由山西省人大財經(jīng)委牽頭組織的省民營經(jīng)濟調(diào)研檢查組第一小組對太原市采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、實地察看、隨機抽查、個別走訪和交流反饋等方式進行了調(diào)研檢查，力求調(diào)研檢查客觀真實、全面完整。

　　調(diào)研檢查組認為，太原市作為山西省省會，民營經(jīng)濟發(fā)展起步較早，經(jīng)過多年的發(fā)展，民營經(jīng)濟從小到大、由弱變強，在全市經(jīng)濟中占有半壁江山。特別是全省民營經(jīng)濟發(fā)展推進大會以后，太原市不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、完善服務體系，加大支持力度，著力破解制約民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，民營經(jīng)濟總量平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展層次明顯提升，為全面建成小康社會作出了重要貢獻，為“十三五”期間更好更快發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　多措并舉提速民企發(fā)展

　　目前，太原市從創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、全面發(fā)展、集群發(fā)展、重點發(fā)展、引導發(fā)展、外向發(fā)展、開放發(fā)展九個方面謀劃布局，初步實現(xiàn)了政府、企業(yè)共同發(fā)力，推動全市民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

　　首先是推進創(chuàng)新發(fā)展，破解了發(fā)展空間難題。在太原市委、市政府及相關(guān)部門的努力下，太原市躋身全國首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市行列，2015年，全市小微企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3740億元，同比增長11.74%；小微企業(yè)擁有授權(quán)專利數(shù)達到2582件，同比增長18.1%。

　　其次是推進全面發(fā)展，破解了準入難題。太原市進一步開放了民間資本投資領(lǐng)域，進一步深化了商事制度改革，進一步提高了審批效率，推進了行業(yè)協(xié)會與政府脫鉤。

　　再次是推進協(xié)調(diào)發(fā)展，破解了結(jié)構(gòu)失衡難題。為破解結(jié)構(gòu)失衡難題，太原市把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的戰(zhàn)略重點，著力培育了新的經(jīng)濟增長點。按照王儒林書記的要求，把發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)和文化旅游業(yè)作為重點，抓緊、抓實、抓出了成效。

　　太原市還積極推進健康發(fā)展，破解了資金短缺難題。一方面，截至目前已累計為399戶中小微企業(yè)解決銀行貸款14.43億元，另一方面，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)板上市“零”的突破。截至目前，全市共有上市公司19家，占到全省總數(shù)的50%，累計募集資金430億元，“新三板”掛牌企業(yè)24家，占到全省總數(shù)的65%。

　　而為破解發(fā)展環(huán)境難題，太原市積極推進了依法行政。太原市堅持做到政策松綁、管理松綁、政務松綁、減負松綁“四個松綁”，放寬主體，放活市場。

　　同時，為破解體制機制難題，不斷推進了管理創(chuàng)新。圍繞股份制改造，通過政策引領(lǐng)、“新三板”上市獎勵、股權(quán)交易中心掛牌激勵，太原市引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，年內(nèi)完成“個轉(zhuǎn)企”100余家；通過股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)有341家。

　　為破解人才素質(zhì)難題，太原市積極探索建立了“培訓育才+社保留才+公寓引才+職稱用才”的新路子，不僅填補了非公領(lǐng)域繼續(xù)教育基地的空白，而且為民營企業(yè)提供了大量經(jīng)濟發(fā)展所必需的人才。

　　為破解轉(zhuǎn)型升級難題，解決創(chuàng)業(yè)融合和集群問題，太原市委、市政府雙管齊下，力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力促進醋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等。破陳規(guī)建體系提速省會城市經(jīng)濟

　　雖然太原市民營經(jīng)濟總量名列全省第一，但仍存在增速放緩的現(xiàn)象和與中部六省會城市距離拉大的問題。太原市民營經(jīng)濟總量在中部六省會城市中位居末位，只有武漢市、長沙市、鄭州市三地的三成左右。分析其原因，既有市場需求不足、產(chǎn)品訂單減少、企業(yè)開工不足等市場因素影響，又有發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、生產(chǎn)要素短缺、服務體系不健全等外部因素的制約，還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸重、創(chuàng)新能力薄弱、企業(yè)素質(zhì)不高等內(nèi)生動力不足的內(nèi)在因素的制約。

　　因此，調(diào)研檢查組建議加快形成保障民營經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)體系，最大限度地為民營企業(yè)減負，加大產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展力度以“云計算中心”為樣板，打造山西自己的大數(shù)據(jù)應用平臺。

　　首先是清理不適應民營經(jīng)濟發(fā)展的陳規(guī)舊法，化解法律沖突，形成與法律、行政法規(guī)相配套的民營經(jīng)濟法規(guī)體系，促進民營經(jīng)濟公開公平公正參與市場競爭。

　　其次是降低制度性交易成本，轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)。進一步清理規(guī)范中介服務。進一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公平稅負環(huán)境。在營改增的基礎(chǔ)上，最大限度地取消地方性行政收費。加大治亂減負力度，積極構(gòu)筑維護民營企業(yè)合法權(quán)益的長效機制。

　　同時加大產(chǎn)業(yè)集群式的發(fā)展力度，產(chǎn)業(yè)集聚已成為推動地方經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。太原市要把推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展作為適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的破題之策，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚，打造上下游產(chǎn)業(yè)集群。

　　此外，太原市應以“云計算中心”為樣板，打造山西自己的大數(shù)據(jù)應用平臺。從全球現(xiàn)狀來看，云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展推動了數(shù)據(jù)中心整體市場的增長，而以大型云計算數(shù)據(jù)中心為主、高效率、低能耗的大型或超大型綠色數(shù)據(jù)中心將成為未來建設(shè)熱點。而調(diào)研檢查組了解到，太原乃至山西目前還沒有一個叫得響的信息化平臺。