資公司，從事民航飛機航線維修及相關支持服務；在互聯(lián)網(wǎng)和信息服務領域，國內(nèi)首批ApplePay（蘋果支付）支付服務提供商首信易支付在京落戶；在金融服務領域，北京引入了國內(nèi)第一家外資銀行卡清算機構威士（VISA）；在商務和旅游服務領域，試點以來本市首個中外合資旅行社開展出境游業(yè)務申請也正式獲批。對內(nèi)開放方面，國內(nèi)首家獲得對外專項出版業(yè)務的混合所有制試點企業(yè)北京華語聯(lián)合出版有限公司已經(jīng)正式運營，全國銀行業(yè)首家投貸聯(lián)動扶持初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)客中心在京誕生，由廣安門中醫(yī)院牽頭推出的中醫(yī)藥國際醫(yī)療旅游服務包在國內(nèi)也屬首次。

　　但是，應該說，試點周年北京在文化教育、醫(yī)療、旅游這些與老百姓密切相關的生活性服務業(yè)領域，開放的成果并不是那么亮麗，而現(xiàn)階段主要的改革措施也大多集中投放在中關村地區(qū)，全市域開放的政策優(yōu)勢也沒有完全發(fā)揮出來。正如閆立剛所說，北京下一步除了繼續(xù)推進新一批任務清單的落實，新增朝陽區(qū)、順義區(qū)加入擴大開放試驗區(qū)行列外，做好試點工作的階段性評估，力爭提煉出可推廣的經(jīng)驗和案例更加重要。

　　據(jù)悉，北京將引入第三方機構對試點成效進行客觀評估，并打算提出新的一批開放措施上報國務院。做好先行，看得出，至少北京的態(tài)度很務實。