今年兩會(huì)期間在工商聯(lián)界別的小組討論上，新華聯(lián)集團(tuán)有限公司董事局主席兼總裁傅軍的發(fā)言讓人印象深刻。他說(shuō)，以他的親身考察、體驗(yàn)，為什么東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)始終搞不上來(lái)呢？原因是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境太不好。

　　事實(shí)上，近些年，全國(guó)工商聯(lián)曾多次攜民營(yíng)企業(yè)家們走進(jìn)東北，考察項(xiàng)目、參加洽談會(huì)、組織論壇等等，希望在東北振興戰(zhàn)略中更大程度地發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用。但是，民營(yíng)企業(yè)家們普遍感受到一些問(wèn)題的存在。

　　“國(guó)家支持的重點(diǎn)項(xiàng)目仍集中在國(guó)有企業(yè)投資上，而東北老工業(yè)基地的主要問(wèn)題恰恰是大型國(guó)有企業(yè)比重過(guò)大、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍程度不夠、所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。所以，大量的國(guó)有資本投入，很可能像過(guò)去一樣繼續(xù)扼殺了民間資本的投資機(jī)會(huì)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)造成擠壓效應(yīng)?！痹诠ど搪?lián)吉林舉辦的2012年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，傅軍的發(fā)言引起了企業(yè)家們的共鳴。

　　與此同時(shí)，在長(zhǎng)期的振興東北計(jì)劃中，國(guó)家的政策、資金和項(xiàng)目支持主要放在以國(guó)有企業(yè)改組改制為重點(diǎn)的體制機(jī)制創(chuàng)新上，設(shè)法通過(guò)國(guó)有企業(yè)扭虧為盈，擺脫困境，忽視了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在東北振興中的作用，由此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍程度不足沒(méi)有得到根本解決，東北的發(fā)展問(wèn)題難以藥到病除。

　　企業(yè)是市場(chǎng)的細(xì)胞，民營(yíng)企業(yè)不發(fā)達(dá)的地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以活躍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難有動(dòng)力。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中，東南沿海的發(fā)達(dá)是深受民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)之益處，重慶GDP增速8個(gè)季度穩(wěn)坐第一，一季度GDP增長(zhǎng)10.9%領(lǐng)跑全國(guó)，也是得益于民營(yíng)企業(yè)的活躍，細(xì)觀其數(shù)據(jù)，一季度，重慶全市中小企業(yè)同比增長(zhǎng)11%，對(duì)全市GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到42.9%；非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)10.9%，占全市GDP比重61.4%。

　　如何吸引民營(yíng)經(jīng)濟(jì)？唯有“筑巢引鳳”。重慶經(jīng)驗(yàn)或可供東三省借鑒。如重慶市長(zhǎng)黃奇帆所言，重慶正在打造低稅費(fèi)、低物流成本、低要素成本、低土地房產(chǎn)成本、低融資成本的“五低”投資環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好條件。在黃奇帆看來(lái)，政府是造環(huán)境，環(huán)境造好了，這個(gè)地方就發(fā)展了。